網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的學(xué)理意義和建設(shè)思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻把握中國(guó)與世界的關(guān)系，在一系列重要場(chǎng)合提出建設(shè)人類命運(yùn)共同體的倡議，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)成員的熱烈反響，也為新時(shí)期的國(guó)際關(guān)系發(fā)展注入了新的活力。我國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，我國(guó)愿擴(kuò)大同各國(guó)利益的交匯點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體。［1］（P20）這一倡議提出之后，我國(guó)在現(xiàn)實(shí)空間積極推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，并進(jìn)一步拓展到網(wǎng)絡(luò)空間。

當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)將世界緊密聯(lián)系在一起，各國(guó)均十分重視網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間人類命運(yùn)共同體進(jìn)行研究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年12月16日，習(xí)近平主席出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)并發(fā)表重要的講話，正式提出了“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”這一倡議并強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)該由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)，深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”［2］“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”概念的提出，表明了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，不錯(cuò)過(guò)新科技革命的發(fā)展機(jī)遇的睿智決策，也在國(guó)際舞臺(tái)上彰顯了我國(guó)的大國(guó)形象，而中國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的倡議者，也將在網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

一、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的內(nèi)涵

黨的十八大報(bào)告提出了“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”，這一概念在黨的十九大報(bào)告中再次得到強(qiáng)調(diào)，并且在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)中正式寫入憲法。人類命運(yùn)共同體指在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)他國(guó)共同發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體正是這一指導(dǎo)思想在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，世界越發(fā)緊密聯(lián)系成一個(gè)整體，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的提出，有著豐富的內(nèi)涵。

首先，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的延伸和具體表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建，依托于國(guó)際社會(huì)成員在互聯(lián)網(wǎng)問題上通過(guò)磋商合作達(dá)成共識(shí)，具體的進(jìn)程是由具體的人來(lái)推動(dòng)進(jìn)行。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，必是磋商方在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的深化溝通達(dá)到了良好互動(dòng)之后才能產(chǎn)生的效果。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)的溝通與互動(dòng)，提供了一種新的交流思路和解決辦法，反過(guò)來(lái)也有利于其他領(lǐng)域問題的解決。

其次，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，不僅僅是利益共同體，更是責(zé)任共同體。網(wǎng)絡(luò)空間具有開放性，為人類活動(dòng)提供便利的同時(shí)，也帶來(lái)一定的問題：網(wǎng)絡(luò)中信息浩瀚，難免魚龍混雜、良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，給全世界帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)恐怖分子對(duì)外發(fā)布一條消息，在世界上任何一臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)的終端上都可以完成，不僅具有十分的隱蔽性，而且使得信息傳播的廣度大為提升，沒有一個(gè)國(guó)家面對(duì)恐怖主義在網(wǎng)絡(luò)空間蔓延可以完全置身事外獨(dú)善其身。維護(hù)國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全，也是維護(hù)國(guó)家自身的網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是將國(guó)際社會(huì)成員在網(wǎng)絡(luò)空間的利益和責(zé)任綜合到一起，共同擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和平穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任，維護(hù)國(guó)際社會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的共同利益。

最后，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出的“互聯(lián)互通，共享共治”這一宗旨的提升。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，我們共享信息，互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和信息的傳遞。如果網(wǎng)絡(luò)利用方式不當(dāng)，不僅不利于全人類共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的福祉，還會(huì)危及現(xiàn)實(shí)社會(huì)。例如，恐怖主義分子彼此間的溝通與行動(dòng)協(xié)調(diào)，大都通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP來(lái)進(jìn)行，2017年6月在倫敦發(fā)生的恐怖襲擊就是一個(gè)典型。為避免這種悲劇的再次發(fā)生，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體就顯得尤為重要。國(guó)際社會(huì)成員之間緊密聯(lián)系，榮辱與共，才能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展和平與安全的網(wǎng)絡(luò)新威脅。

