新時代“一帶一路”倡議的制度選擇

龔剛 馬麗

內(nèi)容提要?一國的對外開放戰(zhàn)略應該與該國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段相適應。經(jīng)過40年的改革開放，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段——新常態(tài)。新常態(tài)不僅意味著中國對內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也是中國新的對外開放戰(zhàn)略——一帶一路倡議——的邏輯起點。一帶一路首先意味著中國將通過一帶一路去尋找自己的外圍國家。針對中國的外圍國家，中國應不再追求出口和貿(mào)易順差，而應通過輸入他國資源和物化勞動緩解本國資源的短缺促進中國經(jīng)濟增長。這也是人民幣由弱勢貨幣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向強勢貨幣戰(zhàn)略，進而實現(xiàn)人民幣國際化的重要舉措。而一帶一路倡議則是新時代中國對外貿(mào)易政策、對外貨幣政策以及中國對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的最佳制度選擇。

關(guān)鍵詞?新常態(tài)?一帶一路?對外開放戰(zhàn)略

〔中圖分類號〕F120.4?〔文獻標識碼〕A?〔文章編號〕0447-662X（2018）12-0030-06

一、中國過去的對外開放戰(zhàn)略

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家體制設計、政策制定和行動規(guī)劃的依據(jù)，是一國國民經(jīng)濟活動的基礎。其中，對外開放戰(zhàn)略是一國國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分，至少應包括如下幾個方面： 對外貿(mào)易戰(zhàn)略，對外貨幣戰(zhàn)略和對外投資戰(zhàn)略。

1.中國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略和對外投資戰(zhàn)略

改革開放已40年，中國已不再是一個封閉經(jīng)濟體，而是一個開放型經(jīng)濟體。改革開放后，在對外貿(mào)易上，中國采取的是以追求出口和貿(mào)易順差為主要目標的出口導向型的貿(mào)易戰(zhàn)略。中國的這一戰(zhàn)略意圖是極為明顯的，中國一方面在早期推出了各種類型的出口補貼政策;另一方面執(zhí)行固定匯率制度或有管理的浮動匯率制度，通過盯住目標匯率，使人民幣貶值。這些措施有力地推動了中國的出口，而進口則或多或少地受到了一定程度的抑制。

2.中國的對外貨幣戰(zhàn)略

在對外貨幣戰(zhàn)略的選擇上，美國與發(fā)達國家執(zhí)行的是強勢貨幣戰(zhàn)略。強勢貨幣戰(zhàn)略所考慮的是如何在國際競爭環(huán)境下使本幣越來越強。本質(zhì)上，強勢貨幣戰(zhàn)略是一種推進本幣國際化的戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標主要是盡可能多地讓他國使用和持有本幣及本幣計價資產(chǎn)（債券等），如在國際貿(mào)易中接受本幣。為了達到這一戰(zhàn)略目標，強勢貨幣戰(zhàn)略首先要體現(xiàn)出自己的強勢，即不怕競爭，從而在制度安排上容許自由兌換（如開放資本市場）;同樣，為了體現(xiàn)本幣的強勢，強勢貨幣戰(zhàn)略也意味著不屑于積累他國貨幣，更沒有必要使本幣吃虧貶值，這意味著它會選擇自由浮動的匯率制度;為了達到盡可能多地讓他國使用和持有本幣及本幣計價資產(chǎn)（債券等），執(zhí)行強勢貨幣戰(zhàn)略的國家還會想方設法通過各種手段要求在國際貿(mào)易、國際援助和各種國際支付中使用本幣，與此同時，它還會以利息等為誘惑，大量地發(fā)行各種以本幣計價的債券。強勢貨幣戰(zhàn)略具有三大要素：（1）資本市場開放;（2）匯率自由浮動;（3）不僅不積累他國貨幣，同時大規(guī)模對外欠債，即大量本幣與本幣計價資產(chǎn)的海外持有和使用。其中，前兩者為制度保障，后者為其具體戰(zhàn)略目標——貨幣國際化。美元戰(zhàn)略無疑是最典型的強勢貨幣戰(zhàn)略，歐元、日元和英鎊等也同樣如此。

