花錢(qián)消災(zāi)？退贓款多過(guò)受賄款

文_江 心（上海普陀）

河北省承德市政協(xié)原副主席、市委原統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)周義強(qiáng)，從一名普通的文物局技術(shù)員開(kāi)始，官場(chǎng)經(jīng)營(yíng)近40年，坐上了副廳級(jí)位置。但最終難守底線，收受賄賂161.9萬(wàn)元。盡管“聞風(fēng)而動(dòng)”的周義強(qiáng)退了220萬(wàn)元，試圖用錢(qián)來(lái)掩蓋貪腐之心，但還是“退”不清他的累累罪惡。

2017年9月，60周歲剛過(guò)的周義強(qiáng)，接到河北省高級(jí)人民法院作出的二審刑事裁定，對(duì)其提出的上訴予以駁回，維持原判。此前的2016年11月15日，周義強(qiáng)犯受賄罪，被河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑5年，罰金40萬(wàn)。

與房產(chǎn)老板進(jìn)行交易

1957年6月10日，周義強(qiáng)出生于遼寧省錦州市，大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入承德市文物局，當(dāng)起了一名古建技術(shù)組描圖員、技術(shù)員。在13年的技術(shù)員生涯中，周義強(qiáng)明白，唯有讀書(shū)是自己的出路，他利用業(yè)余時(shí)間，進(jìn)入河北電大中文專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，苦讀兩年。

1989年2月，周義強(qiáng)因工作出色，受到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，被提拔為承德市文物局文物科副科長(zhǎng)。2000年8月，周義強(qiáng)迎來(lái)了仕途的春天，出任承德市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼市城管局黨組書(shū)記。一路走來(lái)，他連連升官，順風(fēng)順?biāo)?。到?007年2月，周義強(qiáng)在成為承德市雙橋區(qū)委書(shū)記后，思想發(fā)生了劇烈的變化，短短4年時(shí)間，成了他瘋狂斂財(cái)?shù)摹昂脮r(shí)機(jī)”。

石佳偉是當(dāng)?shù)匾幻X子活絡(luò)、善于經(jīng)營(yíng)又會(huì)倒騰的小老板，2007年9月，一次偶然的機(jī)會(huì)，他成為唐山一家房地產(chǎn)公司承德分公司的總經(jīng)理。石佳偉通過(guò)公司前任梁總經(jīng)理的介紹，認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)任承德雙橋區(qū)委書(shū)記的周義強(qiáng)。石佳偉為了和周義強(qiáng)搞好關(guān)系，除了三日一小宴五日一大宴外，每逢中秋、春節(jié)還會(huì)按時(shí)到周義強(qiáng)家拜訪，送上禮品和紅包。

2007年中秋節(jié)的前一個(gè)星期，石佳偉拿著兩盒鐵皮楓斗，來(lái)到周義強(qiáng)辦公室?！爸軙?shū)記，快到中秋了，我來(lái)看看你，什么時(shí)候有空我們?cè)倬劬?，喝兩杯?！笔褌M臉堆笑。周義強(qiáng)招呼他坐下，兩人寒暄幾句，石佳偉便起身離開(kāi)。

中秋節(jié)當(dāng)天，周義強(qiáng)把石佳偉送的鐵皮楓斗原封不動(dòng)地送給了岳父母。誰(shuí)知第二天一大早，岳母打電話給他：“義強(qiáng)啊，這鐵皮楓斗里怎么有兩萬(wàn)元現(xiàn)金??？這么多錢(qián)，你也沒(méi)說(shuō)清楚。”周義強(qiáng)心里咯噔了一下，但他立馬明白了其中是怎么回事，順?biāo)浦壅f(shuō)：“這錢(qián)就是給你們兩老花的，我忘記說(shuō)了?！?/p>

放下岳母的電話，周義強(qiáng)立即聯(lián)系石佳偉。果然，石佳偉說(shuō)，兩盒鐵皮楓斗，其中一盒裝著2萬(wàn)元現(xiàn)金，是“孝敬”周義強(qiáng)的。周義強(qiáng)連連說(shuō)：“這錢(qián)我不能拿，吃吃飯還可以，錢(qián)不能拿?！笔褌フf(shuō)：“這么一點(diǎn)錢(qián)，又不多，下不為例，下次不送了。”周義強(qiáng)這才勉強(qiáng)收下。

石佳偉說(shuō)的“下不為例”只不過(guò)是隨口說(shuō)說(shuō)而已，從那時(shí)開(kāi)始的4年時(shí)間里，他僅僅是中秋、春節(jié)送給周義強(qiáng)的現(xiàn)金，就達(dá)到了11萬(wàn)余元。

2009年，周義強(qiáng)躊躇滿志，要把雙橋區(qū)來(lái)個(gè)“三年大變樣”。喇嘛寺村是周義強(qiáng)舊村改造的主要戰(zhàn)略地，石佳偉嗅到了商機(jī)，向周義強(qiáng)提出，希望由他公司來(lái)承包這一業(yè)務(wù)。

