江蘇省紀(jì)委

【“兩個責(zé)任”落實】2017年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)層層壓實管黨治黨主體責(zé)任，對各地各部門黨委（黨組）主體責(zé)任落實情況開展檢查考核、進行綜合評價。深化專責(zé)監(jiān)督工作，在省、市紀(jì)委內(nèi)部搭建案例綜合分析中心，深入剖析重點領(lǐng)域典型案件，分析案發(fā)根源，向3個省直機關(guān)和4個縣黨委（黨組）提出監(jiān)督意見，督促落實主體責(zé)任，形成專責(zé)監(jiān)督閉環(huán)。建立履責(zé)記實信息平臺，運用“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督+互聯(lián)網(wǎng)”模式，做到實時記實、全程留痕。認(rèn)真貫徹問責(zé)條例，制定實施辦法，嚴(yán)格實行“一案雙查”。全省有373個黨組織、1853名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)。

【“四風(fēng)”糾正】緊盯重要時間節(jié)點、具體問題線索和“四風(fēng)”問題新動向，嚴(yán)查違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送節(jié)禮等違紀(jì)違規(guī)問題。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2170起、處理3465人、黨紀(jì)政紀(jì)處分2525人，“四風(fēng)”問題存量不斷減少，增量明顯遏制。在全省開展違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治“回頭看”。深入推進公款購買消費高檔白酒專項整治行動。持續(xù)加大通報曝光力度，省紀(jì)委共通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題14批、45起，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的信號。

【監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”】切實強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政教育。充分發(fā)揮反面教材作用，召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，以案明紀(jì)，警鐘長鳴。堅持抓早抓小、防微杜漸，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢18701件次、增長75.9%。全省共運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理55402人，其中運用第一、第二種形態(tài)占90.4%。把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重點工作目標(biāo)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件28343件，增長16.6%。加強對信訪舉報工作全程明責(zé)、動態(tài)管控，探索構(gòu)建信訪舉報閉環(huán)管理機制。深入開展國際追逃追贓工作，統(tǒng)籌推進“天網(wǎng)2017”行動，涉及江蘇的7名“百名紅通”已追回4名，共追回贓款13.7億元。

【重點領(lǐng)域違紀(jì)違法案件查辦】年內(nèi)，對扶貧等領(lǐng)域問題反映比較集中的3個縣（市、區(qū)）進行重點督辦，篩選情況典型、問題突出、久拖不決的線索，開展直接查辦、約談交辦、發(fā)函督辦。省紀(jì)委督辦查處5批次41件問題線索。在全省推動建設(shè)以資金管理為核心、以扶貧對象和扶貧項目實名制為基礎(chǔ)、以“制度化+信息化+公開化”為路徑的“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，努力從根本上杜絕扶貧領(lǐng)域弄虛作假、截留挪用等問題發(fā)生。加強農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督機制建設(shè)，推動有關(guān)職能部門深化全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易事項應(yīng)進必進、全部入場規(guī)范交易。規(guī)范農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管，有效推動“村務(wù)卡”實施，推廣村務(wù)經(jīng)費預(yù)算管理，在有條件的地區(qū)推廣村級財務(wù)第三方機構(gòu)代理，提升農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)管水平。加大環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)問題查處問責(zé)力度，對中央環(huán)保督察組移交問題共問責(zé)處理137人。推動解決工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，相關(guān)主管部門認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，制定完善制度措施。

【監(jiān)察體制改革試點】研究起草全省深化監(jiān)察體制改革試點實施方案，列出試點工作時間表和路線圖。協(xié)調(diào)推進編制劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)設(shè)置、干部轉(zhuǎn)隸相關(guān)工作，嚴(yán)把人員政治關(guān)、思想關(guān)、廉潔關(guān)，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)隸人員的思想政治工作?？茖W(xué)設(shè)置省紀(jì)委省監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線傾斜。制定《市縣兩級監(jiān)察委員會組建及內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見》，確保機構(gòu)、職數(shù)、編制“三個不增加”。建立省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，完善督導(dǎo)推進工作機制，為省、市、縣三級監(jiān)委組建到位提供有力保障。

【紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)】堅持深化“三轉(zhuǎn)”不動搖，研究出臺縣鄉(xiāng)紀(jì)委進一步深化“三轉(zhuǎn)”的意見，清理規(guī)范基層紀(jì)委書記兼職和分工，鞏固“三轉(zhuǎn)”成果。制定《省紀(jì)委派駐機構(gòu)工作規(guī)定（試行）》，扎實推動派駐監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。實施《關(guān)于進一步加強省屬國有企業(yè)和高校紀(jì)委書記、副書記管理的若干意見》，確保國有企業(yè)和高校紀(jì)委書記一心一意干紀(jì)檢工作。強化自我監(jiān)督、自我約束，全面推開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)試點，構(gòu)建貫徹落實中央紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的“1+N”制度體系，初步形成相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)專項行動，堅持問題導(dǎo)向，扎實推進12項加強自身建設(shè)的重點措施，切實強化各級紀(jì)委管班子帶隊伍的意識。堅持“標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、體現(xiàn)紀(jì)檢干部特色”的定位，制定并嚴(yán)格執(zhí)行江蘇紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”。對違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部有案必查、決不護短， 全省紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件的增量得到遏制。

（省紀(jì)委）

【巡視巡察工作】2017年，江蘇認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣中央巡視工作方針，堅定不移深化政治巡視，全年組織開展三輪巡視，共巡視74個地區(qū)和單位黨組織。其中，常規(guī)巡視28個縣（市、區(qū)），分別是泰州市姜堰區(qū)，淮安市淮安區(qū)、清江浦區(qū)，儀征市，沭陽縣，如東縣，鹽城市大豐區(qū)，阜寧縣，東?？h，灌云縣，南京市溧水區(qū)、棲霞區(qū)、高淳區(qū)，新沂市，豐縣，睢寧縣，常州市武進區(qū)、新北區(qū)，溧陽市，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)，揚中市，丹陽市，蘇州市吳中區(qū)，張家港市、常熟市，無錫市惠山區(qū)、錫山區(qū)、新吳區(qū)；常規(guī)巡視9個省級機關(guān)部門，分別是省環(huán)保廳黨組，省民政廳黨組，省科學(xué)技術(shù)廳黨組、省商務(wù)廳黨組、省交通運輸廳黨組，省農(nóng)業(yè)委員會黨組、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組、省國土資源廳黨組，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委；常規(guī)巡視16個省屬高校，分別是南京林業(yè)大學(xué)黨委、南京審計大學(xué)黨委、南京科技職業(yè)學(xué)院黨委，南京醫(yī)科大學(xué)黨委、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委、南京旅游職業(yè)學(xué)院黨委，南京師范大學(xué)黨委、南京財經(jīng)大學(xué)黨委、南京中醫(yī)藥大學(xué)黨委，淮陰師范學(xué)院黨委，蘇州大學(xué)黨委、蘇州科技大學(xué)黨委、常熟理工學(xué)院黨委，江蘇大學(xué)黨委、江蘇科技大學(xué)黨委、揚州大學(xué)黨委；常規(guī)巡視9個省屬企業(yè)黨組織分別是：徐州礦務(wù)集團有限公司黨委，紫金財產(chǎn)保險股份有限公司黨委，省信用再擔(dān)保有限公司黨委，省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司黨委，江蘇高科技投資集團有限公司黨委，南水北調(diào)東線江蘇水源有限責(zé)任公司黨委，江蘇匯鴻國際集團股份有限公司黨委，南京祿口國際機場有限公司黨委，省農(nóng)墾集團有限公司黨委；巡視“回頭看”10個黨組織，分別是泰州市海陵區(qū)，揚州市江都區(qū)，宿遷市宿城區(qū)，海門市，省海外企業(yè)集團有限公司黨委，有色金屬華東地質(zhì)勘查局黨委，江蘇銀行股份有限公司黨委，華泰證券股份有限公司黨委，淮陰工學(xué)院黨委，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委；“機動式”巡視2個黨組織分別是：省國信資產(chǎn)管理集團有限公司黨委，省蘇豪控股集團有限公司黨委。共發(fā)現(xiàn)突出問題3579個，移交問題線索868件，提交專題報告62個。

年內(nèi)，實現(xiàn)對全省829個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋，通過巡察發(fā)現(xiàn)并推動解決基層突出問題14668個，移交問題線索6943個，立案審查1347人、黨政紀(jì)處分1125人、移送司法機關(guān)50人。探索推進省直單位巡察工作，共巡察292個基層黨組織，發(fā)現(xiàn)問題2438個，移交線索186件，推動問責(zé)173人。推動巡察工作向村（居）延伸，共巡察2731個村（社區(qū)），發(fā)現(xiàn)突出問題6600個，問題線索2390條，給予黨政紀(jì)處分869人，移送司法機關(guān)35人。全省初步構(gòu)建起巡視巡察組織領(lǐng)導(dǎo)、對象覆蓋、監(jiān)督重點、方法創(chuàng)新、成果運用和信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)“5+2”聯(lián)動機制，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。