關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與探索
——以焦作大學(xué)太極武術(shù)學(xué)院為例

徐莉萍

（焦作大學(xué)太極武術(shù)學(xué)院，河南 焦作454003）

基層黨總支建設(shè)工作是我黨高層次組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。整治基層黨建工作的前提是更好地了解與評估現(xiàn)存問題，只有準(zhǔn)確找到問題才能改正，進(jìn)而提升黨總支工作效率，監(jiān)督與保持其良性發(fā)展。只有俯下身來，進(jìn)入基層實(shí)地調(diào)研，通過觀察、參與、傾聽基層黨員與基層群眾心聲，才能發(fā)現(xiàn)黨務(wù)工作在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所存在的真正問題。下面，將以焦作大學(xué)太極武術(shù)學(xué)院的實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，對系部的黨組織工作進(jìn)行總結(jié)與改進(jìn)。

1.黨總支建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，太極武術(shù)學(xué)院黨總支通過采取多種舉措，在加強(qiáng)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了良好成效。但是，在組織建設(shè)過程中仍存在不少問題。根據(jù)《焦作大學(xué)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作考評辦法(試行)》（焦大發(fā)[2017]32號）文件精神，黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子通過個(gè)別訪談和召開座談會等方式，對學(xué)院黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。

（1）黨員隊(duì)伍基本情況。太極武術(shù)學(xué)院黨總支自2009年組建以來，在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的路線方針政策全面貫徹落實(shí)，取得了一定的成績。學(xué)院黨總支下設(shè)教工支部與學(xué)生支部，正式黨員20名，入黨積極分子15名。其中正式黨員教工支部11名，學(xué)生支部9名。

（2）黨員政治思想狀況。近年來，太極武術(shù)學(xué)院黨總支把思想政治工作擺在各項(xiàng)工作首位，圍繞全面提高教師綜合素質(zhì)與培養(yǎng)高素人才相結(jié)合的工作目標(biāo)，努力探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院思想政治工作的規(guī)律和方法，提出了將感情傾注于思想政治工作中的口號，通過一段時(shí)間的實(shí)踐，取得了良好的效果。

傾注感情，是由思想政治工作的性質(zhì)決定的。思想政治工作重在感動(dòng)人心，而感人心者，莫先乎情。我們定期組織黨員干部走訪退休老教師，到社區(qū)為困難家庭送生活用品、打掃衛(wèi)生、與老人談心，不僅物質(zhì)上送保障，心理上也送溫暖，讓困難戶從內(nèi)心感受到黨的重視和關(guān)切。以傾注感情為原則，一旦打開了感情之門，雙方的感情產(chǎn)生了“對流”和共鳴，就能以情感人。

傾注感情，就要把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。解決實(shí)際問題，雖然不是思想政治工作的目的，但卻是增強(qiáng)思想政治工作說服力的最佳手段。我們在處理學(xué)生打架違紀(jì)問題時(shí)，注重從思想問題入手，以思想政治輔導(dǎo)員為主體，學(xué)生黨員干部為依托，全面對問題學(xué)生的思想進(jìn)行重塑。通過輪流談心的方式找到打架的根源，然后由情入理，進(jìn)行啟發(fā)教育，從而達(dá)到轉(zhuǎn)變思想、提高覺悟、塑造心靈的目的。

傾注感情，就要把感情融入到思想政治工作的方式中去。比如曾經(jīng)的唱紅歌活動(dòng)，當(dāng)時(shí)正值學(xué)期末尾，教育教學(xué)任務(wù)繁重，大部分老師不愿參加。我們采取點(diǎn)名、指定的方式委派人員參加，結(jié)果由于非自愿的選拔方式致使參與人員態(tài)度消極，支差應(yīng)付。經(jīng)過總結(jié)，我們通過組織革命歷史專題會的方式，讓大家重新學(xué)習(xí)我們黨的發(fā)展史，了解革命先烈的艱苦付出和當(dāng)今強(qiáng)大中國的來之不易，從思想入手動(dòng)員廣大教職工積極參與，結(jié)果成效斐然。過去，在思想政治工作中，由于我們沒有把感情與方式方法有機(jī)結(jié)合起來，使本來行之有效的形式方法發(fā)生了異化。思想政治工作方法既需要改革與創(chuàng)新，更需感情的回歸。

（3）黨的組織情況。目前，我院總支的領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級要求配置比較健全，各負(fù)其責(zé)。班子成員之間，能夠坦誠相見，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心、相互幫助、相互配合，能夠在講政治顧大局的高度上維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

通過一系列制度和認(rèn)真貫徹落實(shí)，我總支形成了班子團(tuán)結(jié)、黨群團(tuán)結(jié)、職工團(tuán)結(jié)的良好氛圍。堅(jiān)持和完善“三會一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、定期學(xué)習(xí)制度、培養(yǎng)和考察積極分子制度、民主生活會制度，及時(shí)解決黨員隊(duì)伍存在的問題。嚴(yán)格對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾、社會監(jiān)督的作用。