拿了石佳偉這么多錢(qián)，周義強(qiáng)也覺(jué)得是到了“回報(bào)之時(shí)”了。他滿口答應(yīng)，一定幫石佳偉把這個(gè)工程項(xiàng)目拿到手。在周義強(qiáng)的大力推薦下，石佳偉公司很快與雙橋區(qū)政府簽訂了具體的操作協(xié)議。

石佳偉的工程如期進(jìn)行，不久，碰到舊村改造的一些釘子戶(hù)，工作很難做，需要政府加大協(xié)調(diào)力度。石佳偉再次想到了周義強(qiáng)，2010年4月的一天傍晚，兩人又約好在承德供熱廠大橋上見(jiàn)面，石佳偉依舊遞給周義強(qiáng)一個(gè)紙箱，里面裝著每捆10萬(wàn)元的百元面額現(xiàn)金，共計(jì)50萬(wàn)。自然而然，石佳偉碰到的問(wèn)題，由周義強(qiáng)出面協(xié)調(diào)，強(qiáng)行攻破。

為下屬謀“福利”

姜黎明原本只是承德雙橋區(qū)馮營(yíng)子鎮(zhèn)的一名小官。2008年4月底，雙橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，姜黎明一心想當(dāng)上馮營(yíng)子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)，他通過(guò)官場(chǎng)朋友介紹，認(rèn)識(shí)了周義強(qiáng)。為了巴結(jié)周義強(qiáng)，姜黎明沒(méi)少往他家跑，送上禮品、購(gòu)物卡和現(xiàn)金，周義強(qiáng)都悉數(shù)收下。

拿了錢(qián)就要辦事。周義強(qiáng)找時(shí)任馮營(yíng)子鎮(zhèn)書(shū)記喬峰談話：“區(qū)委決定由姜黎明任鎮(zhèn)長(zhǎng)，姜黎明雖然工作能力強(qiáng)，但群眾基礎(chǔ)差，和村干部的關(guān)系都不太好，按照組織程序選舉有難度，你去做做村干部的工作，確保姜黎明這次能夠選舉成功?！?/p>

區(qū)委書(shū)記親自發(fā)話，喬峰不敢怠慢，他帶著姜黎明挨個(gè)和村干部、鎮(zhèn)人大代表見(jiàn)面、溝通。然而，姜黎明最終還是落選了。

“黎明啊，你別急，當(dāng)不上鎮(zhèn)長(zhǎng)也沒(méi)關(guān)系，咱們可以曲線救國(guó)嘛?！敝芰x強(qiáng)安慰他，姜黎明雖然很失落，但他覺(jué)得，只要抱住周義強(qiáng)這棵大樹(shù)，以后升官發(fā)財(cái)應(yīng)該不難。

果然，2008年冬天，在周義強(qiáng)的幫助下，姜黎明被任命為雙橋區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)。為了表示感謝，2009年春節(jié)前一天，姜黎明帶著10萬(wàn)元現(xiàn)金到周義強(qiáng)的辦公室，說(shuō)：“快過(guò)年了，我來(lái)看看你，這點(diǎn)錢(qián)你自己買(mǎi)點(diǎn)東西吧?！?/p>

“這么點(diǎn)小事，你別掛在心上，以后有什么需要，盡管說(shuō)，我能幫得上的，一定會(huì)全力以赴?！敝芰x強(qiáng)客氣了一下，收下這10萬(wàn)元。2009年和2010年的中秋節(jié)前，姜黎明分別送給周義強(qiáng)20000元。2011年和2012年的春節(jié)前，他也分別送給周義強(qiáng)50000元。

周義強(qiáng)和雙橋區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)孫明勝的交情不淺。孫明勝懂得風(fēng)花雪月、飲酒作樂(lè)，周義強(qiáng)覺(jué)得和孫明勝在一起，很“享受人生”。孫明勝為了攀附周義強(qiáng)，沒(méi)少掏腰包。

2009年的一天，孫明勝對(duì)周義強(qiáng)說(shuō)，城管大隊(duì)的活不好干，想請(qǐng)周義強(qiáng)給調(diào)動(dòng)一下，看看有什么可以安排的位置。周義強(qiáng)答應(yīng)給考慮，2009年11月，孫明勝被提拔為雙橋區(qū)獅子溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。孫明勝喜出望外，2010年春節(jié)，他去周義強(qiáng)辦公室，給了他60000元現(xiàn)金。

此后的2010年和2011年的中秋節(jié)等節(jié)日，孫明勝都不忘給周義強(qiáng)封個(gè)大紅包，數(shù)目為2000元和5000元不等。

