基層黨建助推脫貧攻堅路徑研究

馮俊玲

（中共寧縣委黨校，甘肅寧縣 745200）

我國為了全面建成小康社會，堅持深化改革、從嚴治黨的作風。對許多經濟落后的地區(qū)要采取特殊照顧，黨員干部轉變角色，打入群眾之中，深入了解底層人民的生活環(huán)境，并對這些地區(qū)進行精準扶貧，按時高質量完成基層黨建和精準扶貧工作目標，為人民解決實際問題。所以，很多地區(qū)提出黨建與扶貧相結合的工作思想，并提出“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的思路，努力創(chuàng)建以服務型為核心的黨組織[1]。作為先鋒和楷模，黨員起到帶頭作用，將帶領百姓脫離貧困作為中心工作，將基層黨建與扶貧工作有機結合起來，互相帶動、互相促進。

1 黨建扶貧內涵

為實現(xiàn)共同富裕，使農村人口擺脫貧困，我國提出了黨建扶貧的工作目標，建立強大的基層黨組織是第一步，也是扶貧的基本保障，由于很多貧困地區(qū)的黨組織力量比較渙散，沒有凝聚力，不能集中精力在脫貧上。很多地方的黨組織形同虛設，功利性較強，不能切實為百姓服務。所以，基層黨建主要是針對這些地區(qū)提出的，用來提升貧苦地區(qū)黨組織的服務能力。通常下派一些優(yōu)秀的、有責任心、能力強的干部做好帶頭作用，嚴格要求工作，才能為百姓做實事，帶領地區(qū)和諧發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。壯大黨員隊伍是第二步，通過鼓勵村里的能人，將黨員培養(yǎng)成發(fā)家致富的能手，才能帶領更多的村民實現(xiàn)共同富裕，通過合理的形式鼓勵青年人積極投入黨建工作中，同時加強與流動黨員的聯(lián)系，使其與黨組織關系更密切，壯大黨組織隊伍，夯實基層黨組織的基礎。最后一步是扶貧，也是最關鍵的一步。精準扶貧的重點是注重精神上的幫扶。將重點放在改變偏遠與特貧困地區(qū)人們的落后思想，通過培訓等方式培養(yǎng)群眾的艱苦奮斗和自強自立意識。

2 黨建扶貧的重大意義

2.1 黨建與扶貧工作密不可分很多比較貧困的地區(qū)都在大山里，這些地方交通不便利，生活環(huán)境艱苦，沒有優(yōu)勢產業(yè)，所以經濟水平較低。這些地區(qū)距離城市較遠，要想切實將經濟發(fā)展起來還是要靠當?shù)厝嗣?，靠當?shù)氐幕鶎狱h組織起帶頭作用，黨組織就像一個大家庭，村級的黨組織就如家長一般，他們肩負著管好這個“家”的責任，在“人”的管理上要抓好黨員教育，領導起模范作用，在“財”的管理上，就是要發(fā)展集體經濟，帶領百姓富裕起來。

2.2 黨建是扶貧的基本保障要想打贏脫貧這場硬仗，就必須以黨建掛帥，從基層黨建做起，發(fā)揮黨的指導和帶頭作用，在各級黨員的積極配合和主動領導下完成這項艱苦的任務。通過對黨建工作的創(chuàng)新推動扶貧工作，使黨建和扶貧工作互相促進，呈現(xiàn)共贏的局面。

2.3 扶貧是黨建的檢驗標尺既然是扶貧，那就是要把農民作為主體，是否脫貧要看農民的生活水平，所以，扶貧工作是基層黨建的檢驗標尺，能夠直觀反映黨建工作到底有沒有做到位，利用黨建的形式去扶貧是否有成效，是否將民生作為要抓好的頭等大事。同時要求基層黨建能夠推動科學發(fā)展，與民眾建立聯(lián)系，在維護農村穩(wěn)定中發(fā)揮應有的作用。

3 基層黨建助推脫貧攻堅的對策

3.1 強化組織領導，深入宣傳領導應起到模范帶頭作用，所以只有抓好領導工作，才能充分發(fā)揮基層黨建工作的作用。首先，明確分工各級領導的工作，所有人都親自做好自己的工作，才能取得成效，領導親自體驗人們的生活，更加了解人們的難處，才能找到更好的解決辦法帶領人們擺脫貧困。其次，要深入宣傳，積極動員百姓主動參與。在黨建和扶貧工作中農民始終是受益群體，占有主體地位。所以，要重點保護農民的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，激發(fā)他們的熱情，只有得到百姓的認可，才能順利開展黨建扶貧工作[2]。

3.2 整合優(yōu)勢，大力扶持堅持共同富裕、擺脫貧困的理念，領導組織要深入研究所處地區(qū)的資源與地理人文優(yōu)勢，把握住每一個發(fā)家致富的機會，安排組織人員，分工合作，各司其職，堅持統(tǒng)籌展理念，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢資源的作用。同時，按照國家規(guī)定的精準扶貧標準，制定脫貧方案，在群眾的監(jiān)督下評選真正的貧困戶，建卡幫扶。

3.3 創(chuàng)新黨建扶貧機制根據(jù)貧困地區(qū)當?shù)氐牡乩砘蛘哔Y源優(yōu)勢，大力支持發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，盡可能給予技術和資金上的幫助，鼓勵農民發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，在技術上對缺乏經驗的農民進行免費培訓，保證每個人都能有能力發(fā)展這項優(yōu)勢產業(yè)。同時，組織農民加入專業(yè)合作社，推行股份制的經營模式，鼓勵當?shù)厝税l(fā)展自己的產業(yè)鏈，將優(yōu)勢產品銷售出去，這樣才能幫助困難的群眾穩(wěn)定增收，擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕。

4 結語

黨建與扶貧工作是密不可分且相輔相成的，基層黨建是扶貧工作的基本保障，扶貧工作是基層黨建的檢驗標準。所以，在開展扶貧工作時必須首先強化組織領導、深入宣傳，整合優(yōu)勢、加大扶持力度，并創(chuàng)新黨建扶貧機制。只有做好基層黨建工作，幫助農民擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕，才能達到全面建成小康社會的目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興之夢。