而中國在對外貨幣戰(zhàn)略的選擇上，與美國的強勢貨幣戰(zhàn)略不同，出于保障本國經(jīng)濟安全的目的考慮，中國選擇的是弱勢貨幣戰(zhàn)略。于是，選擇了不對外發(fā)行債務，不開放資本市場，本幣長期吃虧（即長期處于貶值地位），以及盡可能多地積累美元等強勢貨幣等就成為我國弱勢貨幣戰(zhàn)略的主要特征。與強勢貨幣戰(zhàn)略相對應，弱勢貨幣戰(zhàn)略也有三大要素：（1）資本市場不開放;（2）匯率管制;（3）不僅不欠債，反而大量積累強勢貨幣及其計價資產(chǎn)，即不追求本幣與本幣計價資產(chǎn)的海外大量持有。

3.拉動外部需求——中國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的基本出發(fā)點

中國的上述對外開放戰(zhàn)略，可以被認為是將外部需求因素作為拉動本國經(jīng)濟增長的引擎：外商直接投資和貿(mào)易順差多屬外部需求，而中國采取弱勢貨幣戰(zhàn)略（如使本幣長期貶值的固定或有管理的浮動匯率制度），其原因一方面是由于國家實力的限制而不能承擔起強勢貨幣的重大責任;另一方面更多考慮的是實施弱勢貨幣戰(zhàn)略更有助于吸引外國直接投資和推動出口，以實現(xiàn)貿(mào)易順差。在需求決定型經(jīng)濟中，從需求端尋求因素以促進經(jīng)濟增長是有道理的，即中國的對外開放戰(zhàn)略是與中國過去所處的發(fā)展階段相適應的。

如果說上述對外開放戰(zhàn)略與中國經(jīng)濟過去所處的發(fā)展階段相適應，那么，經(jīng)過40年的改革開放，中國已進入了一個新的發(fā)展階段——經(jīng)濟新常態(tài)。于是，一個不得不思考的問題是：新常態(tài)下，中國過去40年所采取的對外開放戰(zhàn)略是否仍然適用？如果不再適用，則中國的對外開放戰(zhàn)略將如何調(diào)整？

二、經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展階段

1.歷史唯物主義視角下不言自明的假設

為便于展開我們的討論，首先有必要做如下歷史唯物主義視角下不言自明的假設：

（1）在歷史唯物主義視角下，發(fā)展過程必然伴隨著生產(chǎn)力的不斷提高和由此而帶來的經(jīng)濟體在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源稟賦等方面的不斷演變，當這種演變從量變到達質(zhì)變時，經(jīng)濟將進入新的發(fā)展階段;

（2）新的（不同的）發(fā)展階段必然意味著新的（不同的）經(jīng)濟環(huán)境，從而對經(jīng)濟體形成不同的約束，并進而產(chǎn)生經(jīng)濟變量不同的決定方式和不同的經(jīng)濟學理論;

（3）新的（不同的）發(fā)展階段也必然要求新的生產(chǎn)方式（或增長方式、發(fā)展模式）。生產(chǎn)方式的錯配（即生產(chǎn)方式不適合現(xiàn)有發(fā)展階段）必然會給經(jīng)濟體帶來扭曲，并由此產(chǎn)生各種問題。

（4）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家體制設計、政策制定和行動規(guī)劃的依據(jù)，是一國國民經(jīng)濟活動的基礎，是一國經(jīng)濟增長方式的具體化，從而必須契合不同經(jīng)濟發(fā)展階段。

根據(jù)歷史唯物主義視角下這些不言自明的假設，習近平的“新常態(tài)”意味著中國經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。然而，這一新的發(fā)展階段的基本特征是什么？與前一階段到底有何區(qū)別？更重要的是，新常態(tài)的提出是否具有學術(shù)基礎？接下來，我們將借助“兩階段理論”對此進行討論。