退贓起風(fēng)波

相比起周義強(qiáng)的受賄往事，他為了自保，進(jìn)行的退贓風(fēng)波，也可謂“風(fēng)云再起”。在雙橋區(qū)委書(shū)記這個(gè)座位上賺得盆滿缽滿的周義強(qiáng)，于2011年10月，被任命為承德市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。不到一年，他又被當(dāng)選為承德市政協(xié)副主席。

就在周義強(qiáng)一路升遷的同時(shí)，他的罪惡也開(kāi)始被人揭穿。2014年10月，河北省紀(jì)委先后接到群眾舉報(bào)材料，舉報(bào)周義強(qiáng)在擔(dān)任承德市雙橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記期間大搞拆遷、趁機(jī)撈錢(qián)，用人失察、買(mǎi)官賣(mài)官。

聽(tīng)到風(fēng)聲的周義強(qiáng)，為了保住自己的官位，開(kāi)始積極采取行動(dòng)。2014年8月初，周義強(qiáng)打電話約孫明勝，在雙橋區(qū)興隆街見(jiàn)面。被周義強(qiáng)一手從雙橋區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)提拔為雙橋區(qū)獅子溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的孫明勝，正享受著當(dāng)官的滋味，他以為周義強(qiáng)約自己見(jiàn)面，說(shuō)不定又有什么好事等著他。

見(jiàn)了面，孫明勝看到周義強(qiáng)的臉色陰沉，灰頭土臉。“周大哥，心情不好？兄弟我?guī)闳フ艺覙?lè)子？”孫明勝說(shuō)著把手搭在周義強(qiáng)的肩膀上。周義強(qiáng)很不耐煩地把孫明勝的手推開(kāi)，塞給他一個(gè)紙袋子：“這里面有10萬(wàn)元，我還給你，就當(dāng)我們之間什么事也沒(méi)發(fā)生過(guò)，你今天也沒(méi)見(jiàn)過(guò)我?！敝芰x強(qiáng)轉(zhuǎn)身開(kāi)車(chē)離開(kāi)，孫明勝一個(gè)人傻愣在原地，他還想說(shuō)什么，但周義強(qiáng)早已消失了。

2014年9月的一天，周義強(qiáng)聯(lián)系石佳偉，說(shuō)要見(jiàn)個(gè)面，有急事。石佳偉和周義強(qiáng)在一個(gè)小區(qū)廣場(chǎng)碰面后，周義強(qiáng)示意石佳偉下車(chē)，坐進(jìn)他的車(chē)?yán)铩?/p>

“現(xiàn)在形勢(shì)特別緊張，別給你添麻煩，也別給我添麻煩，就當(dāng)咱們之間送錢(qián)的事兒沒(méi)有發(fā)生過(guò)，你把這錢(qián)拿回去?！敝芰x強(qiáng)說(shuō)著，拿出一個(gè)紙袋子給他。

石佳偉有點(diǎn)懵，連連問(wèn)道：“哥，到底出什么事了？你倒是說(shuō)清楚啊，我怎么能拿你的錢(qián)呢?！敝芰x強(qiáng)不想也不愿再和石佳偉多啰嗦，催促他下車(chē)，還硬把紙袋子塞進(jìn)他懷里，然后使勁關(guān)上車(chē)門(mén)，迅速離開(kāi)。石佳偉回家細(xì)細(xì)一數(shù)，袋子里一共有140萬(wàn)元現(xiàn)金。

這之后，石佳偉不敢輕易去找周義強(qiáng)，直到2015年3月，周義強(qiáng)的女婿呂建東聯(lián)系他說(shuō)，周義強(qiáng)恐怕是要出事了，要他擔(dān)一下責(zé)任，如果有人問(wèn)錢(qián)的事，就說(shuō)140萬(wàn)元是他買(mǎi)別墅優(yōu)惠的錢(qián)，和周義強(qiáng)沒(méi)關(guān)系，這樣的話，周義強(qiáng)的處理可能會(huì)輕一些。石佳偉答應(yīng)了，他不敢多問(wèn)，但他隱約感覺(jué)到，事態(tài)越來(lái)越嚴(yán)重了。

據(jù)了解，周義強(qiáng)陸陸續(xù)續(xù)退出了220萬(wàn)元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了自己受賄的161.9萬(wàn)元，他企圖想“花錢(qián)消災(zāi)”，騙過(guò)組織的調(diào)查，但一切已無(wú)可挽回。

河北省高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,周義強(qiáng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額巨大，依法應(yīng)予懲處。周義強(qiáng)在案發(fā)前退還全部受賄款項(xiàng)，在組織調(diào)查期間如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的同種受賄犯罪事實(shí)，依法可從輕處罰。故一審判決認(rèn)定周義強(qiáng)受賄的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng)，審判程序合法，遂依法裁定駁回周義強(qiáng)上訴，維持原判。

（文中除周義強(qiáng)外均為化名）