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    中國(guó)特色特在分用

    2018-02-11 17:04:10姜奇平
    中國(guó)民商 2018年2期
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)制度使用權(quán)產(chǎn)權(quán)

    姜奇平

    用就是分享使用。當(dāng)年的分田單干是分用,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的App也是分用。分用是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不同于德國(guó)經(jīng)濟(jì)、法國(guó)經(jīng)濟(jì)等非中國(guó)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上的特色所在,它不僅是歷史的選擇,也是現(xiàn)實(shí)的選擇與未來(lái)的選擇。中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天,外國(guó)老師已不能提供現(xiàn)成答案,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,需要中國(guó)人自己獨(dú)立思考。只有堅(jiān)持分用,才能真正把中國(guó)特色的產(chǎn)權(quán)改革之路走通,也才能對(duì)人類的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新有所貢獻(xiàn)。

    產(chǎn)權(quán)分“有”與“用”

    中國(guó)特色的產(chǎn)權(quán)制度改革有自己的特點(diǎn),特就特在分用,重點(diǎn)是“用”。這里的“用”是相對(duì)于“有”而言的。有與用,是產(chǎn)權(quán)的兩個(gè)基本方面?!坝小睂?duì)應(yīng)價(jià)值,是關(guān)于價(jià)值的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,即支配權(quán)(ownership,又稱歸屬權(quán)、擁有權(quán));“用”對(duì)應(yīng)使用價(jià)值,是關(guān)于使用價(jià)值的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,即使用權(quán)(accesse,又稱利用權(quán)、使用權(quán))。

    從歷史發(fā)展看,產(chǎn)權(quán)特色這種說(shuō)法,特指大陸法系與海洋法系根本特點(diǎn)的不同。兩大法系雖有相通之處,但側(cè)重點(diǎn)不同,大陸法系的產(chǎn)權(quán)文化,把重心放在“有”上;海洋法系的產(chǎn)權(quán)文化,把重心放在“用”上。在大陸法系內(nèi)部,法國(guó)空想社會(huì)主義、德國(guó)產(chǎn)權(quán)理論、俄羅斯所有制理念,往往把產(chǎn)的擁有、歸屬,當(dāng)做產(chǎn)權(quán)第一位的問(wèn)題,而把產(chǎn)的“用”,僅僅當(dāng)做“有”的子集。在海洋法系內(nèi)部,英國(guó)原生態(tài)的產(chǎn)權(quán)理念、美國(guó)原生態(tài)的產(chǎn)權(quán)理念,則把產(chǎn)的使用、利用,當(dāng)做產(chǎn)權(quán)第一位的問(wèn)題,往往把“用”與“有”并列看待。

    中國(guó)是一個(gè)大陸國(guó)家,按理會(huì)自然傾向大陸法系,但具體到產(chǎn)權(quán)文化,實(shí)際卻更接近海洋法系,這是千百年來(lái)自然形成的。原因何在,至今是個(gè)謎。海洋法系國(guó)家一個(gè)重要標(biāo)志是沒(méi)有物權(quán)法。美國(guó)、英國(guó)都沒(méi)有物權(quán)法(相反,英、日使用權(quán)法卻非常發(fā)達(dá),如《1967年不動(dòng)產(chǎn)租業(yè)權(quán)改革法》(Leasehold Reform Act 1967)。中國(guó)歷史上一直也沒(méi)有物權(quán)法,直到最近受西化影響,才設(shè)立了物權(quán)法。但物權(quán)法保留了中國(guó)特色財(cái)產(chǎn)理念的一個(gè)標(biāo)志性特征(也是海洋法系財(cái)產(chǎn)理念的標(biāo)志性特征),即把歸屬與利用兩權(quán)并列起來(lái)。我國(guó)《物權(quán)法》開(kāi)宗明義指出:“因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,適用本法?!?/p>

