強(qiáng)化林業(yè)工作站管理工作的對策研究
——以三臺縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站為例

李建瓊

（三臺縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站，四川 三臺 621109）

基層林業(yè)工作站的管理工作復(fù)雜且繁瑣。四川省三臺縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站（簡稱“塔山林業(yè)工作站”）的管理工作不僅要重視林業(yè)工程的建設(shè)，更要確保區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，切實增加當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益。為強(qiáng)化塔山林業(yè)工作站的管理工作，主要應(yīng)注重以下幾點(diǎn)。

1　加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力

理論是行動的指導(dǎo)，為不斷提高林業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐工作能力，更好地開展林業(yè)工作管理，塔山林業(yè)工作站的相關(guān)工作人員應(yīng)切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高隊伍的整體素質(zhì)。首先，認(rèn)真組織站內(nèi)職工學(xué)習(xí)黨的十九大精神和四川黨代會精神，提高政治覺悟和思想水平，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。其次，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國森林法》《四川省天然林保護(hù)條例》《森林防火條例》《四川省木材運(yùn)輸管理條例》等，不斷提高林業(yè)干部執(zhí)法水平和執(zhí)法能力［1］。

2　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

首先，在開展管理工作之時，要切實加強(qiáng)對天保工程、森林防火、退耕還林等林業(yè)工程項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，對塔山林業(yè)工作站管理區(qū)域內(nèi)的各項林業(yè)資源進(jìn)行維護(hù)與管理，制訂科學(xué)全面森林防火預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極與區(qū)域內(nèi)各村簽訂相關(guān)的責(zé)任書，實現(xiàn)既定的護(hù)林目標(biāo)。

其次，做好管理工作的前提是對塔山林業(yè)工作站各個環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)與職能進(jìn)行設(shè)置。為此，塔山林業(yè)工作站應(yīng)動員站內(nèi)人員并集結(jié)社會力量組建森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急小分隊、應(yīng)急人員隊伍等，并定期進(jìn)行相關(guān)火災(zāi)演練、滅火技能與知識的強(qiáng)化與訓(xùn)練活動，隨時保持警戒狀態(tài)，爭取做到“一旦發(fā)生事故，能召之急來、來之能戰(zhàn)”。

最后，在具體工作中，要從森林資源管理的角度出發(fā)，對整個工作站成員進(jìn)行分工，把具體職責(zé)落實到個人，做到“誰管理，誰負(fù)責(zé)”。同時制訂嚴(yán)明的獎懲機(jī)制，做到賞罰分明，并不定期結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整與修改，使干部明確自己所肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。

3　努力創(chuàng)先爭優(yōu)，做好本職工作

3.1　嚴(yán)格執(zhí)法，確保森林資源安全

塔山林業(yè)工作站要嚴(yán)格按照林業(yè)局的要求，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，認(rèn)真搞好林業(yè)行政執(zhí)法，大力制止亂占濫用林地行為，切實保證森林覆蓋率的逐步提高。依法查處不合法伐木、偷盜木材等林業(yè)行政案件，認(rèn)真接待群眾的來信來訪，做好回訪回復(fù)工作。

3.2　認(rèn)真做好森林病蟲害防治工作

做好森林病蟲防治工作是保護(hù)森林資源的重要手段，為此，塔山林業(yè)工作站的工作人員要抓住病蟲害防治的最佳時期，堅持預(yù)防為主、科學(xué)防治、可持續(xù)發(fā)展的原則。同時要做好宣傳講解，集結(jié)群眾力量，積極動員群眾加入防蟲滅蟲的活動中來，防止病蟲害的擴(kuò)散與蔓延。

