網(wǎng)絡(luò)輿情的民族因素解析及輿論引導(dǎo)力構(gòu)建

張春華

（陜西省社會科學(xué)院，陜西·西安 710065）

當(dāng)前，在自媒體特征凸顯，全媒體化加速的發(fā)展趨勢下，輿論生態(tài)發(fā)生了較大變化。網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分，嵌入人們的日常生活和工作之中。近年來，民族因素作為重要傳播因子，在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播及演化過程中的作用越來越凸顯，甚至成為網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)大器和催化劑。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情中的民族因素特點分析

涉民族因素的網(wǎng)絡(luò)輿情往往與宗教輿情、教育輿情、生態(tài)輿情、政治輿情、政策輿情等相交叉出現(xiàn)，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和敏感性。近年來，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中涉民族因素主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）民族要素的被標(biāo)簽化

隨著涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情不斷增多，特別是“3.01昆明火車站暴恐事件”、“5.6廣州火車站暴力襲擊事件”等發(fā)生后，一些民族要素出現(xiàn)被“標(biāo)簽化”的趨勢。如在“5.22烏魯木齊暴恐事件”發(fā)生后，《環(huán)球時報》刊發(fā)《新疆皮山：5.22暴恐分子老家》一文，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論熱議，特別是引起了一些少數(shù)民族同胞的強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為該文將皮山標(biāo)簽為“恐怖分子老家”，嚴(yán)重傷害了新疆人民的感情，破壞了民族團(tuán)結(jié)。

（二）涉民族輿情的跨地域性

以往的涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情多發(fā)生在少數(shù)民族居住集中的地方。[1]如貴州“甕安事件”、云南“躲貓貓事件”、西藏拉薩的“3.14事件”、新疆“智障人黑工廠事件”以及烏魯木齊的“7.5”事件等。隨著城市化的推進(jìn)，少數(shù)民族人口流動日益頻繁，涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸從少數(shù)民族聚集地區(qū)向非少數(shù)民族地區(qū)延伸，呈現(xiàn)出明顯的跨地域性。

（三）民族話語的工具性

由于民族問題的敏感性，在網(wǎng)絡(luò)熱點事件中，特別是在突發(fā)事件的輿論發(fā)酵過程中，一些別有用心的人常常借民族話語進(jìn)行炒作，試圖通過強(qiáng)化民族地區(qū)、宗教習(xí)俗等民族要素，增加輿論敏感性，進(jìn)而放大輿論。可以說，民族話語已經(jīng)成為當(dāng)前社會動員的重要工具。甘肅財經(jīng)大學(xué)“發(fā)霉包子事件”之所以從一個普通的熱點事件演變?yōu)樯婷褡迨录渲幸粋€重要原因就是“清真食堂”、“民族餐廳”等民族話語在輿論傳播中被不斷放大。

（四）涉民族輿情的意識形態(tài)化

民族問題一直是西方國家關(guān)注的焦點，也是其對我國進(jìn)行意識形態(tài)攻擊的重要棋子，很容易被政治化和意識形態(tài)化。一些敵對勢力和民族分裂分子往往通過對我國民族政策、民族信仰的炒作攻擊，進(jìn)而煽動民族分裂情緒，企圖實現(xiàn)其意識形態(tài)目的。需要注意的是，近年來，涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情的宗教化趨勢逐漸凸顯，一些人將民族問題與宗教問題進(jìn)行捆綁炒作，進(jìn)一步增加了涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性和敏感性。

二、涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情的演變

在網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、發(fā)展和演變過程中，往往存在一個或多個關(guān)鍵性引爆點，這些臨界點一旦被突破就意味著輿論事件的爆發(fā)或升級，而情緒與態(tài)度就充當(dāng)著“引爆點”的作用。其中，網(wǎng)絡(luò)輿情主體從散群發(fā)展成為集群，網(wǎng)民態(tài)度從個人情緒聚合為社會情緒等，是網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與演化的重要條件。

