基于工程量清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)的管理探討

文/王磊 中國(guó)建筑第八工程局有限公司 上海 200120

1、前言

工程量清單計(jì)價(jià)模式，是如今社會(huì)上通行的工程計(jì)量計(jì)價(jià)的方法。我國(guó)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)制度，是建筑市場(chǎng)國(guó)際化的需求，這也是為了能夠和國(guó)際慣例更好的接軌，將價(jià)格形成的機(jī)制放給市場(chǎng)，努力開(kāi)創(chuàng)工程造價(jià)行業(yè)的新形勢(shì)和局面。

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

首先是可以進(jìn)行統(tǒng)一的報(bào)價(jià)，這樣就有利于在同一平臺(tái)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。工程量清單計(jì)價(jià)模式為整個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)者提供了一個(gè)平等和公平的平臺(tái)。在我國(guó)實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，對(duì)于建設(shè)工程都要統(tǒng)一名稱(chēng)，統(tǒng)一單位，統(tǒng)一計(jì)算的規(guī)則，最終達(dá)到的是清單工程量的統(tǒng)一。這樣便為建立建筑市場(chǎng)的全國(guó)化和打破地區(qū)封鎖奠定了條件。

在對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，工程量清單屬于招標(biāo)文件。對(duì)于工程量清單的編制招標(biāo)單位應(yīng)該拿出一份準(zhǔn)確可靠的工程量清單，并且最新的風(fēng)險(xiǎn)要負(fù)責(zé)，這樣就可以提高招投標(biāo)的管理水平。在我國(guó)一般來(lái)說(shuō)工程量清單都是向社會(huì)開(kāi)放的，這樣可以大幅度增加整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的透明度，然后防止在工程中出現(xiàn)弄虛作假的行為。對(duì)于一些行賄拉關(guān)系，暗箱操作等不規(guī)范的行為，我們應(yīng)該堅(jiān)決避免，而且這也有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為。如果一個(gè)投標(biāo)單位利用工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，中午他必須低于成本和利潤(rùn)進(jìn)行分析，對(duì)整體做一個(gè)統(tǒng)籌的考慮，然后精心的選擇什么方案，并且按照企業(yè)定額的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于人力材料和施工機(jī)械要進(jìn)行正確的配置，這樣得出的綜合單價(jià)具有統(tǒng)籌考慮。業(yè)主應(yīng)該對(duì)于工程的成本和利潤(rùn)進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算，然后精心的選擇施工方案、對(duì)于綜合單價(jià)要進(jìn)行優(yōu)化處理，這樣才可以有效的節(jié)約投資，對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范性治理也具有積極的意義。這樣可以有效的節(jié)約建筑的資金投入，根據(jù)最優(yōu)價(jià)中標(biāo)的原則，適者生存是這個(gè)世界永遠(yuǎn)的真理。

工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn)都有所降低，雙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了合理的分擔(dān)。工程量清單計(jì)價(jià)模式一般采用的是單價(jià)合同的形式，對(duì)于業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分擔(dān)有一定的積極作用。工程量清單是由招標(biāo)人提供的，如果在這份工程量清單中漏算了項(xiàng)目，就會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)；如果投標(biāo)人在進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的時(shí)候，也應(yīng)該按照相應(yīng)的成本和費(fèi)用進(jìn)行負(fù)責(zé)，因?yàn)槭菃蝺r(jià)合同所以說(shuō)單價(jià)是不能改變的，單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)就由投標(biāo)人擔(dān)任。

工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于施工的管理。這種清單計(jì)價(jià)一般采用綜合計(jì)價(jià)的模式，綜合單價(jià)一般在招標(biāo)中顯示出來(lái)，并且作為簽訂合同的依據(jù)，工程量按照在施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的數(shù)量來(lái)確定，這樣的工程造價(jià)就比較明確。即使最后在施工過(guò)程中工程數(shù)量有變更，業(yè)主也可以根據(jù)變動(dòng)的數(shù)量和綜合單價(jià)計(jì)算出整個(gè)工程增加的費(fèi)用，從而防止造成共同造價(jià)上的爭(zhēng)議。

