安義縣以“五個抓手”發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

文丨熊付鑫

發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，對促進(jìn)安義漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)漁民持續(xù)增收及漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

安義縣漁業(yè)基本情況

安義縣水資源豐富，魚類品種繁多，南北潦河貫通全境，為發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了良好的基礎(chǔ)條件。2017年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 4.77萬畝，其中池塘30125畝，水庫15985 畝，河溝 536 畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量 3.6735萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值5.13億元。

目前養(yǎng)殖現(xiàn)狀：池塘、水庫養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)保持較高水平，高產(chǎn)連片商品魚基地經(jīng)現(xiàn)代漁業(yè)項目改造后，基本上實現(xiàn)了社會化服務(wù)，水產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)良好局面。全縣無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地14個，面積6000多畝，占全縣養(yǎng)殖總水面的15.2%；創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康示范場15家，面積達(dá)8000多畝，占17.1%；部級無公害養(yǎng)殖品種7個品種；現(xiàn)代漁業(yè)池塘改造面積5000畝。近幾年，部、省、市在我縣抽檢水產(chǎn)品合格率均達(dá)100%。養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，名特優(yōu)養(yǎng)殖品種面積和產(chǎn)量均大呈現(xiàn)增長，2017年名特優(yōu)養(yǎng)殖面積達(dá)到10000多畝，正在形成規(guī)模優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。

發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的主要做法

以池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障，安義縣以連片魚塘改造為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2009年起，充分利用中央財政資金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、省漁業(yè)準(zhǔn)化項目、市水面開發(fā)資金項目，大力推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；并成立了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的現(xiàn)代漁業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行“項目公示制、項目法人負(fù)責(zé)制、項目建設(shè)招投標(biāo)制、項目建設(shè)監(jiān)理制”，強(qiáng)化項目監(jiān)管，確保項目質(zhì)量。經(jīng)過近幾年的項目實施，連片池塘基本達(dá)到“池成方、埂成型、路成條、樹成行、渠成網(wǎng)、灌可進(jìn)、排可出、入能通、出能暢”的目標(biāo)。從2009年起到2013年全縣完成連片低產(chǎn)魚塘改造5000畝，投入魚塘改造資金1750萬元，有效提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)能力，提升了水產(chǎn)養(yǎng)殖效益和競爭力。

以科技示范為抓手，推進(jìn)漁業(yè)科技現(xiàn)代化。示范基地是安義實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的主體，也是輻射帶動養(yǎng)殖戶的重要陣地。近年來，全縣實施了四大科技示范推廣措施：一是漁業(yè)科技入戶示范，實施專家與水產(chǎn)基地對接；二是加強(qiáng)科技示范場建設(shè)，實施縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站與示范養(yǎng)殖場科技指導(dǎo)對接開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動；三是加強(qiáng)漁民科技培訓(xùn)，采取請進(jìn)來，走出去的方法進(jìn)行培訓(xùn)；四是加強(qiáng)新技術(shù)示范推廣，實現(xiàn)塘邊教學(xué)方式培訓(xùn)。四大措施形成了具有較強(qiáng)帶動能力的示范網(wǎng)絡(luò)，幾年來帶動近100農(nóng)戶走科技興漁、無公害健康養(yǎng)殖的發(fā)展道路，有力地推進(jìn)了全縣漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

以培育水產(chǎn)基地為抓手，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力培育業(yè)主，通過項目扶持、科技指導(dǎo)、水產(chǎn)（場）專業(yè)合作社培育，引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向著基地化、規(guī)?；?、集約化方向積極推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計，近幾年，全縣已有專業(yè)水產(chǎn)合作社組織38家，帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖戶2056戶。年銷售額350萬以上水產(chǎn)流通企業(yè)10家。堅持規(guī)模發(fā)展，大力發(fā)展各種漁業(yè)基地組織，積極引導(dǎo)有實力的水產(chǎn)專業(yè)合作社逐步壯大成龍頭企業(yè)。

以調(diào)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖發(fā)展。一是不斷提高名特優(yōu)品種在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的比例。通過多年的引導(dǎo)和養(yǎng)殖戶的自身努力，青魚、鳙魚、彭澤鯽、黃顙魚、龍蝦等名特優(yōu)品種養(yǎng)殖比例持續(xù)增大。二是重視品質(zhì)，走健康養(yǎng)殖道路。近年來，全縣有針對性地對有資質(zhì)、有能力申報無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品的養(yǎng)殖場（合作社）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。目前，全縣有14家養(yǎng)殖企業(yè)獲無公害水產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證面積達(dá)到6000畝。創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康示范場15家，面積達(dá)8000多畝。三是大力推廣休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、創(chuàng)匯漁業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以技術(shù)推廣為抓手，推進(jìn)漁業(yè)品牌建設(shè)。安義縣通過“陽光培訓(xùn)、南昌市勞動力培訓(xùn)”工程舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)班每年達(dá)20多期，年培訓(xùn)人次達(dá)2000人次，不斷提高漁業(yè)從業(yè)人員在水產(chǎn)病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、科學(xué)養(yǎng)殖等方面的能力；以無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程作為推廣重點，有效地指導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展無公害養(yǎng)殖生產(chǎn)和品牌經(jīng)營，推動良種良法的廣泛應(yīng)用；加快科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。部分精養(yǎng)魚池淤塞較重，進(jìn)排水系統(tǒng)不暢，路網(wǎng)、電網(wǎng)設(shè)施配套不完備，防洪排澇抗災(zāi)能力不足，制約了全縣現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。長期以來，水面承包經(jīng)營者往往是只經(jīng)營不投入建設(shè)耗損、老化和自然災(zāi)害給漁業(yè)設(shè)施造成程度不同的損毀，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，池塘淤塞，池埂倒塌，排灌堵塞、良繁設(shè)施損毀、親本老化等等，已無法適應(yīng)目前水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的基本要求。