    要不要將有與用(歸屬與利用)并列起來(lái),背后體現(xiàn)了兩種產(chǎn)權(quán)文化的根本分歧,集中體現(xiàn)在對(duì)浪費(fèi)(資源閑置)的相反看法上。海洋法系和中國(guó)的財(cái)產(chǎn)觀念,通常認(rèn)為財(cái)產(chǎn)不使用即浪費(fèi)。分享經(jīng)濟(jì)學(xué)者Gansky說(shuō) “價(jià)值不使用即浪費(fèi)”("value unused is waste")。而毛澤東說(shuō)得更重,“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”。大陸法系的財(cái)產(chǎn)觀念相反,“有”的權(quán)利是神圣的,即使不使用,甚至浪費(fèi),也不能追究擁有者。不肯承認(rèn)浪費(fèi)是犯罪。

    由于長(zhǎng)期受德國(guó)人、俄羅斯人潛移默化影響,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)人對(duì)共產(chǎn)的含義的理解,深受大陸法系觀念影響。有位教授說(shuō):共產(chǎn)黨的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,這個(gè)“產(chǎn)”是指生產(chǎn)資料,這個(gè)“共”是指共同占有。這個(gè)說(shuō)法沒(méi)錯(cuò),是成立的。但仔細(xì)辨析,他說(shuō)的共同占有,實(shí)際意義可能只是共同擁有。共同占有,實(shí)際可能有兩種理解。德、法、俄的理解,占有是指擁有;英、美的傳統(tǒng)理解,占有則是指使用。到底共同占有是指哪個(gè)意義上的占有呢?

    原來(lái),占有本身就有“有”與“用”兩義,分別指擁有與使用。這方面的權(quán)威是弗里德里?!た枴ゑT ·薩維尼,他的《論占有》一書(shū),從羅馬法體系源頭考察,認(rèn)為“占有既是一項(xiàng)權(quán)利又是一種事實(shí)”。薩維尼稱之為占有的“雙重關(guān)系”(double relation)。雙重關(guān)系由市民法占有與自然占有構(gòu)成。前者是法權(quán)意義上的占有,后者是事實(shí)意義上的占有。歸屬、擁有意義上的占有,叫法律占有,是指對(duì)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值上的“有”。在十年文革期間流行的概念“法權(quán)”,對(duì)應(yīng)的就是這種相對(duì)于自然權(quán)利而言的相反權(quán)利;而利用、使用意義上的占有,叫自然占有,是指對(duì)使用價(jià)值的“用”,即享有、享用、享受。

    “用”涉及的是人與物的關(guān)系,例如把梨吃掉,使之從有到無(wú);“有”對(duì)應(yīng)的是價(jià)值,說(shuō)的是誰(shuí)擁有它,涉及的是人與人的關(guān)系,例如梨值多少錢(qián),誰(shuí)出這個(gè)錢(qián)。因此,光說(shuō)共同占有是不夠的,要分共有與共用兩方面來(lái)全面把握。

    將共產(chǎn)理解為共有分用,是以胡耀邦為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在1969年提出的。它第一次獨(dú)立于德國(guó)人、俄國(guó)人所代表的大陸法系觀念,從產(chǎn)權(quán)的雙重性理解共產(chǎn)。是中國(guó)對(duì)社會(huì)主義道路開(kāi)始加上中國(guó)特色這一新的維度加以思考的開(kāi)端。不僅為改革開(kāi)放奠定了理論基礎(chǔ),而且開(kāi)辟了以中國(guó)特色為思想解放特質(zhì)的新方向。這一理解,不僅是中國(guó)的,也是世界的,而且從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代共享發(fā)展角度看,正是由于它非常中國(guó),因此變得更加世界??梢哉f(shuō),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)走在世界前面,與它堅(jiān)持了這一中國(guó)特色,因而為世界所接受,具有內(nèi)在聯(lián)系。

    “用”體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革的中國(guó)特色

    縱觀從古至今中國(guó)經(jīng)濟(jì)因產(chǎn)權(quán)改革而取得的大發(fā)展,有一個(gè)有趣的發(fā)現(xiàn):農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代、信息時(shí)代,每次帶來(lái)生產(chǎn)力大發(fā)展的成功的產(chǎn)權(quán)調(diào)整,都與使用權(quán)調(diào)整密切相關(guān)。