在發(fā)展黨員的工作上，我院總支嚴(yán)格履行發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定。每發(fā)展一批新黨員和確定入黨積極分子，都按規(guī)定要求召開支部全體黨員大會，由全體黨員發(fā)表意見和看法，采取舉手表決、少數(shù)服從多數(shù)的原則，做出決定，并嚴(yán)格按規(guī)定派出專人進(jìn)行組織談話，對確定的重點(diǎn)培養(yǎng)對象和入黨積極分子進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，做到公開、透明。

2.黨總支建設(shè)現(xiàn)存問題

（1）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題。教工支部從年齡結(jié)構(gòu)上看：年輕干部少，老同志較多，總體年齡結(jié)構(gòu)老化，“老、中、青”三級梯次結(jié)構(gòu)配備方面存在后續(xù)力量不足、有待優(yōu)化的問題。全支部35歲以下的年輕黨員僅3人，占教工支部黨員總數(shù)的27%，黨員后備力量不足，缺乏活力，影響黨總支的進(jìn)一步發(fā)展。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看：教工支部研究生以上學(xué)歷占總數(shù)的16%；高校學(xué)院教工支部整體文化程度有待進(jìn)一步提升，這是制約工作思路創(chuàng)新，影響工作落實(shí)、工作推進(jìn)的瓶頸之一。

學(xué)生支部現(xiàn)存主要問題是入黨指標(biāo)少。我院存在部分表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異學(xué)生，雖已基本具備入黨條件，但由于指標(biāo)有限而最終落選。這不僅打擊了學(xué)生支部組織建設(shè)的積極性，而且造成學(xué)生支部黨員數(shù)量不足，支部組織學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)有生力量匱乏。

（2）組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)方面問題。黨的十八大報(bào)告指出，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。因此，基層黨組織建設(shè)離不開組織學(xué)習(xí)與活動(dòng)，我院教工支部定期組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅全面提升了教職工的整體素質(zhì)，而且對教師業(yè)務(wù)能力的提高也有巨大幫助。

但仍有部分問題制約著教工支部的組織活動(dòng)建設(shè)。第一，部分黨員干部態(tài)度消極。我院部分黨員干部對黨員活動(dòng)始終以排斥消極的心態(tài)去對待，一有活動(dòng)就找各種原因請假，遲到早退現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；第二，學(xué)院總支經(jīng)費(fèi)問題。學(xué)期初制定組織工作計(jì)劃時(shí)往往安排周密，設(shè)想嚴(yán)謹(jǐn)、具體，但具體實(shí)施時(shí)由于費(fèi)用問題往往走馬觀花，部分細(xì)節(jié)無法落實(shí)；第三，趨于形式化。黨組織的學(xué)習(xí)、活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、繁瑣的過程，它貫穿于整年度的工作中,因此，堅(jiān)持將計(jì)劃中每一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)做好不僅需要堅(jiān)定的信念，更需要吃苦耐勞的精神。在之前的工作中，我們的一些活動(dòng)趨于形式主義，部分活動(dòng)照相、宣傳得很到位，但活動(dòng)本身的意義和內(nèi)涵則沒有完全貫徹落實(shí)。

學(xué)生支部的組織活動(dòng)建設(shè)主要存在的問題集中在三個(gè)方面。首先，經(jīng)費(fèi)有限。學(xué)生支部活動(dòng)大多依靠學(xué)生黨員集資舉辦。這種方式有悖于一個(gè)良性機(jī)制，嚴(yán)重打擊學(xué)生黨員工作的積極性；其次，安全隱患。學(xué)生黨員普遍年齡較小，大部分集中在20歲左右，在參加組織活動(dòng)過程中表現(xiàn)出社會經(jīng)驗(yàn)欠缺、安全意識匱乏、紀(jì)律意識淡薄等問題。因此，如何保證學(xué)生安全有序地參與黨組織的學(xué)習(xí)、活動(dòng)是當(dāng)前一大難題；最后，綜合素質(zhì)有待提高。一次完整的黨員活動(dòng)分別由策劃、計(jì)劃、組織、實(shí)施、總結(jié)、記錄構(gòu)成，這個(gè)過程需要組織者和參與者具備一定的綜合素質(zhì)，而我院學(xué)生支部的學(xué)生黨員很少能在教師不參與的情況下獨(dú)立完成。由此可以看出，學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步的培養(yǎng)。

（3）黨員廉潔自律問題。廉潔就是不貪污錢財(cái)，不收受賄賂，保持清白。自律是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，自己約束自己、自己控制自己的言行和思想的過程。廉潔自律的基本要求是：樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；公私分明，不貪不占；遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)。廉潔自律是黨和人民對黨員干部的基本要求，也是一名黨員干部應(yīng)該具備的最基本的品德。