水產(chǎn)技術(shù)推廣力量不強(qiáng)問題。技術(shù)推廣經(jīng)費不足，科技人員相結(jié)短缺，縣級水產(chǎn)站人員老化、知識更新慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站水產(chǎn)人員少，年齡偏大，基層漁業(yè)科技服務(wù)能力較弱，水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)得不到引進(jìn)、推廣。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度偏低。缺乏有實力有品牌的水產(chǎn)龍頭企業(yè)，水產(chǎn)品市場與漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)中介組織、養(yǎng)殖漁戶結(jié)合不緊密。

水產(chǎn)加工嚴(yán)重滯后，產(chǎn)銷加脫節(jié)問題。水產(chǎn)品停留在產(chǎn)、供、銷的自然生產(chǎn)當(dāng)中，這與安義漁業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模和形勢不相稱，與現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求不相稱。漁業(yè)加工沒有破題，水產(chǎn)品處于低端、初級短循環(huán)少鏈條的本地傳統(tǒng)市場架構(gòu)之中。

養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)單一，養(yǎng)殖模式落后問題。目前，我縣“四大家魚”仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。漁業(yè)養(yǎng)殖存在苗種、技術(shù)、基地、模式、思路、市場等六大短板。

工業(yè)發(fā)展與漁業(yè)生產(chǎn)兼顧問題。池塘特別是近郊池塘由于城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)常受到廢水的污染，造成水質(zhì)和生產(chǎn)環(huán)境惡化，對漁業(yè)生產(chǎn)者造成了嚴(yán)重?fù)p失。

發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的對策建議

提高漁民的科學(xué)文化素質(zhì)，培育一代新型漁民。加強(qiáng)漁業(yè)培訓(xùn)投入力度，在對縣鄉(xiāng)各級水產(chǎn)人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，更新養(yǎng)殖新知識、新技術(shù)同時，加大對漁民的培訓(xùn)力度，提高漁業(yè)從業(yè)者科技水平，這是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的需要。

推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型漁業(yè)建設(shè)。制定養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學(xué)確定養(yǎng)殖容量；按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，加大對養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；母脑?，提高單產(chǎn)水平，提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大中低產(chǎn)魚池改造和低洼易澇田（地）等宜漁資源的開發(fā)力度；進(jìn)一步拓展水產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，努力提高水面的利用率和產(chǎn)出率。

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，控制水體養(yǎng)殖容量，推廣種草養(yǎng)魚養(yǎng)蟹，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，確保水域可承載力。嚴(yán)禁在河溝、水庫等大型水域大量使用化肥和有機(jī)肥養(yǎng)魚，推廣測水施肥養(yǎng)殖技術(shù)。加大鰱、鳙魚等減排品種的投放量，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和水域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綜合防治能力，推廣普及良種良法；鼓勵開展無公害產(chǎn)地認(rèn)證和無公害產(chǎn)品認(rèn)可工作，推行水產(chǎn)養(yǎng)殖良好行為規(guī)范（GAP）示范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；實施漁業(yè)“一鄉(xiāng)一品””戰(zhàn)略，發(fā)揮各地區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢，打造品牌漁業(yè)；完善養(yǎng)殖配套管理制度和運行機(jī)制，努力做到資源配置市場化、區(qū)域布局科學(xué)化、生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化發(fā)展水平。

全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控。全面開展健康養(yǎng)殖示范與推廣，大力推進(jìn)無公害養(yǎng)殖技術(shù)示范；貫徹落實“二項登記、五項制度”，加快制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成全面的技術(shù)規(guī)范；各水產(chǎn)加工出口企業(yè)要積極推行HACCP管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)投入品的管理，嚴(yán)禁使用違禁物（藥）品。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做大做強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)制定規(guī)劃，因地制宜，立足本地資源優(yōu)勢和生產(chǎn)實際，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化編制好發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的中長期規(guī)劃；二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，整合國家、省、市項目資金，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持漁業(yè)專業(yè)合作社、漁業(yè)龍頭企業(yè)、大型水產(chǎn)養(yǎng)殖場、苗繁基地建設(shè)，引導(dǎo)漁業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。