回顧過(guò)往的三次工業(yè)革命，有兩個(gè)顯著特點(diǎn)值得注意：一是新的技術(shù)手段促進(jìn)了一系列新發(fā)明的出現(xiàn)，大大提高了人類生產(chǎn)力，拓展了人類的活動(dòng)范圍；二是通過(guò)新技術(shù)手段的出現(xiàn)，人類進(jìn)一步探索了自身潛力，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的革新。以原子能、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命，依托于電子計(jì)算機(jī)技術(shù)蓬勃發(fā)展實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，借助日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能設(shè)備，使軟件與硬件，虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間的連接更加便利。世界各國(guó)紛紛采取措施，抓住這次技術(shù)飛躍的發(fā)展機(jī)會(huì)，謀求國(guó)家的最大利益。

當(dāng)下中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面取得了傲人的成績(jī)，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2017年8月4日發(fā)布的第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2017年6月，中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一。互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過(guò)全球平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展促使我國(guó)涌現(xiàn)出阿里巴巴、騰訊等一大批在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，政府也積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷提升政務(wù)處理能力。每每出現(xiàn)新的技術(shù)革命，人類的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)便會(huì)發(fā)生深刻變革。［3］（P36）我國(guó)提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是跳出了單一國(guó)家發(fā)展的局限，把全人類在網(wǎng)絡(luò)空間中的利益視為一個(gè)不可分割的整體,開創(chuàng)了一種全人類共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的挑戰(zhàn)與共同開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展的新未來(lái)的新理念。［4］

二、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的學(xué)理意義

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是中國(guó)基于自身發(fā)展和國(guó)際社會(huì)需求所提出的倡議，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義，更有學(xué)理上的必然性。其學(xué)理意義，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）國(guó)際社會(huì)的發(fā)展需要是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的動(dòng)力

馬克思主義理論指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑?！百Y產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！保?］（P35）時(shí)至今日，這種思想仍然富有深刻的指導(dǎo)意義。從工業(yè)革命到新科技革命，國(guó)際社會(huì)一直在不斷發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序也在不斷演進(jìn)。近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，促進(jìn)了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技應(yīng)用與發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，提供了以極低的成本進(jìn)行全球溝通的工具；萬(wàn)維網(wǎng)創(chuàng)造了一個(gè)魔術(shù)般的虛擬世界，每個(gè)人都能夠把自己的數(shù)字化信息傳到網(wǎng)上，其他的人可以很容易地接觸到這些信息，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革命推動(dòng)了世界的扁平化、去中心化過(guò)程。［6］（P48）網(wǎng)絡(luò)空間使得國(guó)際社會(huì)更緊密地聯(lián)系在一起，為網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供了技術(shù)支持，而網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)一步發(fā)展，也是國(guó)際社會(huì)的發(fā)展需要。在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家實(shí)力的不同造就了國(guó)家間相互依賴程度的不同，超級(jí)大國(guó)對(duì)其他國(guó)家的依賴相對(duì)較低，而相對(duì)的小國(guó)同其他國(guó)家的依賴程度更高。［7］（P171）從威斯特伐利亞格局到維也納格局，再由凡爾賽——華盛頓格局到雅爾塔格局，再到“一超多強(qiáng)”的格局，國(guó)際格局不斷演變。國(guó)際社會(huì)處在和平時(shí)期時(shí)，國(guó)際社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)可以得到良好的發(fā)展，反之就會(huì)遭受破壞。國(guó)際秩序表現(xiàn)人類社會(huì)整體的基本價(jià)值取向以及這種取向的實(shí)現(xiàn)程度。［8］（P16）在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)之后，國(guó)際社會(huì)深知戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的災(zāi)害，無(wú)比渴求和平?！堵?lián)合國(guó)憲章》的序言中強(qiáng)調(diào)了“我聯(lián)合國(guó)人民，同茲決心，欲免后世再遭近代人類兩度慘不堪言之戰(zhàn)禍”，國(guó)際社會(huì)均渴望和平，只有在和平的國(guó)際環(huán)境中，各國(guó)才可以增進(jìn)交流，共同發(fā)展。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，同樣需要在穩(wěn)定和平的國(guó)際環(huán)境中，這不僅是構(gòu)建命運(yùn)共同體的重要條件，也是國(guó)際社會(huì)的整體需要。

