加強現(xiàn)代企業(yè)治理 推進信用體系建設

編者按：2018年9月16日，第四屆中國企業(yè)治理高端論壇暨《中國企業(yè)信用建設報告（2017-2018）》發(fā)布會在北方工業(yè)大學成功舉辦。來自全國各地、各行業(yè)150多位企業(yè)治理方面的理論研究學者、實務管理專家、國家機關官員、實業(yè)界精英齊聚一堂，圍繞企業(yè)治理這一主題，對現(xiàn)代企業(yè)制度、信用制度建設、市場監(jiān)管與營商環(huán)境改善、企業(yè)合規(guī)風險管理等具體議題進行了熱烈研討。本文摘編了部分精彩觀點。

關于信用體系的強化，需要關注幾個比較重要的問題：1.在立法上一定要真正把誠實信用原則作為帝王條款，誠實信用原則不僅是民法的帝王條款，在行政法、刑法上也要賦予其重要地位，對欺詐等違法失信行為要予以嚴厲懲戒。2.按照建設法治國家的要求，嚴格執(zhí)法、公正司法，不能讓任何人從不誠信的行為中獲得好處和利益，要讓違法失信者付出成本和代價。3.建立完善的征信系統(tǒng)，嚴格規(guī)范信用信息的采集、歸集和共享等。4.營造良好的誠信文化。中國誠信文化源遠流長，當前仍然要加強正面的誠信宣傳，引導社會成員守法誠信。5.加強信用監(jiān)管，形成有效的信用激勵和約束機制。

——中國行為法學會會長江必新

完善企業(yè)信用體系，促進社會信用體系建設是新時期完善社會主義市場經(jīng)濟體系的一項重要任務。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展，信用越來越成為市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的重要基礎。在企業(yè)信用建設的問題上，要加強信用法治化建設，如信用懲戒的標準怎么精確劃分，信用記錄和信用評價的主體如何確定等重大法律問題，還需要進一步深入研究。

——司法部黨組成員（副部長級）甘藏春

企業(yè)信用建設應當重在建立誠信承諾、誠信經(jīng)營、誠信履約、保護消費者權益等方面的規(guī)范體系。一是以信用體系建設有效支撐放管服改革，降低企業(yè)運營成本。二是以積極推進信用惠民便企來增強企業(yè)信用建設的可獲得感。三是要推動信用法治建設，夯實企業(yè)信用治理的制度基礎。

——國家發(fā)改委財經(jīng)司司長陳洪宛

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心就是公司治理，但是形式化在中國非常突出。公司治理形式化的表現(xiàn)有很多，這里提三個方面，第一是中小投資者參與決策與監(jiān)督的形式化；二是董事會結構形式化；三是企業(yè)家選聘形式化?！叭バ问交辈皇遣灰问剑欠乐剐问健盎?，要做到“形”“實”兼?zhèn)?，“實”重于“形”?/p>

——北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任、教授高明華

平臺治理的核心問題，就是在平臺控制權與所有權分離且合約不完備情形下，如何通過良好的機制設計，在監(jiān)管者、平臺主體、第三方、用戶等諸多利益相關方之間尋求平衡點，實現(xiàn)激勵相融。此外，平臺的開放與封閉（比如安卓與IOS模式的差異）、開源與閉源（實際上是開放與封閉的特殊情形）、標準與兼容、中心化與去中心化等都與平臺治理相關聯(lián)，很多前沿的問題值得我們去探索。

——騰訊競爭政策辦公室首席經(jīng)濟學顧問、騰訊研究院資深專家吳緒亮

構建新時代市場監(jiān)管新體系需要解決的突出問題是把放權于市場、社會、企業(yè)做實做細；界定政府市場監(jiān)管的職責，政府可以將部分監(jiān)管職責讓渡給非政府機構；解決好整合部門之間的監(jiān)管理念不一致的問題。

構建新時代市場監(jiān)管新體系的著力點有五個，即秩序、行為、安全、質量、信用。推進監(jiān)管制度創(chuàng)新，盡快實施舉報人獎勵制度、巨額賠償制度等。

——國家市場監(jiān)管總局研究中心副主任葉寶文

建立信用制度，就是要改變經(jīng)濟主體的激勵。通過“聯(lián)合獎懲”，一是把信用不良的個體從經(jīng)濟中剔除出去或限制其帶來社會成本的機會，二是促進更多的個體守信，自覺履行自身的合約義務，讓經(jīng)濟運行的成本盡可能低，從而經(jīng)濟運行自然有效，真正解決孔夫子提到的天下之無道也久矣的問題。

——北京大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師章政

數(shù)字技術呈指數(shù)級速度發(fā)展，帶來數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟改造了交易市場，整個全球數(shù)字化統(tǒng)一數(shù)字市場逐漸形成；改變了制造業(yè)，供給和消費可以精確匹配，滿足個性化的需求；改造了金融，移動支付大幅降低了實體經(jīng)濟交易成本；改造了商業(yè)基礎設施，一些大型平臺成為商業(yè)基礎設施。

——阿里研究院競爭政策研究中心主任楊建輝

稅收營商環(huán)境作為營商環(huán)境的重要組成部分，對市場主體的投資與決策、經(jīng)濟增長及產業(yè)結構都會產生重要影響，合理適度的稅收環(huán)境可以在一定程度上促進經(jīng)濟的發(fā)展。構建一套中國本土化的稅收營商環(huán)境評價指標體系，對系統(tǒng)評價各區(qū)域的稅收營商環(huán)境現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)不足和差距，找到改善和優(yōu)化地區(qū)稅收營商環(huán)境的最佳方法和有效路徑，具有重要的現(xiàn)實意義。

——北方工業(yè)大學文法學院教授王斐民

構建合規(guī)城堡包括幾個部分的內容，第一是企業(yè)家的愿景，企業(yè)家想不想做一個基業(yè)長青的公司，還是只是賺塊錢。企業(yè)家有了愿景，要通過流程實現(xiàn)具體的業(yè)務目標。 在實踐之中，區(qū)分好流程和壞流程是很重要的。好的流程讓有能力的人做更多的事情，壞的流程阻止企業(yè)修正一個本可以避免的錯誤。

——Sokon智能汽車全球總法律顧問裴穎

公司在重整程序的治理中具有“過渡性”的特點。法律規(guī)定的重整程序最長的應該是九個月，當然實踐當中是存在超出該期限的情形的，這就是它的“過渡性”。過渡性的特點就會使公司沿著兩個方向往前發(fā)展：如果公司重整不成功，就會出現(xiàn)一個清算的程序；如果公司重整成功，就意味著公司重返常態(tài)。

——北京市煒衡律師事務所律師徐立佳