構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的思考

賀靜

黨的十九大報(bào)告指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。內(nèi)蒙古地處祖國北部邊疆，北與蒙古國、俄羅斯接壤，是祖國的“北大門”，首都的“護(hù)城河”，也是我國向北開放的重要門戶和北疆的重要屏障。全區(qū)各族人民要從維護(hù)國家安全、祖國統(tǒng)一、邊疆安寧的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識新形勢下內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的重要性，堅(jiān)定不移地維護(hù)內(nèi)蒙古的安全穩(wěn)定。

加快發(fā)展，夯實(shí)社會穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，不僅關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定和邊防鞏固，而且關(guān)系到黨的民族區(qū)域自治制度和國家的長治久安。邊疆民族地區(qū)沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，就沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，要確立符合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃，探索邊疆民族地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化新路。發(fā)展要以我區(qū)民生的改善和幸福為目標(biāo)，一切發(fā)展的規(guī)劃必須以尊重民眾的意愿，以充分調(diào)研為前提。把生態(tài)保護(hù)放在重要位置，繼續(xù)在民族地區(qū)實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)工程；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗、信仰和生活方式；影響生態(tài)環(huán)境和生活方式的發(fā)展舉措都要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，以生態(tài)文明建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)各民族共有精神家園。在不斷推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，更要關(guān)注文化建設(shè)，關(guān)注各族人民特別是少數(shù)民族群眾的精神家園建設(shè)。要在全社會廣泛深入開展愛國主義、中華民族共同體教育，建設(shè)各民族共有精神家園。與此同時(shí)，要注重弘揚(yáng)和保護(hù)各民族傳統(tǒng)文化，努力實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新。要大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的民族文化品牌。要堅(jiān)持文化發(fā)展走出去的戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大少數(shù)民族文化的影響力。要加大對民族地區(qū)文化遺址的保護(hù)工作，政府要在政策、資金、人力資源等方面做好扶持。

精心做好民族工作。做好民族工作必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。做好民族團(tuán)結(jié)這個(gè)最大的群眾工作，最迫切的是到基層去，到群眾中去，最需要的是到少數(shù)民族聚居的地方去，最關(guān)鍵的是政府的一切工作和行為都要尊重群眾意愿，代表群眾利益，使政府工作的過程成為宣傳黨的各項(xiàng)政策、增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”的過程，成為聯(lián)系群眾、親密感情的過程，成為解決問題、凝聚人心的過程。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)。切實(shí)把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大工程項(xiàng)目立項(xiàng)和重大決策出臺的前置程序，采取公示、聽證等方式廣泛聽取意見，對大多數(shù)群眾不理解不支持的事項(xiàng)暫緩出臺，努力從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。進(jìn)一步構(gòu)建相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解格局，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，在矛盾多發(fā)領(lǐng)域，建立專業(yè)調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真研究源頭化解的制度辦法。同時(shí)，善用法治思維和法治方式化解社會矛盾，引導(dǎo)幫助群眾通過法律途徑表達(dá)訴求和解決紛爭。

加快社會治安防控體系建設(shè)。要堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)保安全，把深化社會防控體系建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，努力構(gòu)建專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、常態(tài)應(yīng)急結(jié)合的防控工作格局。以實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略為依托，推行邊防民警兼職活動。探索組建草原110聯(lián)防隊(duì)、蒙古包哨所、邊境堡壘戶等不同形式的群防群治組織，推動實(shí)施農(nóng)牧民居邊護(hù)邊工程。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代、道德和法制、政府和社會力量結(jié)合，不斷推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，使社會既充滿活力又保持秩序。endprint