加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

周長煥

（山東省成武縣農(nóng)業(yè)局汶上鎮(zhèn)農(nóng)技站，山東成武 274200）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是直接將科技轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的紐帶，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入必不可少的環(huán)節(jié)。在新形勢下，需要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟的實際發(fā)展需要，以農(nóng)民的實際需求為根本出發(fā)點，通過健全機構(gòu)，確立相關(guān)部門的職能范圍，然后加強創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制等，建立一種以政府部門為主導(dǎo)、輔以農(nóng)村合作經(jīng)濟等參與的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。通過加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。但是，由于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遇到了障礙。因此，必須加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，從而更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

1 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金支持不足當(dāng)前，政府部門雖然為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提供了一定的資金支持，但是，仍然存在資金不足的情況，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度。因為在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)過程中，不僅需要招聘專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而且需要進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)以及購買大量的農(nóng)業(yè)設(shè)備等，這些都需要大量的資金支持，這便是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中面臨資金不足問題的根本原因。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)不高當(dāng)前大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，思想較為落后，專業(yè)素養(yǎng)較低，不能準(zhǔn)確把握新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向，不能有效地將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的實際生產(chǎn)力，因而無法提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。如此一來，這類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必定會遭到淘汰。另外，由于我國城鎮(zhèn)化進程的加快，導(dǎo)致越來越多的務(wù)農(nóng)人員進城打工，使得農(nóng)村只留下一些婦女和老年人繼續(xù)務(wù)農(nóng)，這類人員文化素養(yǎng)較低，他們往往很難接受新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，這也給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來了阻礙。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制不夠完善首先，我國未建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，未能在縣級、鄉(xiāng)級、村級建立合理的推廣網(wǎng)絡(luò)，從而使得一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到及時推廣；其次，對于我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員而言，缺乏合理的管理機制與福利保障，導(dǎo)致部分工作人員的工作熱情不高，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的步伐受到一定影響；最后，由于對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的再教育培訓(xùn)體系構(gòu)建不合理，部分人員沒有及時學(xué)習(xí)專業(yè)知識，使得這些人員的專業(yè)水平跟不上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展的步伐，從而嚴(yán)重影響了推廣體系的建設(shè)。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

2.1 政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作離不開資金的支持，因此政府部門應(yīng)給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一定的資金支持，從而滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)需求。除政府財政撥款外，還可以通過社會募集資金的方式獲取資金，拓寬資金來源渠道。另外，應(yīng)合理規(guī)劃資金的使用情況，提高資金的利用效率，并做到資金使用透明化。對于所獲取的資金支持而言，首先用于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)人才，使得從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平得到不斷提升，進而更好地為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)服務(wù)；其次，將部分資金用于研發(fā)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，擁有先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的根本保障[1]。

2.2 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，加強推廣人員的培訓(xùn)與考核首先，需要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作崗位。其次，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及實際需求，有針對性地選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，整體上提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作能力。對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言，有關(guān)部門應(yīng)對于這些人員進行定期或不定期培訓(xùn)，從而使得這些從業(yè)人員的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)水平能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。此外，在對這些人員進行崗位教育及專業(yè)知識培訓(xùn)的同時，需要有針對性地采取各種實訓(xùn)方式，加大對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中骨干人才的培養(yǎng)力度，從而積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員跟蹤科研、學(xué)習(xí)技術(shù)及快速運用農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效機制，最終建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

2.3 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效能積極引導(dǎo)高校與科研院所為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，高校與科研院所是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的中堅力量，此外，還需要強調(diào)服務(wù)“三農(nóng)”意識，積極探索新的獎勵機制，從而提升科研教學(xué)人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。另外，政府部門應(yīng)適當(dāng)支持高校與科研院所承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，鼓勵高校與科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地，從而更好地將農(nóng)業(yè)技術(shù)運用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，積極地將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力[2]。

2.4 打造多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣部門而言，增強資源整合能力，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力。一方面，通過運用行政手段來消除行業(yè)部門之間的限制，從而加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與科研院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)間的協(xié)同合作，從而形成資源互補，提高組織協(xié)調(diào)能力，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。另一方面，以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目為依托，進一步整合資源、突出重點、形成合力；以服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、以服務(wù)基層農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平；以更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)為突破口，切實提高技術(shù)到位率；大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事推廣服務(wù)工作，促進多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

3 結(jié)語

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展。然而，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)仍然存在一些問題，如資金支持力度不足、相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高等，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。針對這一情況，我國相關(guān)政府部門需要有針對性地采取措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作機制，進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。