2.宏觀經(jīng)濟學中的經(jīng)濟增長理論

“兩階段理論”及由此而引申出的供給側(cè)改革思想是由本文作者之一在2008年由高等教育出版社出版的《當代中國經(jīng)濟》一書中首先提出，其觀點在2010年和2012年前后多次被反復強調(diào)。龔剛：《當代中國經(jīng)濟——第三種聲音》，高等教育出版社，2008年，第100～103頁;龔剛、高堅、李炳念：《儲備型匯率制度：發(fā)行非國際貨幣的發(fā)展中國家之選擇》，《經(jīng)濟研究》2012年第9期。兩階段理論的學術(shù)基礎來自于經(jīng)濟學中的增長理論和發(fā)展經(jīng)濟學中的拐點理論，并且能夠通過構(gòu)建數(shù)學模型予以闡釋。Gong Gang， “Two Stages of Economic Development，”?ADBI Working Paper 628，?2016. Available at SSRN： https：//ssrn.com/abstract=2893418 or http：//dx.doi.org/10.2139/ssrn.2893418.（1）按照索洛的經(jīng)濟增長理論，經(jīng)濟的發(fā)展主要是人均資本的提高和技術(shù)的進步，進而人均產(chǎn)量不斷提高的過程。在現(xiàn)實經(jīng)濟中表現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動力脫離土地進入城市與資本結(jié)合，是勞動密集型向資本密集型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的過程。在這一過程中，資本對于人均資本和人均產(chǎn)量的提高是有極限的，只有技術(shù)能進一步提高人均資本和人均產(chǎn)量。（2）拐點理論。劉易斯的拐點理論認為，在發(fā)展中國家，經(jīng)濟被分為城市部門和農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）部門，農(nóng)業(yè)部門中存在大量的剩余勞動力會隨著經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化的城市部門。劉易斯的拐點是勞動力過剩轉(zhuǎn)向勞動力短缺的轉(zhuǎn)折點。庫茲涅茨曲線的拐點理論則指出一個國家的收入分配在發(fā)展初期會呈現(xiàn)不斷惡化的狀態(tài)，基尼系數(shù)會快速擴大，而后隨著經(jīng)濟的發(fā)展基尼系數(shù)會逐漸縮小，收入分配的狀況會得到改善。

3.新常態(tài)與脫離貧困陷阱后經(jīng)濟發(fā)展的兩個階段

根據(jù)宏觀經(jīng)濟的增長理論，可將發(fā)展中國家脫離貧困陷阱貧困陷阱是指當一個國家的人均收入很低時，人們會將絕大部分收入用于消費，以維持基本的生存狀態(tài)，從而儲蓄率非常低，缺乏用于發(fā)展工業(yè)化的資本積累，經(jīng)濟增長出現(xiàn)停滯。要脫離貧困陷阱，必須越過“門檻”，在短期內(nèi)大量投資，即所謂的“臨界最小努力”。按照貧困陷阱理論，常規(guī)的市場經(jīng)濟無法讓一個處于生存水平的發(fā)展中國家走出貧困陷阱，即不可能完成這樣一種“臨界最小努力”?，F(xiàn)實中，美國二戰(zhàn)后的馬歇爾計劃幫助了自己的許多盟國（如韓國、日本等）走出了貧困陷阱;新中國的前三十年則通過計劃經(jīng)濟和城鄉(xiāng)分治等手段，強行降低了本國居民（特別是農(nóng)村居民）的生存水平，從而積累了發(fā)展工業(yè)化所需的資本門檻。這為改革開放后中國經(jīng)濟的起飛打下了堅實的經(jīng)濟基礎。后向發(fā)達國家轉(zhuǎn)變的過程分為兩個階段，如圖1所示：第一階段：經(jīng)濟處于前文所說的兩個拐點之前，是大量剩余勞動力由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的過程，是由勞動密集型生產(chǎn)方式向資本密集生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化過程，在這一過程中收入差距不斷擴大，是從低等收入國家向中等收入國家轉(zhuǎn)變的階段。第二階段：經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了拐點，勞動力市場由過剩轉(zhuǎn)向短缺，生產(chǎn)方式由資本密集向知識密集轉(zhuǎn)型，這一階段是技術(shù)追趕的過程，屬于由中等收入國家向高等收入國家的發(fā)展過程。

中國經(jīng)濟在經(jīng)過40年的快速發(fā)展之后，過去大量剩余勞動力滯留農(nóng)村的現(xiàn)象已不復存在，取而代之的是“招工難”現(xiàn)象。剩余勞動力的短缺帶來了工資的快速增長，即收入增速快于經(jīng)濟的增長速度，同時，我國經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)出資本密集型經(jīng)濟的特征，這些特征可表明我國經(jīng)濟已步入了發(fā)展的第二個階段——新常態(tài)。

三、新常態(tài)下的一帶一路倡議

如前所述，當一國步入新的發(fā)展階段后，其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也需調(diào)整，否則，必然會發(fā)生生產(chǎn)方式（或增長方式、發(fā)展模式）的錯配現(xiàn)象，即所謂生產(chǎn)方式不適合現(xiàn)有發(fā)展階段，由此給經(jīng)濟體帶來扭曲的狀態(tài)。如果說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下我國的對內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，一帶一路則是新常態(tài)下我國的對外開放倡議，這體現(xiàn)了中國對外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。