    這是各國(guó)歷史上,不說(shuō)是唯一的,也是相當(dāng)少見(jiàn)的。以使用權(quán)為重心調(diào)整產(chǎn)權(quán),具有三個(gè)特點(diǎn),不同于以擁有權(quán)為重心調(diào)整產(chǎn)權(quán),一是基礎(chǔ)牢靠,它是自下而上涌現(xiàn)生成的,容易扎根,不同于由精英自上而下設(shè)計(jì),往往根基不牢;二是生命力強(qiáng),由于自下而上,活力十足而耐久,想改回去還很難,不會(huì)出現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)特有的政息人亡;三是效果顯著,大大發(fā)展生產(chǎn)力,往往帶來(lái)增量改革的顯著效果。相反,在中國(guó),每次和平時(shí)期以擁有權(quán)為重心調(diào)整產(chǎn)權(quán),改革往往短命而不穩(wěn)定,少則十年,多則一代,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。這引發(fā)一個(gè)猜想:莫非中國(guó)的產(chǎn)權(quán)真有中國(guó)特色?讓我們用歷史來(lái)實(shí)證地檢驗(yàn)與回答這個(gè)問(wèn)題。

    一是農(nóng)業(yè)時(shí)代中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的重心在使用權(quán)。永佃制是中國(guó)農(nóng)業(yè)時(shí)代以使用權(quán)為中心的產(chǎn)權(quán)制度。

    永佃制的特點(diǎn)是在土地支配權(quán)與使用權(quán)兩權(quán)分離中,使用者(佃農(nóng))獲得相對(duì)獨(dú)立的、長(zhǎng)期的土地使用權(quán);永佃制使地主失去了與土地的直接聯(lián)系(access),使用權(quán)往往不隨土地歸屬的變化而變化,“換東不換佃”;使用者可以使用土地,也可以退佃,但不能進(jìn)行使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。永佃制下的“使用而非擁有”,使用權(quán)成為所有權(quán)的中心,用定額制就可以固化雙方的收益關(guān)系,此外支配權(quán)幾乎已不能夠決定使用權(quán);同時(shí),支配權(quán)可流轉(zhuǎn),使用權(quán)不可流轉(zhuǎn),變成“鐵打的”使用,“流水的”擁有。

    永佃制自唐以后興起,在明清時(shí)代自下而上大盛。在清朝時(shí)遍布22個(gè)省地,尤其使南方農(nóng)業(yè)得到大發(fā)展。唐以后接連經(jīng)歷的都是較長(zhǎng)的王朝,造成土地?fù)碛姓唠S王朝更迭頻繁洗牌的情況變少,由土地?fù)碛袪顩r改變引致土地使用狀況改變的調(diào)整也變少。要想緩解土地用養(yǎng)矛盾,保證佃農(nóng)由短期行為轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期行為,提高土地使用效率,要求土地使用權(quán)盡量穩(wěn)定。在這一背景下,土地使用權(quán)的期限不斷延長(zhǎng),由短租變成長(zhǎng)租,最后發(fā)展為“不設(shè)期限”的永佃制。

    從國(guó)際上看,與中國(guó)同類的是海洋法系的英國(guó)、日本,而相反則是大陸法系的法國(guó)。與英國(guó)地主廣泛成為穩(wěn)定的食租者不同,在法國(guó),“在14世紀(jì)和15世紀(jì),領(lǐng)主法庭審判官越來(lái)越不愿承認(rèn)農(nóng)民對(duì)租地的繼承權(quán),而習(xí)慣于由土地證書(shū)——土地保有權(quán)證書(shū)——來(lái)確認(rèn)租地”。也就是說(shuō),所有權(quán)中的使用權(quán)地位下降,而支配權(quán)地位上升。出現(xiàn)典型的大陸法系的特征。與法國(guó)形成鮮明對(duì)照,“英國(guó)極少見(jiàn)到分成租佃制的情況”。在斯密看來(lái),“英國(guó)地主,無(wú)疑是由這土地稅不變的恒久性,得到了利益的”。英國(guó)到現(xiàn)在,仍然延續(xù)強(qiáng)調(diào)使用權(quán)這種傳統(tǒng)。它發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)比別的國(guó)家積極,也與這種“英國(guó)特色”有關(guān)。

