論建筑工程造價超預算的原因與控制措施

文/鄭金國 杭州廣廈建筑咨詢有限公司 浙江杭州 310000

一旦在建筑工程實施階段忽視了預算工作，那么整個建設(shè)項目都會受其影響。因此，必須高度重視建筑工程造價預算工作。

1、造價超預算原因

1.1　造價概預算編制不合理

通常情況下，預算人員需要根據(jù)相應(yīng)的預算編制來開展預算評估工作，以確定預算所需的具體數(shù)額。然而，對于實際工作而言，概預算中所編制的相關(guān)預算內(nèi)容一般和實際的建筑工程存在一定的差別，如果有關(guān)預算人員仍然按照原來的概預算編制開展預算評估工作，則極容易引起建筑工程造價超預算現(xiàn)象的出現(xiàn)，這對于項目的順利實施極為不利。

1.2　預算人員自身的原因

一方面，預算人員的專業(yè)素質(zhì)與能力存在明顯的個人差異。對于大部分預算人員而言，其在開展預算工作的時候通常存在不同程度的預算不合理現(xiàn)象。以上情況往往會引起預算數(shù)額和實際造價之間存在不同程度的差異，最終可能造成建筑工程項目實施速度的減慢，從而造成工期延緩現(xiàn)象和竣工日期拖延情況的發(fā)生。另一方面，一部分預算人員對于工程預算的重視程度不夠，這部分人員通常沒有充分認識到工程預算的重要性，很多時候會在沒有實地考察建筑工程項目的情況下就開展預算工作，有的時候還不會對實際條件進行詳細分析，就開始依靠相關(guān)預算經(jīng)驗進行建筑工程項目的預算。以上現(xiàn)象都是引起建筑工程造價超預算問題出現(xiàn)的重要因素。

1.3　受到市場環(huán)境等因素的影響

在整個建筑工程項目的實施過程中，很多市場環(huán)境等因素都可能引起建筑工程造價超預算問題的出現(xiàn)。由于市場環(huán)境具有多變性，而建筑工程項目通常需要花費較長的周期，其時間跨度一般比較大，涉及的范圍也比較廣，所以，很多預算人員難以及時、準確地對未來的市場環(huán)境以及相關(guān)政策等因素進行有效預測?；谝陨戏治隹梢园l(fā)現(xiàn)，盡管在編制預算的時候?qū)⑹袌霏h(huán)境等客觀因素納入了考慮范圍，但是最終的預算仍然難以保證準確無誤，不過，雖然市場環(huán)境等客觀因素無法避免，但是相關(guān)的建筑工程項目預算工作人員還是應(yīng)當從加強自身工作做起，盡可能減少甚至避免超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4　在工程實施階段對造價控制的重視程度不夠

若是在工程實施階段把造價控制和預算分開，也極容易導致建筑工程造價發(fā)生超預算問題。為此，在開展建筑工程項目的最初階段就必須做好造價預算工作，從而使其完全貫穿于整個項目的實施過程。需要注意的是，在項目的實施階段應(yīng)當根據(jù)具體的實際情況對實際造價的預算進行不斷的調(diào)整，從而盡可能減少建筑工程造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生?；谝陨戏治觯诮ㄖこ痰膶嵤╇A段，預算人員更應(yīng)當提高對造價控制的重視程度，更應(yīng)當通過科學、合理、有效的解決方法使建筑工程項目整體運轉(zhuǎn)的效率得到提升。

2、應(yīng)對超預算的控制措施與手段

2.1　完善造價預算編制工作

造價預算編制工作可以算是建筑工程第一個階段中最為重要的工作之一，完善造價預算編制工作需要注意以下幾點：

（1）有關(guān)建筑工程造價的預算編制人員必須樹立正確的職業(yè)態(tài)度，盡最大努力做好定額單價以及施工圖紙等方面的工作；

（2）預算編制人員要做好實地考察工作，并以此為基礎(chǔ)進行工程分析和設(shè)計圖研究；

（3）要有效把握外界環(huán)境，深入學習相關(guān)政策，全面了解市場，盡量保證建筑工程造價預算編制的科學性。

2.2　加強工程造價調(diào)整審批

加強工程造價調(diào)整審批是避免建筑工程造價超預算現(xiàn)象發(fā)生的重要途徑。為了將建筑工程造價超預算引起的負面影響降到最低，必須強化并嚴格執(zhí)行建筑工程在各階段的造價審批工作。

2.3　嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

在工程項目施工的過程中如果出現(xiàn)了設(shè)計變更等情況，常會引起建設(shè)單位投入資金的增加，從而使實際的工程造價超過預算標準。所以，在開展工程項目施工的前期，必須嚴格審查相關(guān)的設(shè)計圖紙，對于可能發(fā)生變更的設(shè)計環(huán)節(jié)要盡可能完善。除此之外，有關(guān)的建設(shè)單位必須安排專業(yè)小組對施工現(xiàn)場情況進行簽證，有關(guān)人員必須結(jié)合具體的施工現(xiàn)狀，建立施工日記體系，從而有效控制和保障建筑工程造價預算。

2.4　提高預算編制管理人員素質(zhì)

從事工程項目造價預算的有關(guān)工作人員應(yīng)當不斷提高自身的專業(yè)水平，不斷提升自己的專業(yè)技能。預算人員應(yīng)當適時參加相關(guān)的培訓教育和專業(yè)學習。另外，預算人員還應(yīng)當認真學習工程預算相關(guān)的法律法規(guī)、政策要求，全面了解施工工藝和工程結(jié)構(gòu)，合理把控材料采購以及投資控制等工作。預算人員必須打入工程項目第一線，根據(jù)實際情況做出科學、合理的可行性研究，盡最大努力收集好與工程項目相關(guān)的資料。最重要的是，有關(guān)的預算人員在工作開展的過程中不但要掌握扎實的專業(yè)知識，還應(yīng)當具備良好的職業(yè)操守，保持踏實、嚴謹、勤奮的工作作風。

2.5　充分考慮設(shè)備材料價格的變動

對于建筑工程項目而言，其通常具有規(guī)模大、施工時間長以及涉足范圍廣的特點，因此，在施工的過程中都會涉及到各種各樣的材料以及不同類型的設(shè)備。然而，當今社會發(fā)展速度十分迅猛，市場經(jīng)濟的變化速度相當快捷，所以，設(shè)備材料的價格通常存在較大的波動程度。為了解決這個問題，各個建筑單位必須全面且充分地考慮相關(guān)材料設(shè)備價格的變動趨勢，有關(guān)工作人員必須深入市場，以掌握價格的變化規(guī)律。在進行造價預算的時候還應(yīng)當盡可能使其和實際價格之間保留一定的變動空間，從而有效避免因為價格變動而引起的建筑工程造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語：

在開展建筑工程造價預算工作的時候，必須有效利用專業(yè)知識，盡可能減少甚至避免超預算問題的出現(xiàn)。

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