1.從中心-外圍體系看一帶一路倡議

當今世界經(jīng)濟秩序基本上可以看成是一個中心-外圍體系：美國及部分發(fā)達國家為中心區(qū)域，亞洲等發(fā)展中國家為外圍區(qū)域。驅(qū)動世界經(jīng)濟增長的主要動力是外圍國家大量的剩余勞動力及其經(jīng)濟增長模式——亞洲模式。采用亞洲模式的國家為了吸引中心國家的外商投資以及促進本國商品的出口，常常采用的是固定的或有管理的浮動匯率制度以達到調(diào)控匯率和本幣貶值的目的，這一模式抑制了進口，促進了出口，進而積累了大量的外匯儲備。由此，中心-外圍體系本質(zhì)上就是“美國生產(chǎn)美元-世界生產(chǎn)商品”。龔剛：《人民幣突圍——走向強勢貨幣》，人民出版社，2013年，第62～71頁。

盡管美國常常會對外圍國家的“亞洲模式”進行批判，指責其匯率操縱對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的沖擊，然而，本質(zhì)上，它是享受這樣一種“美國生產(chǎn)美元-世界生產(chǎn)商品”的國際經(jīng)濟秩序的。就外圍發(fā)展中國家而言，通過固定或有管理的浮動匯率制度，使本幣貶值，進而追求外國直接投資和出口、貿(mào)易順差，毫無疑問這是將外部需求因素作為本國經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，會消耗本國剩余勞動力，刺激本國經(jīng)濟的較快增長，且與此同時積累了大量外匯儲備，可抵御一定的金融風險。這在需求決定型經(jīng)濟中，從需求端尋求因素以促進經(jīng)濟增長是有道理的。

毫無疑問，過去40年，中國就是這一中心-外圍體系中最主要的外圍國家。也正因為如此，過去40年，中美之間更多的是經(jīng)濟上的合作和共贏。然而，中國經(jīng)濟已進入新常態(tài)的階段，意味著不僅中國已不復存在無限的剩余勞動力，同時新常態(tài)下中國已不再是一個需求決定型經(jīng)濟。正因為如此，進入新常態(tài)之后，中國已不再適合擔任外圍國家。未來中國對外開放的目標應該是：逐漸使自己成為中心國家。而要使自己成為中心國家，則必須要尋找自己的外圍國家。一帶一路可以理解為新時代（或新常態(tài)）中國試圖通過一帶一路去尋找自己的外圍國家，體現(xiàn)了新時代（或新常態(tài)）下中國對外開放的基本思路。

2.新常態(tài)下中國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略

然而，在“一帶一路”倡議下，中國的對外貿(mào)易、對外貨幣和對外投資等戰(zhàn)略應如何轉(zhuǎn)型？這些政策彼此之間應如何配合和協(xié)調(diào)？

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟的一般狀態(tài)是供給決定型的，那么，為與中國新的發(fā)展階段相適應，其對外貿(mào)易戰(zhàn)略也應相應調(diào)整，不應該再繼續(xù)一味追求出口和貿(mào)易順差。因為出口和貿(mào)易順差通常是出口本國資源和物化勞動力為其他國家服務。如果本國所擁有的資源過?；蛸Y源閑置，那么，本國可通過出口和貿(mào)易順差解決本國過剩的生產(chǎn)能力，向國外輸出本國過剩的產(chǎn)品提高資源利用率，從而拉動本國經(jīng)濟的增長，與此同時，還可以增加本國外匯儲備，有效防范和化解國際金融市場風險。但是，在新常態(tài)下，本國原有的大量剩余勞動力已消耗殆盡，本國勞動力成本上升，本國經(jīng)濟發(fā)展受到本國資源瓶頸限制，如果此時繼續(xù)追求出口和貿(mào)易順差，則是用本國已經(jīng)稀缺的資源為其他國家服務。這不但不能拉動本國經(jīng)濟增長，相反還會惡化本國的福利水平。而此時進口和貿(mào)易逆差則能通過輸入他國資源和物化勞動，緩解本國資源的短缺，增加本國的投資，進而促進本國經(jīng)濟增長。

事實上，在新古典增長模型框架下（即供給決定型經(jīng)濟中），我們可以論證如下貿(mào)易定理：龔剛：《論新常態(tài)下的供給側(cè)改革》，《南開學報》（哲學社會科學版）2016年第2期。

