兩會代表、委員“綠色”諫言擷錦

文 本刊記者 陳向國

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提到：

“五年來，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個‘十條’并取得扎實成效。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降，重點城市重污染天數(shù)減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面?！辈贿^，要實現(xiàn)綠水青山的美麗中國，還任重道遠(yuǎn)，過去五年僅僅是一個小節(jié)。總理在政府工作報告中說，要以前所未有的決心和力度，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。兩會，對關(guān)心生態(tài)環(huán)保的人士來說，無疑也是了解政策動向、把脈綠色脈搏的時間窗口，現(xiàn)從人大代表、政協(xié)委員“綠色”諫言的大樹上，擷取幾葉以幫助讀者窺見中國綠色新動向。

全國人大代表、四川省環(huán)保廳廳長于會文：

應(yīng)該擴大環(huán)境信用評價覆蓋面，將環(huán)保部每年公布的國家重點監(jiān)控企業(yè)、地方環(huán)保部門公布的重點監(jiān)控企業(yè)，重污染行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的企業(yè)，可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響，污染物排放超標(biāo)、超總量，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)，以及上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和被處以行政和刑事處罰的企業(yè)，強制納入評價范圍。同時，構(gòu)建自動評價平臺，強化社會聯(lián)動機制，通過政府網(wǎng)站或其他方式向社會公開，鼓勵征信機構(gòu)依法采集企業(yè)環(huán)境信用信息。

全國政協(xié)委員、貴陽市政府副市長魏定梅：

國家應(yīng)該出臺政策，配置相適應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管服務(wù)人力物力，加快環(huán)保垂管工作，補充基層環(huán)保管理人員，并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、精干能干的環(huán)保隊伍。此外，加快完善環(huán)?！胺殴芊备母锱涮椎墓芾眢w系制度，真正達(dá)到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的目的。

全國人大代表、陽光控股集團董事長林騰蛟：

為更好地在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)展現(xiàn)“中國智造”風(fēng)采，助推企業(yè)做強做大，建議國家發(fā)展改革委、環(huán)保部等部委，積極支持環(huán)保龍頭企業(yè)參與“一帶一路”重大項目建設(shè)，繼續(xù)為國家經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

全國政協(xié)委員、銅仁市政協(xié)副主席王能軍：

國家應(yīng)加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)的投資等政策支持力度，助力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，同時，由于重點生態(tài)功能區(qū)的經(jīng)濟活動一定程度上受到生態(tài)功能的制約，以犧牲自身經(jīng)濟利益的代價為生態(tài)保護(hù)作出了積極的貢獻(xiàn)，建議國家加大對重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的縣(市)財政一般性轉(zhuǎn)移支付生態(tài)專項補助。

全國人大代表、武漢鋼鐵有限公司制造管理部副部長袁偉霞：

國家應(yīng)出臺政策對企業(yè)用于環(huán)保的工業(yè)用電，環(huán)保稅收方面應(yīng)該給予鼓勵，制定精細(xì)化的政策，針對具體情況，對企業(yè)給予政策支持，鼓勵更多企業(yè)在環(huán)保上深度投入，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)全面綠色健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境(集團)股份有限公司董事長王召明建議：

一是國家出臺政策，支持有能力的企事業(yè)單位建立“草原生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺”。二是委托能夠協(xié)調(diào)科研院所與高校，并具備長期收集更新數(shù)據(jù)資金實力，還能夠與市場有效銜接的企事業(yè)單位作為管理主體，國家進(jìn)行定期監(jiān)管。三是根據(jù)不同區(qū)域、不同市場需求生成不同的定制化產(chǎn)品，允許這些產(chǎn)品遵循使用者付費的模式，以回收費用作為日常數(shù)據(jù)收集的科研經(jīng)費，保障平臺的可持續(xù)運營。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南商學(xué)院院長陳曉紅：

應(yīng)“分步驟、分層次、有目標(biāo)”完善城市生活垃圾分類處置收費制度。一是完善垃圾分類體系建設(shè)，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識；二是優(yōu)化相關(guān)收費措施，明確費用征收主體，扶持垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)鏈；三是建立階段收費機制，完善責(zé)任追究機制，促進(jìn)垃圾分類處置收費制度可持續(xù)發(fā)展。

全國人大代表、江蘇省副省長繆瑞林：

“十三五”期間全社會的環(huán)保資金需求將達(dá)17萬億元，財政已經(jīng)投入了大量資金，但是還是有很多缺口，建議創(chuàng)新環(huán)保投融資方式，設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，不僅為污染防治提供資金，也對推動全社會綠色發(fā)展具有積極意義。