農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的難點(diǎn)與對(duì)策

徐 濤

（吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境共性問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，在城市環(huán)境日益得到改善的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出。

1.1 耕地資源質(zhì)量下降趨勢(shì)嚴(yán)重

1.1.1 工業(yè)“三廢”造成的土壤污染呈蔓延趨勢(shì)。工業(yè)化標(biāo)志著人類的進(jìn)步，能夠代表一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。但是，工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，曾經(jīng)一度有大量的農(nóng)民涌入城市，即使擁有上千畝的土地也要進(jìn)入城市生活，這種觀念的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致土地荒廢或者被一些工廠承包后改變土地的性質(zhì)，工業(yè)污染隨之而來(lái)，相當(dāng)一部分土壤受到不同程度的重金屬污染是不爭(zhēng)的事實(shí)，從而使得農(nóng)村環(huán)境發(fā)生質(zhì)的改變。

1.1.2 農(nóng)業(yè)污染堪憂。在農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)的情況下，農(nóng)民為了保持自己穩(wěn)定的生活，在種植農(nóng)作物時(shí)為了增產(chǎn)，大量使用對(duì)人體健康有害的物質(zhì)，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)，但污染了農(nóng)產(chǎn)品，而且會(huì)導(dǎo)致耕地污染。例如，地膜等不可降解的“白色”污染，嚴(yán)重影響了耕地質(zhì)量。

1.2 農(nóng)業(yè)污染致使水資源質(zhì)量嚴(yán)重下降

在農(nóng)村生活條件有限的情況下，大部分農(nóng)民直接使用井水或者與環(huán)境有直接接觸的水源，但是，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，有些地區(qū)的垃圾筒等設(shè)備未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分生活污水都未經(jīng)處理直接排放入水體，生活垃圾露天堆放也隨地表徑流進(jìn)入水體，導(dǎo)致水資源質(zhì)量大大降低，進(jìn)而威脅著農(nóng)民的飲用安全。此外，一些農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用各種農(nóng)藥、化肥等，未被吸收利用的農(nóng)藥、化肥被排入河流中，使得農(nóng)村水資源受到一定程度的污染，導(dǎo)致農(nóng)村水資源質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1.3 農(nóng)村廢棄物處理技術(shù)滯后導(dǎo)致衛(wèi)生狀況堪憂

一方面，一部分農(nóng)民選擇將養(yǎng)殖業(yè)作為自己的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，養(yǎng)殖業(yè)的興起導(dǎo)致養(yǎng)殖廢物堆積成山且得不到及時(shí)有效的處理，導(dǎo)致農(nóng)民居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境污染加劇，甚至?xí)绊懭梭w健康；另一方面，受到經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平的限制，農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾沒(méi)有統(tǒng)一的存放地點(diǎn)，也沒(méi)有相關(guān)人員對(duì)垃圾堆放進(jìn)行引導(dǎo)和處理，所以，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的難點(diǎn)

2.1 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)薄弱

近年來(lái)，居民對(duì)物質(zhì)水平的要求越來(lái)越高，人們追求高品質(zhì)生活已成必然。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)人類思想觀念轉(zhuǎn)變的重要因素，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得越來(lái)越多的人過(guò)上了理想的生活。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于政府及相關(guān)環(huán)保部門(mén)對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的宣傳不到位，導(dǎo)致大部分農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)淡薄，無(wú)論是生活垃圾還是農(nóng)耕后的殘余用品都隨意丟棄，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。除此之外，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)農(nóng)民人口非常龐大，大部分農(nóng)民的受教育程度偏低，文化水平不高，思想觀念比較落后，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深刻。因此，這些農(nóng)民對(duì)政府出臺(tái)的各種環(huán)保政策視而不見(jiàn)，或者在某種程度上不理解、不配合、不支持，部分居民甚至存在抵觸情緒。這也成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的一大難點(diǎn)［1］。

2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

受到地形及人員的限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平也低于城市建設(shè)水平。而由于設(shè)施建設(shè)不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)生活垃圾隨意丟棄，致使農(nóng)村河流污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量急劇下降，而且對(duì)農(nóng)村居民的身體健康構(gòu)成了巨大的威脅。有些農(nóng)村居民雖然對(duì)于環(huán)保有所認(rèn)知，也希望減輕農(nóng)村環(huán)境污染，但農(nóng)村的配套設(shè)施不健全，農(nóng)民用雙手來(lái)解決是不切合實(shí)際的，這是農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因之一。

3 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

首先，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，運(yùn)用廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)等形式對(duì)農(nóng)村進(jìn)行宣傳教育，讓居民了解農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性。同時(shí)，還可以開(kāi)展定期環(huán)保知識(shí)講座，將科技人員的高技術(shù)理論知識(shí)傳授給農(nóng)村居民，并用通俗的語(yǔ)言和活動(dòng)形式吸引他們參與到保護(hù)環(huán)境的熱潮中，激發(fā)他們保護(hù)環(huán)境的創(chuàng)新能力，用他們的視角分析并制訂一套合理且可行的方案，從而最大限度地減輕農(nóng)村環(huán)境污染。其次，要針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾的特點(diǎn)，采取符合農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)民群眾的形式，把環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)送到農(nóng)民身邊、農(nóng)戶家中，使環(huán)保法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，提高農(nóng)民遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性，在農(nóng)村營(yíng)造濃厚的法制氛圍。最后，可以組織農(nóng)民參與“世界環(huán)境日”“世界地球日”“中國(guó)植樹(shù)節(jié)”和“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等科普、紀(jì)念與實(shí)踐活動(dòng)，在農(nóng)閑時(shí)期組織農(nóng)民對(duì)照參觀生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，既可借鑒先進(jìn)的生態(tài)模式，又可吸取慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)［2］。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村飲水安全設(shè)施建設(shè)，如設(shè)置大型飲用水過(guò)濾、除塵裝置，并對(duì)水質(zhì)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，保證農(nóng)村飲用水源清潔、安全。第二，加大力度建設(shè)農(nóng)村排水、排污設(shè)施，保證各種生產(chǎn)生活污水能夠及時(shí)排放出去，以免流入河流中污染飲用水源［3］。第三，建設(shè)水質(zhì)檢測(cè)中心，嚴(yán)格把關(guān)居民飲用水檢測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證農(nóng)民吃上放心水、安全水。第四，增加沼氣、太陽(yáng)能等新能源的引進(jìn)和利用，并在政策、資金等方面給予一定的支持。第五，增加資金投入用于購(gòu)置垃圾桶，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理。設(shè)置農(nóng)村垃圾存放處，既可以維護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，又可以實(shí)現(xiàn)垃圾二次利用。

3.3 加大農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研發(fā)的投資力度

對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著重要作用。因此，政府首先應(yīng)加大資金投入來(lái)確保技術(shù)研發(fā)的順利進(jìn)行，其次要大力引進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究方面的人才，并且為他們提供較為優(yōu)厚的待遇和條件，以便他們安心從事環(huán)保技術(shù)研發(fā)［4］。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家之所以重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。而對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展，要想帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面全面發(fā)展，需要每個(gè)人、政府和國(guó)家的共同努力，將農(nóng)村打造成為一個(gè)新型農(nóng)村。其中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容忽視，需要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，可以將農(nóng)村環(huán)境治理作為試點(diǎn)，充分積累治理經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)構(gòu)建環(huán)保型社會(huì)提供有效幫助。