（二）國(guó)際社會(huì)的共同利益是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的紐帶

關(guān)于利益，先賢學(xué)者們多有論述。龐德認(rèn)為：“它是人類個(gè)別地或在集團(tuán)社會(huì)中謀求得到滿足的一種欲望或要求，因此人們?cè)谡{(diào)整人與人的關(guān)系和安排人類行為中，必須考慮到滿足這種欲望和要求。”［9］（P81-82）盧梭也指出：“如果說(shuō)個(gè)別利益的對(duì)立使得社會(huì)的建立成為必要，那么，就正是這些個(gè)別利益的一致才使得社會(huì)的建立成為可能。正是這些不同利益的共同之點(diǎn)，才形成了社會(huì)的聯(lián)系；如果所有這些利益彼此并不具有某些一致之點(diǎn)的話，那么就沒有任何社會(huì)可以存在的了。因此，治理社會(huì)就應(yīng)當(dāng)完全根據(jù)這種共同的利益?！保?0］（P49）國(guó)際政治中的國(guó)家利益是指一切滿足民族國(guó)家全體人民物質(zhì)和精神需要，與其生存和發(fā)展息息相關(guān)的諸多因素的綜合。［11］（P62）國(guó)家作為國(guó)際社會(huì)的行為體，需要將行為體的主觀利益和客觀利益相互協(xié)調(diào)。［12］（P228）綜合以上關(guān)于國(guó)家利益概念的闡述，可以得出結(jié)論：國(guó)家利益指的是在國(guó)際交往中，民族國(guó)家作為一個(gè)整體，在生存和發(fā)展中所反映出的與其實(shí)力相適應(yīng)的需求。［13］（P15）

國(guó)際社會(huì)的早前時(shí)期，受困于交通方式和科技水平，各個(gè)國(guó)家大多處于封閉狀態(tài)，和其他國(guó)家的交往十分有限，并沒有形成完整的國(guó)際社會(huì)，更談不上國(guó)際社會(huì)的共同利益。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際商業(yè)分工在全球范圍內(nèi)精細(xì)分布，世界各國(guó)越發(fā)成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，凸顯出越來(lái)越多的共同利益。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展突破了一國(guó)的范圍，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，相關(guān)國(guó)家因?yàn)楣餐娑o密聯(lián)系在一起，一系列國(guó)際組織如雨后春筍般出現(xiàn)，隨之出現(xiàn)的各類組織規(guī)章和條約，制定了保護(hù)共同利益的國(guó)際規(guī)則。新的科技革命下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，不僅促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)的交往，也使得國(guó)際社會(huì)各成員的聯(lián)系更加緊密。與此同時(shí)，本就存在的一些全球性問題也借助于網(wǎng)絡(luò)提升了影響，跨國(guó)犯罪，恐怖主義也開始進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，借助網(wǎng)絡(luò)工具，產(chǎn)生了更大的危害性，出現(xiàn)了跨國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯罪、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播等問題。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間具有全球性，網(wǎng)絡(luò)問題造成的危害，受損害的不僅僅是一國(guó)，而是網(wǎng)絡(luò)連通的相關(guān)利益國(guó)家。網(wǎng)絡(luò)空間存在的問題，既關(guān)系到人類社會(huì)的和平發(fā)展，也關(guān)系到人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展中的重要利益。因?yàn)閲?guó)際社會(huì)成員在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在著共同利益，才促進(jìn)了雙方的交流與合作，進(jìn)而通過(guò)這種合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)。

（三）國(guó)際社會(huì)的基本規(guī)則是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的前提

