易 坤
(河南工業(yè)大學(xué),河南 鄭州 450001)
休閑農(nóng)業(yè)是人們生活水平提高之后的必然選擇,屬于消費升級的范疇。當(dāng)下,我國經(jīng)濟正面臨轉(zhuǎn)型升級,處于經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),休閑農(nóng)業(yè)作為滿足人們高水平需求的新行業(yè),肩負著消費升級發(fā)展的重任[1]。筆者綜合國內(nèi)外對休閑農(nóng)業(yè)的定義和分類,對休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點加以深入分析研究,提出了更具廣泛性的定義與分類。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式多種多樣,了解當(dāng)下我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種模式,有利于為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供參考?;谛蓍e農(nóng)業(yè)的本質(zhì)理論特點,筆者將其與我國國情相結(jié)合,探索一種適合我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論體系,為促進我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展建言獻策。
雖然自改革開放以來我國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,但主要是滿足了人們的物質(zhì)生活需求,滿足人們休閑娛樂等精神層面需求的能力還需繼續(xù)提升。休閑農(nóng)業(yè)主要是滿足人們精神需求的產(chǎn)品,而我國目前的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展在整體上依然處于初級階段,發(fā)展模式不成熟,產(chǎn)品也不夠豐富和完善且形式單一,相關(guān)政策法律法規(guī)不完善等一系列問題決定了我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將在未來很長一段時間內(nèi)仍處于發(fā)展的初級階段,但也從側(cè)面說明了我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景光明、潛力巨大。
在我國,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式同質(zhì)化嚴重,缺乏多樣性。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)經(jīng)營者都主要依賴農(nóng)業(yè)自然資源及農(nóng)家樂的形式,這樣就導(dǎo)致我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及產(chǎn)品形式缺乏創(chuàng)新型,無法滿足人們的多樣化需求,也不利于休閑農(nóng)業(yè)整個行業(yè)的發(fā)展完善。因此,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型升級,從過去簡單、單一、同質(zhì)化的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向多元化、差異化的發(fā)展模式,增加農(nóng)業(yè)參與體驗型項目,以滿足休閑農(nóng)業(yè)消費者的多樣化需求。
由于休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體大多在農(nóng)村,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目也在農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,這就在一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先,我國部分發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū)交通不夠方便,有些地區(qū)道路崎嶇,公路修建質(zhì)量不高,鄉(xiāng)村地區(qū)物流設(shè)施差,嚴重阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟硬件設(shè)施匱乏,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)業(yè)博物園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)觀光旅游景點等都需要相關(guān)的園區(qū)土地、知識、技術(shù)、人才和政策的支持,但目前這些資源都相對缺乏,抑制了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。最后,休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的金融支持力度不夠。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融支持,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行具體的項目運作需要有充足的資金支持,離開資金支持,項目則寸步難行[2]。而目前,休閑農(nóng)業(yè)的資金來源渠道單一,資金不充裕,制約了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一個行業(yè)的健康有序發(fā)展離不開公平有效的法律法規(guī)支持,政府部門要加強對休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)法律法規(guī)的研究。首先,要建立健全農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)機制。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地能正常流轉(zhuǎn),只有土地正常流轉(zhuǎn),才能夠發(fā)揮土地的最大價值,也才能滿足休閑農(nóng)業(yè)的用地需求。其次,要完善休閑農(nóng)業(yè)商品與服務(wù)的交易規(guī)則。休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)有時候是無形的,看不見也摸不著,因此,其交易只能以服務(wù)合約的形式交易,政府要加強對無形商品交易的規(guī)范和監(jiān)督力度。最后,要明晰產(chǎn)權(quán)。比如,休閑農(nóng)業(yè)項目有私營產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營產(chǎn)權(quán)和公私合營產(chǎn)權(quán),只有明晰產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利、份額,才能夠減少經(jīng)濟糾紛,助推休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,各級地方政府必須重視該項事業(yè)。各級地方政府要加大對本地休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度,要給予休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)以資金和政策的支持,可以采取財政補貼的方式和減免休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收的方式加以支持,對于那些經(jīng)營良好的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要給予獎勵,從而產(chǎn)生標(biāo)桿示范效應(yīng),營造良好的發(fā)展氛圍。政府也要大力宣傳本地休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和項目,讓社會各界了解本地休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,從而推動休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)要與相關(guān)農(nóng)業(yè)科研所、高等教育機構(gòu)等密切合作,要學(xué)會利用科研機構(gòu)的最新科研成果,創(chuàng)造出新的經(jīng)營產(chǎn)品,開發(fā)新的休閑旅游度假項目[3]。當(dāng)今時代背景下,一個有創(chuàng)新能力的企業(yè)才是一個有光明未來的企業(yè),只有通過引進先進技術(shù),研發(fā)新的項目品種,才能夠提高休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭力。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)也要加強與高等教育機構(gòu)的合作,我國的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展剛剛起步,急需大批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才,充實壯大休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的人才后備軍。
休閑農(nóng)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè),在我國才剛剛起步。因此,筆者選擇這一課題來進行研究分析,目的是總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和法制現(xiàn)狀,從而完善休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展理論,推動其發(fā)展進步。通過對我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行細致分析,可以發(fā)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在模式單一、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、政府支持力度不夠、相關(guān)政策法規(guī)不完善等一系列問題。據(jù)此,筆者將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律與我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,提出了一些有針對性的策略來解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,從而推動其發(fā)展。當(dāng)然,受時間和經(jīng)費的限制,對我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析不夠全面。所以,今后還應(yīng)對每一種類型的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式展開專題性的分析研究。