【貿(mào)易定理】在供給決定型經(jīng)濟下，與貿(mào)易平衡相比，貿(mào)易逆差將推動經(jīng)濟增長，并帶來更高的人均產(chǎn)量。貿(mào)易順差則與此相反。

需要說明的是，以上討論是基于供給決定型經(jīng)濟的一般狀態(tài)，即當我們只討論經(jīng)濟增長而不討論商業(yè)周期問題時。這也意味著當經(jīng)濟出現(xiàn)危機（或需求不足）時，追求貿(mào)易順差并非不是一項合理的選擇。例如，美國要求人民幣升值通常是在其經(jīng)濟出現(xiàn)危機之時，便充分說明此點。

3.以人民幣國際化和走出去戰(zhàn)略支撐貿(mào)易轉(zhuǎn)型

在供給決定型經(jīng)濟下，貿(mào)易順差將抑制經(jīng)濟增長，而貿(mào)易逆差則可促進經(jīng)濟增長。因此，在新常態(tài)下，中國的貿(mào)易戰(zhàn)略應從原來的追求貿(mào)易順差逐漸轉(zhuǎn)向追求貿(mào)易平衡。因為在國際收支平衡表下，一國經(jīng)常項目的逆差要么是通過資本項目盈余來融資，要么將減少本國的外匯儲備。由于任何國家的外匯儲備都是有限的，因此，如果一國的貿(mào)易逆差不能以本幣支付，則長期的貿(mào)易逆差必須由資本項目下持續(xù)的資本流入來彌補。而資本項目下能否有持續(xù)的國際資本流入則取決于多種因素，這其中包括投資回報率、匯率波動、資本項目可兌換程度和國際經(jīng)濟環(huán)境等。國內(nèi)外任何影響投資者預期收益變化的因素，都可能導致資本流入驟?；蚰孓D(zhuǎn)，從而引發(fā)貨幣危機。因此，就大多數(shù)國家而言，依靠資本項目下國際資本的流入來維持長期的貿(mào)易逆差是不可持續(xù)的。

然而，假如本國貨幣為國際貨幣，從而其進口可以用本國貨幣購買，則長期的貿(mào)易逆差卻是可以持續(xù)的。在當今世界主流經(jīng)濟社會中，只有美國和英國兩個國家長期處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，而這兩國的貨幣，美元和英鎊，也是在全球貿(mào)易中貨幣支付比例明顯高于其國家在全球貿(mào)易中所占份額的唯獨兩種貨幣（見表1）。

在表1的全球國際貿(mào)易數(shù)據(jù)中，貨幣支付比例最高的國家貨幣（非區(qū)域性貨幣）是美元和英鎊，2013年美元的支付比例高達39.52%，而美國貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的比重不超過10.37%，英鎊的支付比例為913%，而英國貿(mào)易的比重僅為3.17%。由此可推論，英國和美國幾乎是用英鎊和美元進行貿(mào)易結(jié)算。正因如此，這兩個國家才能夠長期維持貿(mào)易逆差。同時，這也說明，一國想要追求貿(mào)易逆差，本國貨幣首先應當國際化，而對于供給決定型的經(jīng)濟，貿(mào)易逆差將拉動其經(jīng)濟增長。正如英美這兩個發(fā)達國家，本國經(jīng)濟社會產(chǎn)量更多是受供給方面的因素約束，非需求方約束，而英美兩國之所以樂意長期處于貿(mào)易逆差地位的原因正是因為其所處經(jīng)濟發(fā)展階段，長期維持的貿(mào)易逆差能有效地帶動經(jīng)濟增長。

當然，我們必須承認，中國目前還不能用人民幣從發(fā)達國家大量進口。然而，這并不意味著中國不能用人民幣從那些發(fā)展程度上落后于中國，且還存在著大量剩余勞動力的發(fā)展中國家進口。在國際貿(mào)易中，以什么樣的貨幣定價和交易一般由交易雙方中占據(jù)主動地位的一方?jīng)Q定。由于世界上仍有很多發(fā)展中國家還存在著大量的剩余勞動力，因此，追求貿(mào)易出口是這些國家的必然選擇。正因為如此，中國在與這些國家進行貿(mào)易過程中，必將處于主動地位。從而，用人民幣支付大量的進口商品是完全可能的。這也同時意味著一帶一路沿線的外圍國家主要是那些發(fā)展程度上落后于中國，且還存在著大量剩余勞動力的發(fā)展中國家。唯有如此，他們才能與中國形成互補和共贏。