國(guó)際政治缺乏明確的秩序和等級(jí)制的安排，從而使普遍系統(tǒng)方法難以適用。［7］（P62）經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)形成了一套基本的規(guī)則體系，這種現(xiàn)存的基本規(guī)則，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體的前提。

現(xiàn)存國(guó)際規(guī)則中，國(guó)際法發(fā)揮著重要作用。國(guó)際法是國(guó)際社會(huì)成員在國(guó)際交往中形成的，用于調(diào)整國(guó)際關(guān)系的，具有法律約束力的規(guī)則原則制度的總稱。［14］（P3）國(guó)際社會(huì)各國(guó)，為了維護(hù)彼此之間共同利益，驅(qū)使它們之間發(fā)生廣泛交往從而形成團(tuán)體，而文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或政治制度的不同本身并不影響國(guó)際社會(huì)作為國(guó)際法的基本要素之一的存在。［15］（P6）全球化的深入發(fā)展，促進(jìn)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)科技文化等一系列領(lǐng)域的深入交流與合作。國(guó)際法治是人類社會(huì)在國(guó)際社會(huì)范圍內(nèi)的政治文明發(fā)展訴求，作為一種人類文明進(jìn)步的目標(biāo)和愿景，既是理想國(guó)際政治秩序的核心價(jià)值，也是理想國(guó)際政治秩序?qū)崿F(xiàn)的法治保障。［16］（P189）國(guó)際法從產(chǎn)生到現(xiàn)在，已經(jīng)形成了一套國(guó)際社會(huì)中通行的規(guī)則體系，涵蓋陸地、海洋、天空、外空等領(lǐng)域，維持國(guó)際社會(huì)基本秩序。任何現(xiàn)行法律制度必然是現(xiàn)狀的盟友，法院也只能是他的衛(wèi)士。［17］（P471）網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建，需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際政治格局，國(guó)際社會(huì)中現(xiàn)有的基本規(guī)則，保證了國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定，也保證了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體建設(shè)的推進(jìn)。

三、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)思路

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的指導(dǎo)思想，是習(xí)近平同志站在全人類前途與命運(yùn)的高度，深刻把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚所提出的［18］，旨在構(gòu)建一個(gè)和平、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏，完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，蘊(yùn)含了“共商共建共享”的全球治理理念，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，為解決全球性挑戰(zhàn)指明了一條合作共贏的道路［19］，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)，同樣具有指導(dǎo)意義。

（一）重視網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的國(guó)際共商

共商，即各國(guó)共同協(xié)商，深化交流，共同解決所面對(duì)的問題。網(wǎng)絡(luò)安全，是國(guó)際社會(huì)所共同面對(duì)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的重要問題，網(wǎng)絡(luò)空間的安全是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的保障。中國(guó)十分重視網(wǎng)絡(luò)安全，在國(guó)際交往中，積極開展雙邊、多邊合作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全問題的國(guó)際共商。2001年我國(guó)主導(dǎo)成立上海合作組織，發(fā)布了《反對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義公約》，其中重點(diǎn)關(guān)切了利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段來(lái)進(jìn)行恐怖主義、分裂主義、極端主義的行為，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問題的預(yù)判，同時(shí)，在上海合作組織的框架內(nèi)，成員國(guó)共同商議網(wǎng)絡(luò)安全問題，促進(jìn)解決。中國(guó)與中亞國(guó)家定期舉行網(wǎng)絡(luò)安全演習(xí)，對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全有著重要的保障作用。中國(guó)針對(duì)《網(wǎng)絡(luò)犯罪問題綜合研究報(bào)告草案》提出專家意見，認(rèn)為國(guó)際社會(huì)需要加速國(guó)際合作，彌補(bǔ)空白和沖突，促進(jìn)各國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪法律和實(shí)踐的協(xié)調(diào)一致。［20］2017年5月14日至15日在我國(guó)舉行的 “一帶一路”高層論壇，一帶一路沿線國(guó)家高層齊聚一堂，共同商討發(fā)展大計(jì)。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)與會(huì)國(guó)家有著眾多的共同利益，要在包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的眾多領(lǐng)域開展更深層次的合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問題的國(guó)際共商，消除分歧，達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)。