（一）主體：從散群到集群

輿論主體是網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的關(guān)鍵要素。在熱點事件發(fā)生初期，輿論主體往往是相對松散的網(wǎng)民個體，相互之間沒有交流和互動。隨著事件的不斷升級，不同觀點和立場相互交織碰撞，一些輿論共識慢慢形成，輿論主體逐漸從散群發(fā)展為集群，甚至形成群體。需要指出的是，輿論群體的形成過程是“輿論派別”或“輿論陣營”的形成過程，但是這些派別與陣營往往是不穩(wěn)定的，常常因為其他熱點事件的出現(xiàn)而轉(zhuǎn)移或解散。

（二）情感：從個人態(tài)度到社會情緒

輿論主體的態(tài)度和情緒變化是網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生和演變的重要因素。一般情況下，人們最初參與某事件/話題并沒有明確的目的和訴求，但隨著參與程度不斷加深，個人挾帶的情緒通過不斷碰撞、相互傳染，逐漸聚合成社會情緒。需要指出的是，社會情緒不是單純的生理反應(yīng)，它可以反映出人們的思想狀況與行為傾向。在涉民族因素的輿論事件中，社會情緒越強(qiáng)烈，輿論烈度就越強(qiáng)，特別是涉及到宗教信仰時，很容易導(dǎo)致極端行為的發(fā)生。

（三）過程：從醞釀到消解

任何輿論事件都有自己的發(fā)展軌跡，經(jīng)歷著醞釀-形成-高潮-波動-削減等不同階段。醞釀期輿論處于隱性狀態(tài)，一旦浮出水面，就意味著網(wǎng)絡(luò)熱點事件的真正爆發(fā)。需要指出的是，網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展過程往往充滿不確定性，其發(fā)展態(tài)勢和走向往往是不可控的，特別在網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置過程中，有些輿論因為處置得當(dāng)而削減或弱化，有些輿論卻因為處置不當(dāng)而升級，導(dǎo)致輿論次生災(zāi)害。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中民族因素的運作模式

從表面上看，涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生充滿了偶然性和突發(fā)性，但從深層次看，民族因素在網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展和演變過程中也表現(xiàn)出一定的規(guī)律性特征，主要可以分為以下幾種模式。

（一）民族訊息強(qiáng)化模式

在輿論事件的發(fā)生和發(fā)展過程中，各種信息紛繁交雜，通過對“民族”訊息不斷重復(fù)和強(qiáng)化的方式來提升傳播效果，已經(jīng)成為涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情的重要運作模式。歸納起來主要有以下幾種：一是多符號的意義強(qiáng)化，即強(qiáng)化的訊息內(nèi)容不僅僅包括文字訊息，而且包括圖片、顏色、音視頻等多種符號訊息交互出現(xiàn)，共同作用；二是多頻次的重復(fù)強(qiáng)化，即同一訊息通過多種平臺、多種渠道，進(jìn)行重復(fù)散播以達(dá)到強(qiáng)化效果。民族訊息強(qiáng)化模式一般通過議程設(shè)置建立傳播框架，從而提高訊息傳播的針對性和有效性。

（二）噪音干擾模式

輿論事件發(fā)生后，圍繞輿論議題往往會出現(xiàn)許多無用信息或錯誤信息，這些信息就是“噪音”，它們常伴隨著輿論事件的始終，在一定程度上干擾和影響著輿論的健康發(fā)展。[2]近年來，噪音干擾模式已經(jīng)成為反華勢力利用涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情對我國進(jìn)行西化分化的重要模式，而網(wǎng)絡(luò)謠言則成為其實施噪音干擾的重要手段。一些敵對勢力常常借突發(fā)事件或重要時間節(jié)點進(jìn)行制謠傳謠，通過“魚目混珠”、“移花接木”、“借題發(fā)揮”等手法，試圖干擾社會認(rèn)知，制造民族矛盾。噪音干擾模式具有極強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，極大地增加了涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性和不確定性。

（三）意見領(lǐng)袖模式

大部分人在參與輿論的最初并沒有明確的輿論訴求，很容易受到群體公認(rèn)的“特殊人”的意見的影響，這個“特殊人”就是“意見領(lǐng)袖”，他們在涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情的演變過程中起到了重要的傳播介質(zhì)作用。[3]如勒龐所言，“大多數(shù)人，尤其是百姓中的大多數(shù)人，除了自己的行業(yè)之外，對任何問題都沒有清楚合理的想法，意見領(lǐng)袖的作用就是充當(dāng)他們的引路人”。[4]