    二是工業(yè)時(shí)代中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的重心在使用權(quán)。農(nóng)村改革與城市改革是中國(guó)工業(yè)時(shí)代兩次最重要的以使用權(quán)為核心的產(chǎn)權(quán)改革。

    工業(yè)時(shí)代中國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度,曾長(zhǎng)期在擁有權(quán)上做文章,一大二公,走了彎路,大躍進(jìn)是其中典型的失敗。這種失敗,既有政策失誤這種短期原因,也有將中國(guó)特色扭曲成德國(guó)特色、俄國(guó)特色的深層原因。

    痛定思痛,中國(guó)共產(chǎn)黨人做出的第一個(gè)“離經(jīng)叛道”的改革,就是把產(chǎn)權(quán)改革的重心,從擁有權(quán),轉(zhuǎn)移到使用權(quán)上來(lái)。如果說(shuō)階級(jí)斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就是動(dòng)擁有權(quán),可以說(shuō)改革開(kāi)放的基礎(chǔ),則是動(dòng)使用權(quán)。這很好地說(shuō)明了改革開(kāi)放后,中國(guó)的產(chǎn)權(quán)中的擁有權(quán)并沒(méi)有太大變化,但產(chǎn)權(quán)改革卻引起了巨大的變局,變就主要變?cè)谑褂脵?quán)上。

    就農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制來(lái)說(shuō),土地的產(chǎn)權(quán)中,擁有權(quán)并沒(méi)有發(fā)生任何變化,仍然是國(guó)家、集體所有。變的是使用權(quán),使用權(quán)即“包”的對(duì)象。交足國(guó)家的,留夠集體的,剩下都是自己的。這與明末清初流行的永佃制十分相像,特別是十九大后土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),與永佃制就更像了。這使農(nóng)民吃了定心丸,有利于經(jīng)營(yíng)從短期行為轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期行為。

    中國(guó)農(nóng)村改革已經(jīng)證明所有權(quán)真正的基礎(chǔ)應(yīng)是使用,而土地歸屬國(guó)家還是集體本身對(duì)產(chǎn)量沒(méi)有決定作用(反之,土地私有也不會(huì)有決定作用)。

    中國(guó)城市企業(yè)改革情況則比較復(fù)雜。既有早期以使用權(quán)為核心的承包制改革,也有后來(lái)以擁有權(quán)為核心的國(guó)與民之間的進(jìn)來(lái)退去(國(guó)進(jìn)民退或國(guó)退民進(jìn))。從理論界來(lái)看,以擁有權(quán)為核心進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度成為主流,因此產(chǎn)權(quán)改革效果不再顯著也是自然而然,可以理解的。因?yàn)橛惺裁礃拥倪壿?,自然就?huì)有什么樣的結(jié)果。在中國(guó),強(qiáng)推以一大二公為特點(diǎn)的擁有權(quán)調(diào)整(共產(chǎn)風(fēng))或強(qiáng)推以私有制為特點(diǎn)的擁有權(quán)調(diào)整(自由化),總是別別扭扭,除了其他因素起作用,與中國(guó)特色不匹配,是一個(gè)人們較少考慮,但實(shí)際起作用的原因。

    三是信息時(shí)代中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的重心在使用權(quán)。到了信息時(shí)代,產(chǎn)權(quán)改革忽然有了勢(shì)如星火燎原的大爆發(fā),這就是分享經(jīng)濟(jì)熱。這是繼法國(guó)大革命以來(lái)人類歷史上最大的一次產(chǎn)權(quán)革命。奇怪的是,分享經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)權(quán)革命,是在所有產(chǎn)權(quán)專家都一無(wú)所知,集體失語(yǔ)下,自下而上發(fā)生的。直到中央、政府都做出了反應(yīng),產(chǎn)權(quán)專家還集體蒙在鼓里。這說(shuō)明改革所依據(jù)的產(chǎn)權(quán)理論已嚴(yán)重脫離實(shí)際,脫離時(shí)代。

