寧南山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

馬紅麗

（固原市原州區(qū)水務(wù)局，寧夏 固原 756000）

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源，水資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量的根本保證。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，只有提高水資源供給保證率，才能有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在有限的耕地上生產(chǎn)出足夠的糧食滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的食物需求。但是，在寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于當(dāng)?shù)厮Y源貧乏，有效降水時(shí)空分布不均，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。另外，當(dāng)?shù)氐母孛娣e較為分散，集中灌溉難以實(shí)現(xiàn)。在這樣的農(nóng)業(yè)耕作基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的自給自足，滿足人民群眾的糧食需要，是擺在農(nóng)田水利工作者面前的嚴(yán)峻課題。為了能夠擺脫限制于自然環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1 當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的困境

由于寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)水資源貧乏，“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式依然占據(jù)主流，數(shù)千年根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念依然牢牢控制著人們的行為模式，因此發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，需要農(nóng)田水利工作者付出極大的努力。

1.1 傳統(tǒng)思想觀念的限制

在寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)，廣種薄收、靠天吃飯已經(jīng)在人們的思想觀念中根深蒂固，很難在短時(shí)間內(nèi)得到有效的改變。這根源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式相對(duì)比較簡(jiǎn)單，即在春季撒下種子，等待秋季收獲。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，節(jié)水農(nóng)業(yè)耕作模式徹底顛覆了人們對(duì)農(nóng)業(yè)作業(yè)方式的認(rèn)知，從春種秋收到精耕細(xì)作，能夠耕種的土地面積銳減，對(duì)于傳統(tǒng)的對(duì)土地面積具有強(qiáng)烈占有欲望的農(nóng)民而言，很難從思想上得到改變。而且讓從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)十年的農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)接受與掌握節(jié)水農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作，具有現(xiàn)實(shí)困難。

1.2 推廣力度不夠

推廣發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，對(duì)于緩解寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)緊缺的農(nóng)業(yè)灌溉用水具有很大的促進(jìn)作用，可以從根本上提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量。但是縱觀當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，節(jié)水農(nóng)業(yè)中推廣的灌溉新技術(shù)并沒有因?yàn)榧夹g(shù)的先進(jìn)性而獲得大面積應(yīng)用。針對(duì)此，既有農(nóng)戶自身的問題，也有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的問題。在推廣發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的過程中，大多地區(qū)都是采取集中試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，從而起到示范效應(yīng)的方式。這種方法非常可取，但是由于節(jié)水灌溉新技術(shù)在維護(hù)方面的難度較大，經(jīng)過多年運(yùn)行后管道易老化，如果維護(hù)不及時(shí)就會(huì)產(chǎn)生堵塞等工程病患現(xiàn)象，群眾在發(fā)現(xiàn)其中的弊端后就會(huì)對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)生懷疑，從而不愿意使用節(jié)水灌溉新技術(shù)。

1.3 前期投資過大

對(duì)于節(jié)水農(nóng)業(yè)而言，相對(duì)于傳統(tǒng)灌溉方式，灌溉新技術(shù)的推廣應(yīng)用前期投資較大，如果讓農(nóng)戶自己投資，很難得到推廣應(yīng)用，而且后期維護(hù)難度也較大。在節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉試點(diǎn)，所有前期投資都是無(wú)償投入的，不存在成本和效益問題，但是如果要大規(guī)模推廣應(yīng)用，就會(huì)產(chǎn)生巨大的資金投入，如果單純依靠政府投入，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益很難收回投入成本，這樣節(jié)水農(nóng)業(yè)就會(huì)成為扶貧項(xiàng)目，而如果政府只投資一部分，其他的讓群眾自籌，即便如此，針對(duì)寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)，667 m2耕地產(chǎn)生的費(fèi)用也是農(nóng)戶無(wú)法承擔(dān)的，這也是制約節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。

2 促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題，需要積極采取措施，查根溯源，理論和實(shí)踐相結(jié)合，探索相應(yīng)的解決措施。

2.1 加強(qiáng)宣傳

針對(duì)寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)水資源短缺的實(shí)際，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)具有可行性，對(duì)當(dāng)?shù)刈魑镔|(zhì)量和產(chǎn)量的提高都具有重要作用。但是針對(duì)目前在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問題和群眾的消極情緒，政府要積極推動(dòng)，農(nóng)業(yè)和水利部門要加強(qiáng)宣傳，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要大力協(xié)調(diào)共同推動(dòng)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在宣傳上，要把節(jié)水農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的缺點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比，說明發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的好處，讓農(nóng)民群眾能夠切實(shí)感覺到節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用、對(duì)于農(nóng)民實(shí)際生活的改善作用。例如，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信及標(biāo)語(yǔ)等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)民從思想上傾向于改變農(nóng)業(yè)灌溉方式，從而接受節(jié)水農(nóng)業(yè)中推廣的灌溉新技術(shù)。

2.2 提高示范效應(yīng)

為了促進(jìn)節(jié)水灌溉新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，做好試點(diǎn)工作是非常必要的，只有讓群眾深切地體會(huì)到節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，他們才能從思想上接受。在節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)中，工作人員要做好各種節(jié)灌設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)工作，定期進(jìn)行檢查，確保管道通暢，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高示范點(diǎn)的作物產(chǎn)量和質(zhì)量。勇于接受群眾監(jiān)督，做好群眾參觀接待工作，對(duì)前來參觀的群眾耐心講解灌溉新技術(shù)的各種技術(shù)要點(diǎn)。同時(shí)，在示范點(diǎn)配備專業(yè)技術(shù)人員，方便解決示范點(diǎn)可能存在的各種技術(shù)障礙。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)投入，降低前期投資

前期投資是農(nóng)戶發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要障礙之一，為了能夠有效解決存在的問題，有關(guān)部門應(yīng)就前期投資問題加大研究力度，盡可能把前期投資降至最低。在無(wú)法降低前期投資的基礎(chǔ)上，政府可以適當(dāng)對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，減少農(nóng)戶的直接投入，吸引農(nóng)戶積極參與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

3 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是當(dāng)前寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)解決農(nóng)業(yè)灌溉水源缺乏問題的有效措施，針對(duì)目前發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的各種問題，積極進(jìn)行探索，尋找解決問題的措施，對(duì)于消除當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展困境具有非常重要的作用，因此值得農(nóng)田水利工作者認(rèn)真思考。