四、道德話語下民族輿論引導(dǎo)力建構(gòu)策略

“法安天下，德潤人心”。道德話語下的輿論引導(dǎo)力建構(gòu)倡導(dǎo)以“人民”為中心，在輿論引導(dǎo)中樹立鮮明的道德導(dǎo)向，將法治、和諧、公正等社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容貫穿于輿論引導(dǎo)過程始終，旨在推動形成積極健康向上的民族輿論氛圍。

（一）堅持以“人民”為中心

民心是最大的政治，是民族輿論引導(dǎo)工作必須堅持的重要立場。首先，在理念上，要牢固樹立宗旨意識，始終把少數(shù)民族群眾的利益放在第一位，并將其作為工作的出發(fā)點和落腳點。其次，要關(guān)注少數(shù)民族群眾所思所想，及時回應(yīng)輿論關(guān)切的現(xiàn)實問題，加大對民族政策的解釋和宣傳力度，加大對少數(shù)民族群眾關(guān)心的民族習(xí)俗、民族教育等問題的解決力度，讓少數(shù)民族群眾更多享受到改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)獲得感和滿意度。再次，在引導(dǎo)方法上要用真理說服群眾、用真誠打動群眾、用真情感動群眾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，同時引導(dǎo)好少數(shù)民族群眾的合理預(yù)期。

（二）堅持以“愛國”為導(dǎo)向

愛國是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，促進(jìn)多民族團(tuán)結(jié)是愛國主義的重要體現(xiàn)。民族輿論引導(dǎo)工作是一項政治性很強(qiáng)的工作，必須堅持“愛國”為導(dǎo)向。一是相關(guān)工作人員必須立場鮮明，堅守黨性，具有極強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，在激烈的國內(nèi)國際環(huán)境中，要敏感地意識到一些敵對勢力煽動民族分裂之心不死。二是強(qiáng)化民族輿論引導(dǎo)的意識形態(tài)意識，只有不斷強(qiáng)化這樣的價值觀，才能具有對民族輿情、民族問題的敏感性，才能發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，才能夠提出有針對性的對策建議。三是要在全國范圍內(nèi)開展愛國主義教育和反分裂斗爭教育。

（三）堅持以“法治”為根本

法治是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，也是解決民族問題的基本遵循。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會主義新時代，在遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以“法治”作為民族輿論引導(dǎo)的根本路徑，才能最大程度保障民族輿論生態(tài)環(huán)境的清朗。首先，全面提高民族輿論引導(dǎo)工作的法治化水平，堅持以法治思維和法治方式促進(jìn)社會矛盾化解、保障民族地區(qū)和諧。其次，要加大普法力度，培育社會主義法治文化，提高少數(shù)民族群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識，為民族輿論引導(dǎo)工作營造良好的法治環(huán)境。

（四）堅持以“和諧”為目標(biāo)

各族人民心連心同呼吸共命運。涉民族網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)目標(biāo)不是要消滅負(fù)面輿論，也不是讓主流聲音去壓制所謂的“雜音噪音”，而是為了形成一種有利于平等、團(tuán)結(jié)、和諧的社會主義民族關(guān)系。因此，民族輿論引導(dǎo)必須在堅持在政府主導(dǎo)的前提下，鼓勵個體、網(wǎng)民、社會組織等多元主體積極參與，特別是少數(shù)民族人士的廣泛參與，通過相互交流、對話與溝通，實現(xiàn)輿論生態(tài)的協(xié)調(diào)與平衡。

[1]寇鴻順，馬洪偉.民族問題輿情的特點及影響因素探析[J].青海社會科學(xué)，2015，(1)：71.

[2]韓紅星，趙恒煜.微博傳播噪音形成與擴(kuò)散機(jī)制探析[J].當(dāng)代傳播，2014，(1)：77-79.

[3](美)拉扎斯菲爾德，貝雷爾森，高德特.人民的選擇[M].唐茜譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2012：128.

[4](法)古斯塔夫·勒龐.烏合之眾[M].馮克利，譯.北京：中央編譯出版社，2014：92.