（二）著力外交舞臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)合作的國(guó)際共建

共建，即各國(guó)共同參與，擴(kuò)大共同利益，建立起有效的交流協(xié)作機(jī)制和利益共同體。我國(guó)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的外交活動(dòng)，取得了一系列成果。在雙邊層面上，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的定位，深化了兩國(guó)的交往，建立起了中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制。中俄兩國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)加深合作，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和平與穩(wěn)定。在多邊層面上，響應(yīng)“一帶一路”的號(hào)召，中國(guó)同東盟建立起了穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全合作機(jī)制。2015年1月，在中國(guó)——東盟電信部長(zhǎng)第九次會(huì)議上，中方提出建立中國(guó)——東盟國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)合作機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作提供優(yōu)先的信息共享和事件處理通道，提升跨境網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置速度，完善網(wǎng)絡(luò)安全響應(yīng)體系。除此之外，中國(guó)——東盟電信部長(zhǎng)會(huì)議還通過(guò)發(fā)表聲明、簽署諒解備忘錄等方式建立起網(wǎng)絡(luò)司法協(xié)助的合作機(jī)制。

在國(guó)際層面上，中國(guó)重視聯(lián)合國(guó)的作用，在聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有制度規(guī)則的前提下，建立更廣泛的網(wǎng)絡(luò)問題交流機(jī)制。2011年9月12日，中國(guó)、俄羅斯等國(guó)聯(lián)名致函時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，請(qǐng)其將上述國(guó)家共同起草的《信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則》作為第66屆聯(lián)大正式文件散發(fā)，并且呼吁各國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)展開討論，早日達(dá)成共識(shí)。［21］2015年中國(guó)再次提交該文件的新版本，呼吁在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下建立國(guó)際網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域穩(wěn)定的協(xié)作機(jī)制。

（三）通過(guò)自身發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成果的國(guó)際共享

共享，即共同分享。我國(guó)緊抓互聯(lián)網(wǎng)革命的發(fā)展機(jī)遇，取得了眾多成績(jī)：我們有著內(nèi)容蘊(yùn)藏量超過(guò)傳統(tǒng)百科全書的百度百科，有比傳統(tǒng)通訊運(yùn)營(yíng)商服務(wù)更加全面細(xì)致的APP微信，有互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)方式余額寶，有阿里巴巴、京東主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)下的電子商務(wù)市場(chǎng)，有比傳統(tǒng)公共自行車更加方便的摩拜單車，有革新了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的滴滴打車，有當(dāng)日達(dá)隔日達(dá)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)物流配送服務(wù)等。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)科技成果，已經(jīng)跨越了國(guó)家的范疇，走向世界，將我國(guó)的發(fā)展成果與全世界共享。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果在世界范圍內(nèi)共享，包含了三個(gè)層次。首先，是成果共享，即世界各國(guó)人民共同享受中國(guó)便捷先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，微信在即時(shí)通訊APP的使用份額穩(wěn)步提升，他國(guó)人民可以從中國(guó)的電子商務(wù)網(wǎng)站上購(gòu)物，也可以享用便捷的共享單車，是成果共享的表現(xiàn)。其次，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)成果的共享是機(jī)會(huì)共享。我國(guó)的先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)入外國(guó)，會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革新和優(yōu)化，最終達(dá)到互利互惠。支付寶和微信二維碼支付方式進(jìn)入海外市場(chǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诳萍嫉纳?jí)。共享單車在國(guó)外推行，不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)，也促使傳統(tǒng)城市公共單車服務(wù)的改革。雙方共享發(fā)展機(jī)會(huì)，最終達(dá)到雙贏。最后，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)成果的共享是責(zé)任共享。我國(guó)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在世界范圍內(nèi)流行，需要遵守當(dāng)?shù)胤?，并且受到?dāng)?shù)胤傻谋Ｗo(hù)。例如支付寶、共享單車等一系列網(wǎng)絡(luò)科技成果便利了人們的生活，應(yīng)該更好地去維護(hù)它，保證運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。雙方共享科技成果，共享發(fā)展機(jī)會(huì)，更要共享維護(hù)的責(zé)任。