    互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村改革五個(gè)一號(hào)文件,共享同一個(gè)綱領(lǐng),即“使用而非擁有”,核心也是使用權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)與清代永佃制、改革中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣,都是在產(chǎn)權(quán)專家渾然不覺(jué)中,自下而上發(fā)生,且迅速星火燎原的。

    分享經(jīng)濟(jì)中最成功的是阿里巴巴,通過(guò)分享生產(chǎn)資料——虛擬店鋪和柜臺(tái)——至今已創(chuàng)造出5000億美元的市值,超過(guò)了深圳市的GDP,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村改革的總能量。對(duì)這次改革,不僅產(chǎn)權(quán)專家沒(méi)有反應(yīng),連改革專家也沒(méi)有反應(yīng)。這是由于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,從而生產(chǎn)力決定改革的意識(shí),在有些專家那里已經(jīng)淡漠。脫離先進(jìn)的信息生產(chǎn)力談改革,談?wù){(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,就會(huì)成為空頭改革與空想理論。只有與時(shí)代結(jié)合,產(chǎn)權(quán)理論才能煥發(fā)活力。創(chuàng)新改革理論的當(dāng)務(wù)之急,是對(duì)信息生產(chǎn)力下億萬(wàn)人民群眾的分享經(jīng)濟(jì)偉大實(shí)踐與實(shí)踐中的創(chuàng)造進(jìn)行理論與政策總結(jié),以指導(dǎo)新時(shí)代的改革。其中,重要的一條,是要像重視家庭聯(lián)產(chǎn)承包那樣,重視當(dāng)前的分享使用。要重視分用,不能再執(zhí)迷不悟。

    回顧以上歷史可以發(fā)現(xiàn),在中國(guó),非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在擁有權(quán)上做文章的產(chǎn)權(quán)改革都比較短命且無(wú)效,而以使用權(quán)做文章的產(chǎn)權(quán)改革在和平時(shí)期都比較長(zhǎng)命且有效。在農(nóng)業(yè)時(shí)代,前者如王莽始建國(guó)元年(公元9年)將天下田改曰王田,以王田代替私田,以短命告終;后者如清朝的永佃制,像農(nóng)村改革樣火遍大江南北;在工業(yè)時(shí)代,前者如共產(chǎn)風(fēng)與私有化,都十分短命,且效果不彰顯;后者如以分用為核心的農(nóng)村改革,像清朝永佃制那樣火遍長(zhǎng)城內(nèi)外;在信息時(shí)代,前者如電信民營(yíng)資本準(zhǔn)入改革,應(yīng)者寥寥;后者如分享經(jīng)濟(jì),一直從中國(guó)火到英國(guó)、美國(guó),且至今還在蓬勃發(fā)展。這說(shuō)明產(chǎn)權(quán)改革具有中國(guó)特色這種說(shuō)法,是有事實(shí)根據(jù)的。

    探索中國(guó)特色對(duì)改革的現(xiàn)實(shí)意義

    長(zhǎng)期以來(lái),受西方工業(yè)化傳統(tǒng)影響,中國(guó)學(xué)者在產(chǎn)權(quán)改革理論中,始終圍繞“有”(誰(shuí)擁有)做文章,不自覺(jué)地陷入了大陸法系中法德特色(美國(guó)版)思維的陷阱。而沒(méi)有充分關(guān)注“用”(誰(shuí)使用)這個(gè)更為關(guān)鍵的問(wèn)題。這與中國(guó)共產(chǎn)黨人基于本地實(shí)際而卓有成效的思考形成對(duì)照。許多產(chǎn)權(quán)制度理論,想象很豐滿,但現(xiàn)實(shí)很骨感,很難產(chǎn)生成效。例如,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度完全以擁有權(quán)為核心設(shè)計(jì),這種在西方十分靈驗(yàn)的產(chǎn)權(quán)制度改革,到了中國(guó)卻難以照搬。這時(shí),埋怨土壤不是好辦法。通過(guò)發(fā)現(xiàn)中國(guó)特色,讓現(xiàn)實(shí)豐滿起來(lái)才是出路。研究上述歷史會(huì)發(fā)現(xiàn),在中國(guó),甚至美國(guó)、英國(guó),產(chǎn)權(quán)可以有超越意識(shí)形態(tài)的另一種制度創(chuàng)新,這就是以使用權(quán)為重心改革產(chǎn)權(quán)。分享經(jīng)濟(jì)目前在三國(guó)盛行,甚至預(yù)示著美國(guó)人、英國(guó)人將來(lái)也可能獨(dú)立于德國(guó)人、法國(guó)人重新思考產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。否則,英美今天豐滿的現(xiàn)實(shí),明天也會(huì)變得骨感。

