中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)裝備的三大利好

○文/陳棟棟

春節(jié)前，2018年中央一號(hào)文件公布。這是改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。這份名為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的文件，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定任務(wù)、提要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，旨在通過總攬全局的頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，裝備的作用不可或缺。筆者注意到，今年的中央一號(hào)文件多處涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，特別是就農(nóng)業(yè)機(jī)械今后一段時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)作了明確部署。

利好一：農(nóng)機(jī)裝備新藍(lán)圖

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械一直是中央一號(hào)文件關(guān)注的重要話題?！巴七M(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步提高大宗農(nóng)作物機(jī)械國(guó)產(chǎn)化水平，加快研發(fā)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機(jī)械，發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備制造?！敝醒胍惶?hào)文件這段專門針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的論述讓從業(yè)者感到鼓舞。

早在去年，工業(yè)和信息化部就在新疆組織召開的農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上提出，雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但較國(guó)際先進(jìn)水平還有很大差距，尚不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。該部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在會(huì)上表示，做好《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025年）》落實(shí)工作，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)行業(yè)正面臨深刻的調(diào)整，面臨的挑戰(zhàn)和壓力在加大。

從歷史上看，2004～2014年，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)歷高速發(fā)展的“黃金十年”，一度躍居全球第一大農(nóng)機(jī)制造國(guó)和使用國(guó)，成為全球最大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，而2015年以后市場(chǎng)出現(xiàn)重大調(diào)整，增速放緩低位運(yùn)行，有的產(chǎn)品銷量出現(xiàn)了20%以上的下滑。

特別是2017年，農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨著市場(chǎng)持續(xù)低迷、原材料價(jià)格持續(xù)上漲、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、環(huán)保壓力困難重重等一系列不利因素?！爸暗幕鸨蝿?shì)不復(fù)存在，進(jìn)入到發(fā)展的新常態(tài)，甚至是處于整體下滑的狀態(tài)之中?！?/p>

中央一號(hào)文件還提出，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程?！斑@是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視，尤其是農(nóng)田水利這方面?！敝袊?guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)排灌機(jī)械分會(huì)秘書長(zhǎng)侯永勝認(rèn)為，排灌機(jī)械在農(nóng)田灌溉和排水中屬于基礎(chǔ)保障設(shè)施，具有不可替代的作用。

“關(guān)鍵要培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)水灌溉的積極性和主動(dòng)性，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的過程中，充分體現(xiàn)科技生產(chǎn)要素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)水項(xiàng)目的良性滾動(dòng)。此外，節(jié)水行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須因地制宜，讓科研人員和一線用戶長(zhǎng)期工作在一起，同時(shí)讓科研人員參與農(nóng)戶的收益分成，打造節(jié)水發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)節(jié)水新局面?！焙钣绖僬f。

利好二：細(xì)分領(lǐng)域迎來機(jī)會(huì)

中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。無錫漢和航空技術(shù)有限公司總經(jīng)理孫向東從中看到了無人機(jī)的巨大商機(jī)。以農(nóng)藥“投入品減量化”為例，農(nóng)業(yè)部此前表示從四個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，其中就包括推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、無人機(jī)等高效節(jié)藥植保機(jī)械。

“無人機(jī)將推動(dòng)世界上最古老、面積最大、涉及面最廣的農(nóng)業(yè)以嶄新的面貌進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！睂O向東認(rèn)為，在國(guó)家力推鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必將繼續(xù)發(fā)生深刻變革，植保無人機(jī)將大有可為。在他看來，2018年將是植保無人機(jī)的爆發(fā)年。隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)步，通過地面機(jī)器人與無人機(jī)的配合，實(shí)現(xiàn)作物場(chǎng)景全覆蓋；通過連接專業(yè)飛防藥劑企業(yè)、專業(yè)服務(wù)組織，為用戶提供全方位的信息服務(wù)?！斑@些今天看起來還是夢(mèng)想的事兒，很快將會(huì)到來?！?/p>

中央一號(hào)文件還提出，部署推進(jìn)畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收?！斑@些都與裝備直接相關(guān)。以關(guān)注度最大的農(nóng)作物秸稈綜合利用為例，這對(duì)各類秸稈處理機(jī)械如粉碎還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)、秸稈造粒機(jī)械等都是極大利好?！焙颖壁w縣金利機(jī)械有限公司總經(jīng)理李偉軍說。

李偉軍認(rèn)為，我國(guó)不同地區(qū)的地形地貌以及氣候差異大，秸稈綜合利用模式也不同。在中原“一年兩熟”地區(qū)，稻麥秸稈全量微粉還田較為合適，通過還田實(shí)現(xiàn)機(jī)質(zhì)含量的增加，緩解因連年超量使用化肥導(dǎo)致的土地貧瘠問題。而東北、西北等地原本“離田”的地區(qū)也可以通過該技術(shù)實(shí)現(xiàn)還田。在還田和離田兩大主流模式推動(dòng)下，秸稈的還田、打包、壓塊機(jī)將成為2018年快速發(fā)展的三類機(jī)型。

利好三：數(shù)字技術(shù)加快融入

提到農(nóng)業(yè)“裝備”，人們往往首先想到拖拉機(jī)、收獲機(jī)等機(jī)械產(chǎn)品。事實(shí)上，隨著科技工業(yè)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)“裝備”的范疇已經(jīng)遠(yuǎn)不止傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)正在加速改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更大的想象空間。

今年一號(hào)文件提出的“大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用”等都再次為數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用指明了方向。據(jù)了解，我國(guó)自2017年正式啟動(dòng)大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖四類數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及信息化技術(shù)基礎(chǔ)較好的地區(qū)展開，取得了一定的進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的十九大 “建設(shè)數(shù)字中國(guó)”決策部署的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、管理體系數(shù)字化改造的有力措施，對(duì)加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率一直不高。阿里云總裁胡曉明告訴筆者，該公司希望將AI(人工智能)技術(shù)全面推進(jìn)到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高收入、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)增收致富。

浙江大學(xué)特種養(yǎng)殖LED光照專家泮進(jìn)明對(duì)養(yǎng)殖業(yè)也很關(guān)注?！梆B(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭热找嫣岣?，迫切需要裝備的支撐，‘人養(yǎng)設(shè)備、設(shè)備養(yǎng)畜/禽’已成為我國(guó)養(yǎng)殖界的共識(shí)。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)裝備的需求往往是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程，大到單體幾千甚至幾萬平方米的房舍，小到一顆提供光照的燈，都迫切需要提升?！便M(jìn)明說。他從2009年開始專注研究養(yǎng)殖LED光照技術(shù)和系統(tǒng)，產(chǎn)品頗受養(yǎng)殖場(chǎng)歡迎，充分說明了裝備對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的重要作用。

筆者了解到，到2020年，我國(guó)預(yù)計(jì)將建成一批大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械及田間農(nóng)情監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備普遍應(yīng)用，農(nóng)機(jī)作業(yè)與田間農(nóng)情監(jiān)控精準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化，農(nóng)機(jī)調(diào)度管理高效化、便捷化水平顯著提高，勞動(dòng)力用工、水資源利用率、肥料利用率、農(nóng)藥使用量、作物效益等指標(biāo)都將得到改善，裝備工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用將進(jìn)一步凸顯。