（四）建設(shè)一帶一路，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)治理的國(guó)際共贏

自習(xí)近平主席2013年提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作倡議以來(lái)，“一帶一路”作為我國(guó)頂層合作倡議持續(xù)發(fā)揮著作用。它源于古代水路兩條絲綢之路的歷史符號(hào)，依托于中國(guó)與沿線國(guó)家現(xiàn)有的雙邊多邊機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，建設(shè)穩(wěn)定的的區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)沿線的共同發(fā)展。2017年5月，“一帶一路”峰會(huì)在北京召開，會(huì)議加深了沿線各國(guó)的理解與交流，號(hào)召各國(guó)加強(qiáng)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的全面合作。

“一帶一路”倡議具有開放性與兼容性，蘊(yùn)含著共同發(fā)展的共贏理念。各國(guó)通過(guò)簽訂網(wǎng)絡(luò)合作協(xié)議，共同促進(jìn)沿線的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的交流，提升了共同應(yīng)對(duì)沿線區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全的能力；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步擴(kuò)大沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，維護(hù)各國(guó)發(fā)展的共同利益。沿線各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)交流，是推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的不要部分，而網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)也將進(jìn)一步加強(qiáng)沿線各國(guó)的交流廣度與深度?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)，離不開網(wǎng)絡(luò)治理，在“共商、共建、共享”的國(guó)際治理理念指導(dǎo)下，中國(guó)推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家的共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

習(xí)近平主席提出的“共商、共建、共享”的國(guó)際治理理念，為我國(guó)促進(jìn)“一帶一路”倡議的建設(shè)指明了前進(jìn)方向，同時(shí)，這一理念作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的組成部分，對(duì)于推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體也具有深厚的指導(dǎo)意義。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建，同我國(guó)“一帶一路”倡議在本質(zhì)上具有相通之處，在網(wǎng)絡(luò)空間中，通過(guò)共同協(xié)商解決相互分歧，通過(guò)共同建設(shè)擴(kuò)大共同利益，通過(guò)發(fā)展促進(jìn)成果共享，最終走向互利共贏，形成一榮俱榮一損俱損的命運(yùn)共同體。

通過(guò)目前我國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)外交中的地位可以預(yù)見，未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)同中國(guó)提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體方案，和我國(guó)一起推進(jìn)更加公平的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際新秩序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

四、和平崛起推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間人類命運(yùn)共同體，我國(guó)必將率先垂范，通過(guò)和平崛起道路，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)出中國(guó)聲音，參與和領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，需要有國(guó)家戰(zhàn)略的指引。2016年3月我國(guó)正式通過(guò)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃綱要》，明確提出“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空提案等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定”。隨后，在習(xí)近平主席提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的六個(gè)加快要求之后，我國(guó)相繼頒布了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》與《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，作為指導(dǎo)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的綱領(lǐng)。要求積極參與網(wǎng)絡(luò)空間問題的全球治理，在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)外交中發(fā)出“中國(guó)聲音”。

顯而易見，中國(guó)和平崛起這一國(guó)家方向與帶有根本性的外部戰(zhàn)略機(jī)遇期密切相關(guān)。［22］（P217）這一理念，既具有鮮明的中國(guó)特色，又蘊(yùn)含全人類共同利益，獲得世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的廣泛支持。［23］

