農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策

張?jiān)路?/p>

（濱海縣振東閘管理所，江蘇 濱海 224500）

農(nóng)村水利工程管理是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性的管理工作，在推動(dòng)國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著諸多積極作用。當(dāng)前我國農(nóng)村水利工程建設(shè)數(shù)量及規(guī)模在逐步增大，但是，工程管理方面暴露出了諸多問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程管理問題，才能保障工程順利建設(shè)及運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。

1 農(nóng)村水利工程管理存在的問題

農(nóng)村水利工程管理工作的實(shí)施與工程投入使用的效果密切相關(guān)，而優(yōu)化工程管理的前提條件是要客觀分析目前管理工作中存在的問題，以便及時(shí)查找問題產(chǎn)生的根源，提出針對性的優(yōu)化策略。

1.1 工程管理質(zhì)量問題

質(zhì)量是工程管理的核心，但是，當(dāng)前農(nóng)村水利工程質(zhì)量管理環(huán)節(jié)顯現(xiàn)出來的問題是非常突出的，主要表現(xiàn)在施工人員的質(zhì)量管理意識和能力都有待提升；施工技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不相符，不利于把好質(zhì)量關(guān)；質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任得不到全面落實(shí)，降低了管理效率與質(zhì)量。

1.2 工程管理安全問題

安全不僅僅是施工企業(yè)的生命，還是關(guān)系工程項(xiàng)目能否有效投入使用的關(guān)鍵。而在目前的工程管理中，安全管理方面還存在一些問題，主要體現(xiàn)在尚未建立健全安全管理制度，無法為工程建設(shè)提供安全管理規(guī)范；安全管理規(guī)范的落實(shí)有待加強(qiáng)，安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的把控力度不足。

1.3 工程管理成本問題

成本控制的效果直接影響企業(yè)的效益，直接關(guān)系到工程管理的水平。而目前成本控制工作存在不規(guī)范、缺乏監(jiān)管檢查等問題，難以有效落實(shí)成本控制計(jì)劃。

2 農(nóng)村水利工程管理工作存在問題的優(yōu)化策略

2.1 注重農(nóng)村水利工程的質(zhì)量管理

第一，加強(qiáng)對施工人員的教育培訓(xùn)，不斷提升其質(zhì)量意識，保證質(zhì)量管理效果。施工企業(yè)需要讓廣大施工人員認(rèn)識到質(zhì)量不過關(guān)會(huì)對工程項(xiàng)目帶來的影響以及釀成的不良后果，認(rèn)識到質(zhì)量管理的重要性。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對施工人員的教育培訓(xùn)力度，使其能夠把握施工質(zhì)量的控制方法與技巧，完善他們的專業(yè)技術(shù)與技能，為工程質(zhì)量管理效果的提高提供強(qiáng)有力的保障。第二，規(guī)范施工技術(shù)管理，提高施工技術(shù)水平，消除質(zhì)量隱患。為保證施工工作的順利有序開展，需要特別注意在項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和分包時(shí)，提升包工隊(duì)伍準(zhǔn)入條件，把好技術(shù)管理的質(zhì)量關(guān)卡。第三，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，對廣大施工人員和技術(shù)人員實(shí)施管理責(zé)任制，保證責(zé)任制度的層層落實(shí)，便于追溯責(zé)任、保障質(zhì)量。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)村水利工程安全管理

安全第一和安全至上應(yīng)貫穿于農(nóng)村水利工程管理實(shí)踐全過程，而這也是農(nóng)村水利工程管理的靈魂所在。如果沒有安全作為根基，工程項(xiàng)目無法順利完工，更難以有效投入使用，甚至?xí)o整個(gè)工程建設(shè)帶來極大的損失。所以，施工企業(yè)要重視安全管理，健全安全管理體系。第一，健全安全管理制度。施工企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，提前制定安全管理制度，同時(shí)對制度條款中的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化把控，強(qiáng)化現(xiàn)場管理力度，促進(jìn)安全責(zé)任制度的貫徹落實(shí)。針對農(nóng)村水利工程建設(shè)當(dāng)中安全要求高的項(xiàng)目，更要加大安全管理力度，妥善實(shí)施安全管理方案。第二，加強(qiáng)對施工人員的安全教育與培訓(xùn)，開展安全動(dòng)員活動(dòng)，始終秉持安全第一和預(yù)防為主的觀念，提高施工安全水平［1］。第三，把控安全管理不同環(huán)節(jié)，消除安全隱患?？傊踩芾硇枰谑虑?、事中和事后的各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行落實(shí)，打造全方位的安全管理體系。

2.3 做好農(nóng)村水利工程成本管理

成本管理在農(nóng)村水利工程管理體系中占有重要地位，這是因?yàn)槌杀竟芾砼c施工企業(yè)的效益有著密切的關(guān)系。要想促進(jìn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須控制好成本，在保質(zhì)保量完成項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)上，盡可能節(jié)約資源，降低消耗和強(qiáng)化成本控制，全面提升成本管理水平。第一，立足工程及企業(yè)建設(shè)的實(shí)際，合理編制工程施工成本定額，使得項(xiàng)目評估擁有良好的根據(jù)。在這一過程中，要做好各項(xiàng)資金和資源的合理化分配，以免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問題。第二，加大對成本管理的監(jiān)督檢查，評估成本利用過程中存在的問題及隱患，完善內(nèi)控機(jī)制。第三，對工程項(xiàng)目中的成本管理進(jìn)行全程性、動(dòng)態(tài)化的跟蹤，有效糾正和處理不規(guī)范的工作內(nèi)容，最大程度地減少項(xiàng)目建設(shè)與管理的損失，維護(hù)企業(yè)效益，提高社會(huì)效益［2］。

3 結(jié)語

在如今這個(gè)日新月異的時(shí)代，水利工程管理已成為影響水利工程建設(shè)和發(fā)展的核心要素。在實(shí)際管理工作中，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，客觀分析和處理好工程管理中的問題，提高工程管理水平及效率。具體而言，工程管理者要特別注意把握好質(zhì)量、安全、成本這幾個(gè)重要問題，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的工程管理體系。