此外，中國對外投資的走出去戰(zhàn)略是支撐貿(mào)易轉(zhuǎn)型和人民幣國際化的另一個重要舉措。過去，中國對外投資戰(zhàn)略主要是引進外資，即鼓勵大規(guī)模引進外商直接投資。在新常態(tài)下，應轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭罡咚揭M和大規(guī)模走出去相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。其中，大規(guī)模走出去是指在“一帶一路”背景下向外圍國家轉(zhuǎn)移出不符合中國現(xiàn)有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高水平引進是指需要提高引進外資的質(zhì)量（即外資的引進應有助于中國的產(chǎn)業(yè)升級），現(xiàn)階段對外資的引進應該更注重外資的質(zhì)量而不僅僅是規(guī)模數(shù)量。

中國對外直接投資的走出去戰(zhàn)略絕不是簡單地開放資本市場。除了一些必要的具有戰(zhàn)略性意義的高科技技術(shù)可以動用中國的外匯儲備來進行并購和投資之外，中國的走出去戰(zhàn)略應主要體現(xiàn)為人民幣走出去，即以人民幣投資中國的外圍國家，向其轉(zhuǎn)移出不符合中國現(xiàn)有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，再將其生產(chǎn)的產(chǎn)品以人民幣結(jié)算的方式銷售回中國。這將不僅有助于中國使用人民幣從外圍國家大規(guī)模進口本國需要的稀缺性資源，利用其他國家的資源（如境外更為廉價的勞動力等）促進中國經(jīng)濟快速的增長，而且還有助于人民幣走出去，實現(xiàn)其在中國周邊外圍區(qū)域的國際化。

四、結(jié)論

綜上，經(jīng)過40年的改革開放，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。一個國家的對外開放戰(zhàn)略應與該國所處經(jīng)濟發(fā)展階段相適應。過去，中國經(jīng)濟的主要特征是擁有無限的剩余勞動力，說明中國經(jīng)濟從本質(zhì)上是由需求決定的。就中國的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略而言，無論是弱勢貨幣戰(zhàn)略，還是追求外商直接投資和出口順差，都可以看成是將外部需求因素作為拉動本國經(jīng)濟增長的動力。在需求決定型經(jīng)濟中，從需求端尋求因素以促進經(jīng)濟增長是有道理的，從而中國的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略符合中國過去所處的發(fā)展階段。

在中國改革開放40年后，經(jīng)濟發(fā)展已進入了新常態(tài)階段，即已進入了經(jīng)濟發(fā)展的第二階段。中國的經(jīng)濟已由改革開放之初的“需求決定型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)楫斍暗摹肮┙o決定型經(jīng)濟”，經(jīng)濟的主要動力也由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，供給型經(jīng)濟不僅是國內(nèi)經(jīng)濟改革的起點，也是中國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的邏輯起點。在這一階段，出口和貿(mào)易順差意味著中國不僅輸出了十分緊缺的資源和物化勞動來服務于他國，同時也減少了本國的投資和資本積累，從而抑制本國的經(jīng)濟增長。相反地，進口和貿(mào)易逆差可通過輸入他國資源和物化勞動緩解本國資源的短缺，增加本國的投資，進而促進本國經(jīng)濟增長。因此，當經(jīng)濟進入新常態(tài)之后，中國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略應適時轉(zhuǎn)向進口和貿(mào)易逆差。

然而，長期的貿(mào)易逆差是不可維持的，除非該國能夠使用該國貨幣進行進口。于是中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型也要求中國對外貨幣戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，即中國的對外貨幣戰(zhàn)略應該從之前的弱勢貨幣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向以人民幣國際化為目標的強勢貨幣戰(zhàn)略，而用人民幣從外圍國家大量進口和對其直接投資是促進貿(mào)易轉(zhuǎn)型和人民幣國際化的重要舉措，這也是新時代下中國“一帶一路”建設的主要內(nèi)容。最后，本文想強調(diào)的是，在2018年4月10日的博鰲論壇上，習總書記指出，中國將主動擴大進口，不再以追求貿(mào)易順差為目標。與此同時，在最近的中美貿(mào)易談判中，中國同意減少對美貿(mào)易順差，實現(xiàn)對美貿(mào)易平衡。所有這一切都意味著中國已經(jīng)開啟新時代下中國的對外貿(mào)易政策，這也是中國根據(jù)本國的經(jīng)濟發(fā)展階段和新的國情，做出的符合自身發(fā)展和自身利益的重要抉擇。