中國(guó)的和平崛起，根植于中華民族悠久的傳統(tǒng)文化。習(xí)近平主席指出：“圍繞中國(guó)和世界發(fā)展所面臨的重大問題，著力提出能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案。”［24］（P17）中國(guó)傳統(tǒng)文化講究以和為貴，講究仁者愛人。國(guó)際社會(huì)中出現(xiàn)的諸多問題，其危害性范圍超出了單一的國(guó)家，我國(guó)傳統(tǒng)文化講究以和為貴，就是國(guó)際社會(huì)成員在和平的前提下，通過(guò)積極溝通協(xié)商，共同面對(duì)和解決國(guó)際性的問題。

同時(shí)，中國(guó)的和平崛起也貫徹了《聯(lián)合國(guó)憲章》中的和平思想。我國(guó)和平崛起，不謀求任何霸權(quán)，主張通過(guò)和平的方式來(lái)發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來(lái)維護(hù)世界和平，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)也同樣如此。中國(guó)的和平崛起，代表了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，中國(guó)的發(fā)展，也是對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際社會(huì)強(qiáng)權(quán)政治環(huán)境的挑戰(zhàn)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)空間新的規(guī)則亟待建立，和平崛起的我國(guó)，必會(huì)發(fā)出更加有力的“中國(guó)聲音”，使國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則更好地造福我國(guó)，也造福廣大發(fā)展中國(guó)家。

發(fā)出國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的“中國(guó)聲音”，一方面，要以國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)。我國(guó)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，參與網(wǎng)絡(luò)問題的全球治理，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，需要高素質(zhì)的人才作為基礎(chǔ)支撐。如果我國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域沒有一支高端專業(yè)化人才隊(duì)伍，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法強(qiáng)國(guó)就只能是空中樓閣。［25］而且，參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)外交不單是技術(shù)的問題，也不單是法律的問題，更多的時(shí)候，它是科技、外交、法律、外語(yǔ)的綜合問題，這也對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，我國(guó)政府和高校已經(jīng)在復(fù)合型人才的培養(yǎng)上做出了成績(jī)，國(guó)家高端智庫(kù)、國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)高?？鐚W(xué)科人才培養(yǎng)計(jì)劃等為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)外交事業(yè)培養(yǎng)出前赴后繼的人才。未來(lái)的中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，必將更加重視人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用。

發(fā)出國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的“中國(guó)聲音”，另一方面，要在網(wǎng)絡(luò)外交中堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。習(xí)近平主席在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的發(fā)言中，已經(jīng)明確提出“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”是全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項(xiàng)原則之首。［2］在我國(guó)新頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》中，也明確規(guī)定了“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益”，這是我國(guó)首次將網(wǎng)絡(luò)主權(quán)這一概念提升到法律高度。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)問題，在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際政治格局中有著十分特殊的重要性，只有在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)這一問題上消除分歧，達(dá)成共識(shí)，才能進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際合作。［26］（P49）只有堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，中國(guó)才能獨(dú)立自主地處理本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)，在國(guó)際舞臺(tái)上能夠平等地同他國(guó)進(jìn)行交流。中國(guó)必將繼續(xù)以科學(xué)的手段維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不斷增強(qiáng)我國(guó)自身的網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展水平，通過(guò)和平崛起，獲取網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)，發(fā)出“中國(guó)聲音”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)。

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［21］張新寶.論網(wǎng)絡(luò)信息安全合作的國(guó)際規(guī)則制定［J］.中州學(xué)刊，2013，（10）.

［22］時(shí)殷弘.國(guó)際政治與國(guó)家方略［M］.北京:北京大學(xué)出版社,2006.

［23］王毅.攜手打造人類命運(yùn)共同體［N］.人民日?qǐng)?bào),2016-05-31.

［24］習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話［M］.北京:人民出版社,2016.

［25］黃志雄.網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則勢(shì)態(tài)與因應(yīng)［J］.中國(guó)信息安全，2018，（2）.

［26］黃志雄.網(wǎng)絡(luò)主權(quán)論［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2017.