3.3　積極搞好退耕還林工程撫育管理和補(bǔ)栽補(bǔ)植工作

退耕還林工程是幫助農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措。塔山林業(yè)工作站要做好轄區(qū)內(nèi)退耕還林工程的相關(guān)工程質(zhì)量檢查及后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)植工作，保證有林地的持續(xù)增加。同時嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對各家各戶進(jìn)行資金兌現(xiàn)，確保退耕還林資金等如實發(fā)放到農(nóng)戶手中。

3.4　搞好農(nóng)民自用材審批服務(wù)

堅持先批后采的原則，在群眾中做好宣傳工作，嚴(yán)禁亂砍濫伐和無證采伐的情況發(fā)生?？茖W(xué)規(guī)劃采伐林地，簡化申報審批手續(xù)，做到及時審核、及時辦理，為方便農(nóng)民用材盡到應(yīng)有的職責(zé)［2］。

3.5　認(rèn)真做好森林防火警戒期值班安全檢查工作

森林防火警戒期間，林業(yè)站工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作，對重點(diǎn)林區(qū)落實專人看管、輪流值守。定期檢查無關(guān)人員進(jìn)入林區(qū)用火、用電安全，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把安全隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。

3.6　認(rèn)真做好商品材采伐工作

科學(xué)規(guī)劃商品材采伐區(qū)，并嚴(yán)格按照林業(yè)局商品林采伐的程序辦事，做好伐前公示、伐中監(jiān)督、伐后驗收的指導(dǎo)監(jiān)管；堅持先辦證、后采伐原則，防止未批先砍和無證采伐現(xiàn)象的發(fā)生；認(rèn)真履行告知義務(wù)，簽訂守法經(jīng)營木材承諾書，將采伐自律責(zé)任告知采伐人；認(rèn)真做好商品材的青山檢尺、登記建冊工作，確保商品材采伐的有序進(jìn)行。

3.7　認(rèn)真完成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃栽植任務(wù)

各地要按照適地適樹的原則，幫助林農(nóng)做好規(guī)劃，確定樹種，明確栽植方式，指導(dǎo)栽植方法，切實提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時，林業(yè)站技術(shù)人員要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保造林成活率，真正做到為農(nóng)民增收。

3.8　服從領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)群眾

工作站全體職員都要積極服從縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，服從縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，積極參與黨委政府各項工作，認(rèn)真完成上級下達(dá)的各項任務(wù)，注重辦事效率，不圖形式，腳踏實地為群眾辦實事。同時嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息制度、履行各項工作義務(wù)。

4　管好森林資源，確保二期天保資金發(fā)放到位

根據(jù)安排全面實施二期天然林保護(hù)工程，充分認(rèn)識到新形勢下做好森林資源管護(hù)工作的重要性和緊迫性，扎實推進(jìn)森林資源管護(hù)工作。同時，塔山林業(yè)工作站的林業(yè)干部要與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所緊密配合，嚴(yán)格管理國家公益林補(bǔ)助資金的運(yùn)行情況，確保資金安全、準(zhǔn)確發(fā)放到每一位林農(nóng)手中，使農(nóng)民感受到天保工程是真正的惠民工程，感受到黨的關(guān)心。

5　認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是站內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，全面履行廉政責(zé)任，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，積極響應(yīng)中央反腐倡廉的號召，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進(jìn)林業(yè)工作有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)干部廉潔意識。林業(yè)工作站要通過不定期的專題會議與專題講座加強(qiáng)廉政教育的學(xué)習(xí)和宣傳，同時積極開展“最美廉潔人物”學(xué)習(xí)評選活動等，在全站形成良好的氛圍，逐步實現(xiàn)干部作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變［3］。三是完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督考察。工作中自覺遵守林業(yè)局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定的各項紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度做事，公事公辦，不徇私情，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。而且分階段進(jìn)行考核，落實廉政建設(shè)責(zé)任工作情況，進(jìn)行民主測評。

6　結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用，所以未來要不斷完善塔山林業(yè)工作站管理機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)發(fā)展方向，確保林業(yè)發(fā)展在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時兼顧社會效益，促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。