3、對(duì)于工程造價(jià)的管理

工程造價(jià)的確定應(yīng)該在市場(chǎng)的環(huán)境下運(yùn)用先進(jìn)的手段來(lái)進(jìn)行合理的確認(rèn)。對(duì)于工程造價(jià)的控制，貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始終。在建設(shè)項(xiàng)目不同的階段，工程造價(jià)控制的要點(diǎn)各有不同。其中我們一般認(rèn)為在項(xiàng)目的決策階段的工程造價(jià)控制最為重要，如果在決策階段選擇了最優(yōu)化的方案，那么就將為以后工程造價(jià)的控制提供良好的依據(jù)。

3.1　在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

招投標(biāo)文件是整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,完善的招投標(biāo)文件對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有積極的意義,它有利于業(yè)主對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控。如果招投標(biāo)完文件不完善，就會(huì)在以后的施工過(guò)程中造成不必要的扯皮，引起合同管理上的糾紛，造成業(yè)主工程造價(jià)上的失控，最后整個(gè)招標(biāo)階段也就失去了它的意義。

在招投標(biāo)階段中，應(yīng)該對(duì)于招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的編制，特別是能夠確定工程造價(jià)的條款更要詳細(xì)周全。合同中要盡量說(shuō)明白具體，不要有引起異議的詞語(yǔ)出現(xiàn)，前后文之間要避免矛盾，有一定的連貫性。如果許多規(guī)定在合同中較為模糊，那么就會(huì)在以后的工程造價(jià)管理控制中帶來(lái)糾紛，引起不必要的爭(zhēng)議。

工程量清單是整個(gè)工程價(jià)的核心，也是我們整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的中心內(nèi)容。我首先對(duì)于圖紙進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，形成工程量清單，再根據(jù)定額計(jì)算規(guī)則，算出每個(gè)子項(xiàng)的工程量，形成一個(gè)完整的工程量清單。對(duì)于每一個(gè)子項(xiàng)的工程，他的工程描述項(xiàng)目特征應(yīng)該表述完整。努力做到不少算不多算以及不漏掉相關(guān)的項(xiàng)目。這樣可以盡可能的防止以后對(duì)工程價(jià)款形成糾紛。

3.2　在工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

在工程進(jìn)行施工的階段，業(yè)主代表與監(jiān)理應(yīng)該對(duì)于整個(gè)工程量清單進(jìn)行重新的核定，并按照核定的結(jié)果作為整個(gè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)，然后制定出相應(yīng)的控制計(jì)劃。

必須嚴(yán)格制定工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容，就要求我們的工程造價(jià)控制人員具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和工程造價(jià)控制的知識(shí)。我們?cè)谶M(jìn)行工程造價(jià)控制之前，那對(duì)于承包商和業(yè)主之間的合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，預(yù)測(cè)承包商獲得的利潤(rùn)，然后對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行關(guān)注，對(duì)于一些方面的工程變更進(jìn)行控制和跟蹤。

對(duì)于有重大性質(zhì)改變的項(xiàng)目，應(yīng)該首先根據(jù)設(shè)計(jì)人員的意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)，看是否包含在合同之內(nèi)，如果需要重新擬定清單，就需要參照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，確定人工材料和機(jī)械消耗量，在進(jìn)行組價(jià)補(bǔ)充到原來(lái)的工程量清單中。如果沒(méi)有類(lèi)似的合同價(jià)格，那么由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，業(yè)主在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批。

結(jié)語(yǔ)：

工程量清單計(jì)價(jià)的模式，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)影響深遠(yuǎn)。這對(duì)于建筑企業(yè)的改革和發(fā)展都提供了積極的意義和參照。這種新興的計(jì)價(jià)模式能夠很好的服務(wù)于業(yè)主和承包商，能夠有效的促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域與國(guó)際的接軌，提高整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

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