我院教工支部黨員干部能夠做到廉潔，但自律能力有待進(jìn)一步提升。自律的不足集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，紀(jì)律散漫。主要體現(xiàn)在黨組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)以及各種會議中的遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至部分教師崗位黨員干部上課也出現(xiàn)遲到、提前下課情況，組織紀(jì)律散漫；第二，個(gè)人自律問題。作為一名共產(chǎn)黨人，應(yīng)當(dāng)具備生活節(jié)儉、行為大方、為人和善。做到生活中低調(diào)，工作中大刀闊斧，但我院部分黨員干部對待本職工作得過且過，將大部分經(jīng)歷投放到自己校外的營生中去，違背了入黨誓詞中“積極工作”的精神內(nèi)涵。還有部分黨員干部形式高調(diào)，作風(fēng)奢華享樂，對我黨在群眾心中的形象造成了負(fù)面影響；第三，黨員先進(jìn)性的缺失。三個(gè)代表重要思想詮釋了黨員干部應(yīng)成為各行業(yè)的先進(jìn)代表。在各個(gè)方面均應(yīng)當(dāng)頂在第一線，而我院部分黨員干部不積極參加組織活動(dòng)，遇到事情總往后退，暑期加班值班、委派招生等工作找各種理由請假推脫，缺失黨員的先進(jìn)性。

對比廉潔自律的基本要求，我院學(xué)生支部黨員也有所欠缺。主要體現(xiàn)在正確的人生觀和價(jià)值觀的欠缺、學(xué)習(xí)缺乏自律性以及黨員帶頭精神的缺失。主要原因是當(dāng)今社會媒體傳播訊息的魚龍混雜、學(xué)院對學(xué)生日常思想政治教育不足，以及教學(xué)管理制度不健全等。

3.加強(qiáng)黨總支建設(shè)的思考及建議

（1）創(chuàng)新黨總支工作機(jī)制。從創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念入手。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進(jìn)支部工作方法、內(nèi)容和考評機(jī)制創(chuàng)新。一是要變黨總支工作“抽象化”為“具體化”“形象化”。今后黨總支工作一定要順應(yīng)新形勢的發(fā)展，不能與現(xiàn)實(shí)脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實(shí)實(shí)在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著、感覺得到。二是要變總支工作機(jī)械化為“人性化”。黨總支不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對黨員的困難漠不關(guān)心、視而不見，要實(shí)心實(shí)意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨總支活動(dòng)“單一化”為“多元化”。黨總支不是以簡單的開會讀報(bào)、念文件、聽匯報(bào)開展組織活動(dòng)，必須采取多樣化的支部活動(dòng)形式，開展以“六講、六爭、六佳標(biāo)兵”等形式靈活、內(nèi)容豐富的評比實(shí)踐活動(dòng)，改變以往支部活動(dòng)單調(diào)、枯燥的形式，使大家更加主動(dòng)積極地參與到支部活動(dòng)工作中來，從而保證黨總支的凝聚力和號召力。四是要大膽優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，通過多吸納年輕黨員來優(yōu)化我院黨總支的年齡結(jié)構(gòu)。

（2）加強(qiáng)日常教育、制度管理工作。從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨總支的凝聚力和向心力。要通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓好作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨總支成員一定要解放思想，牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識、管理意識和服務(wù)意識；另一方面要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，一塵不染治污，一絲不茍做事。三是要辦實(shí)事，不斷提高黨總支的親和力。只有處處為群眾著想，真心實(shí)意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為鞏固和保持黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要措施來抓，嚴(yán)格對黨員進(jìn)行管理，嚴(yán)格黨的組織生活制度，努力提高黨員生活會質(zhì)量，把抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作納入到單位工作統(tǒng)籌安排，及時(shí)解決黨員隊(duì)伍存在的實(shí)際問題，嚴(yán)格對黨員進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律、行政、群眾、輿論等監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。要疏通出口，凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

（3）發(fā)揮先鋒模范作用。緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺、給客觀評價(jià)”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊(duì)伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓；“給任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任；“給舞臺”就是構(gòu)筑各種活動(dòng)載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。“給客觀評價(jià)”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進(jìn)性長效發(fā)揮。我院將結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，表彰先進(jìn)和優(yōu)秀黨員，樹立好榜樣。

黨總支要堅(jiān)持為學(xué)校所需要、為黨員所歡迎、為群眾所支持的原則，做到“一個(gè)中心、三個(gè)貼近、三個(gè)圍繞”，即黨組織的活動(dòng)必須以促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展為中心，貼近校園、貼近群眾、貼近社會，積極創(chuàng)造條件參與決策并保證決策的貫徹實(shí)施。圍繞學(xué)校的各個(gè)方面來組織活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；圍繞學(xué)校黨建工作實(shí)際來安排活動(dòng)，做好廣大群眾的思想政治工作；圍繞學(xué)校的形象塑造來籌劃活動(dòng)，不斷增強(qiáng)我校的凝聚力和競爭力。