    要認(rèn)識(shí)到,受法德產(chǎn)權(quán)觀念影響,學(xué)者對(duì)產(chǎn)權(quán)概念的理解是狹窄的。所有權(quán),是指property(產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)),而不是指ownership(支配、擁有、歸屬)。但中國(guó)學(xué)者說(shuō)的所有權(quán),往往卻是指ownership。例如,里夫金談“從所有權(quán)到使用權(quán)”時(shí),指的是從ownership到access,原文是“from Ownership to Access”,而不是從property到access。但翻譯成中文,成了“從所有權(quán)到使用權(quán)”,讓人把ownership誤以為是property。這說(shuō)明中國(guó)產(chǎn)權(quán)專家,靈魂深處還是別人的東西,還沒(méi)有找到自我,甚至缺乏老一代革命家具有的理論自覺(jué)與理論自信。

    中國(guó)改革開(kāi)放的源頭,就是對(duì)“有”與“用”的區(qū)分。它不是從西方搬來(lái)的,而是中國(guó)人從中國(guó)實(shí)際出發(fā)摸索出的中國(guó)規(guī)律。這是一種難得的自信與實(shí)事求是精神。當(dāng)一個(gè)大國(guó)恢復(fù)了正常發(fā)展勢(shì)頭后,首先需要找回這樣的心態(tài)。

    今天,當(dāng)共享經(jīng)濟(jì)成為世界潮流時(shí),人們才發(fā)現(xiàn),當(dāng)年特別“中國(guó)”的“分用”,才是未來(lái)最“世界”的。當(dāng)前探索產(chǎn)權(quán)中國(guó)特色的意義就在于,在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代到來(lái)之際,能認(rèn)認(rèn)真真從中國(guó)問(wèn)題出發(fā),從中國(guó)特點(diǎn)出發(fā),摸索對(duì)世界具有普遍意義的產(chǎn)權(quán)改革的新路,并且推進(jìn)可以在中國(guó)扎根的改革,探索一條中國(guó)特色的改革之路,而不是照搬西方理論。中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多方面乏善可陳,但當(dāng)前在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,絲毫不遜色于英美。這是改革的寶貴資源,為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革不能脫離現(xiàn)實(shí),要從活的實(shí)踐中不斷吸取營(yíng)養(yǎng),與時(shí)俱進(jìn)。這關(guān)系到改革跟得上時(shí)代跟不上時(shí)代的問(wèn)題。不能人家都進(jìn)入新時(shí)代了,改革還停留在舊時(shí)代。要用發(fā)展的眼光看待改革,用共享發(fā)展的理念、分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,既中國(guó)又世界地引領(lǐng)改革。讓中國(guó)的改革,在走過(guò)一段彎路后,重回農(nóng)村改革那種以用為中心,因充分具有中國(guó)特色而深具活力的軌道上來(lái),在以科技為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力的助力下,繼續(xù)向前推進(jìn)。否則,一旦脫離先進(jìn)生產(chǎn)力,脫離國(guó)情,改革就會(huì)落在時(shí)代的后面。

    推進(jìn)改革,不光要有熱情,還要注重客觀規(guī)律。不能一條路走不通,只埋怨路不合腳,而不反思腳不合路。否則秀才改革,十年不成。由此我們可以看到,當(dāng)年胡耀邦發(fā)現(xiàn)“分用”,是一件何等難能可貴的事。這種用中國(guó)頭腦思考中國(guó)特色的精神,尤其需要現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)專家學(xué)習(xí)。改革知難行易,思想通了,路才能走順。

    (責(zé)任編輯 李秀江)

    作者系中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)

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