法治動(dòng)態(tài)

上海金融法院首日立案20起訴訟標(biāo)的總額超過10億元

本刊訊（通訊員/鄭倩 沈竹鶯） 2018年8月21日上午，東方證券股份有限公司（以下簡稱東方證券）代理律師董某熠走進(jìn)上海金融法院立案大廳，在取號機(jī)領(lǐng)取一張“B3001”號碼后，他將隨身帶來的一疊起訴材料交至立案窗口。在立案法官仔細(xì)審核材料后，這起東方證券起訴北京某投資有限公司（以下簡稱投資公司）質(zhì)押式證券回購糾紛案成為上海金融法院揭牌后正式受理的首起案件，該案訴訟標(biāo)的額超過1億元，符合上海金融法院作為中級法院管轄案件標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，為了讓當(dāng)事人進(jìn)一步感受到法院專業(yè)、便民、高效的司法作風(fēng)，上海金融法院將多項(xiàng)訴訟服務(wù)職能整合前移至立案窗口，實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)從零散走向集中、從后臺走向前臺的轉(zhuǎn)變。在立案大廳里，上海金融法院設(shè)置了12368、微信自助立案以及網(wǎng)上立案服務(wù)，立案窗口使用中英文標(biāo)識，法院簡介及管轄規(guī)定均配置中英文版本，立案大廳專門設(shè)置卷宗掃描司法輔助窗口，實(shí)現(xiàn)立案階段同步掃描案卷，便于法官快速閱卷，進(jìn)行無紙化辦公。此外，立案窗口還分別設(shè)置訴調(diào)對接窗口、法律志愿者窗口，邀請金融領(lǐng)域第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)參與調(diào)解、法律志愿者提供法律援助服務(wù)等。

“我們的宗旨就是盡最大努力為當(dāng)事人提供訴訟便利，更好地服務(wù)好金融審判工作，為上海國際金融中心的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障?！鄙虾＝鹑诜ㄔ毫竿ジ蓖ラL符望表示。

2018年8月21日，上海金融法院受理的首案因東方證券與投資公司簽訂的股票質(zhì)押式回購交易協(xié)議的履行出現(xiàn)問題而引發(fā)。董某熠介紹，投資公司質(zhì)押了其持有的某深交所上市股票，以此向東方證券融資1.1億元，然而在此后的履約階段，投資公司先后出現(xiàn)質(zhì)押標(biāo)的股票被司法凍結(jié)、交易履約保障比例過低、未按時(shí)支付利息等違約情形，在此情況下，東方證券向上海金融法院提起訴訟，要求判令投資公司償還融資款，支付相應(yīng)的利息、違約金、律師費(fèi)，并在質(zhì)押股票變現(xiàn)價(jià)款中優(yōu)先受償。

截至當(dāng)天下午五點(diǎn)半，上海金融法院首日共收到訴訟材料21件，當(dāng)場立案20件，受理案件標(biāo)的總額超過10億元。

中國行為法學(xué)會(huì)舉辦法治文化進(jìn)藏活動(dòng)

本刊訊（通訊員/徐同廣） 2018年8月1日下午，中國行為法學(xué)會(huì)在自治區(qū)高級人民法院舉辦“法治文化進(jìn)藏”活動(dòng)。最高人民法院黨組副書記、副院長、中國行為法學(xué)會(huì)會(huì)長江必新出席，并與同行藝術(shù)家現(xiàn)場創(chuàng)作，為西藏法院贈(zèng)送了數(shù)十幅書畫作品。自治區(qū)高級人民法院黨組書記、院長索達(dá)主持。

江必新轉(zhuǎn)達(dá)了最高人民法院周強(qiáng)院長對西藏法院干警的問候。他指出，近年來西藏法院在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力推進(jìn)司法體制改革、信息化建設(shè)和過硬隊(duì)伍建設(shè)，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)高原生態(tài)作出了貢獻(xiàn)。此次中國行為法學(xué)會(huì)法治中國文化藝術(shù)研究院首次組織開展“法治文化進(jìn)藏”活動(dòng)，意在豐富西藏法院干警文化生活，更有利于以先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量。

索達(dá)指出，中國行為法學(xué)會(huì)此次組織藝術(shù)家開展“法治文化進(jìn)藏”活動(dòng)，并舉辦“紅梅禮贊書畫展”，為法院干警送來了文化大餐。全區(qū)法院要以此為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，發(fā)展具有西藏特色的法院文化。

江必新還實(shí)地視察調(diào)研自治區(qū)高級人民法院執(zhí)行指揮中心，就西藏法院“基本解決執(zhí)行難”工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化執(zhí)行信息化建設(shè)應(yīng)用，規(guī)范執(zhí)行行為，建設(shè)過硬隊(duì)伍，確保如期打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。

最高人民法院出臺意見為海南全面深化改革開放提供司法服務(wù)保障

本刊訊（通訊員/孫航） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于支持海南全面深化改革開放的重大決策部署，充分發(fā)揮人民法院職能作用，推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，最高人民法院近日出臺《關(guān)于為海南全面深化改革開放提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。各級人民法院要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，依法公正高效審理相關(guān)案件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)大局意識，為把海南建設(shè)成為全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)提供有力司法服務(wù)和保障。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮司法職能，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化政策保障,積極探索、大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，推動(dòng)海南構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一的市場環(huán)境。要加強(qiáng)刑事審判，嚴(yán)厲打擊影響海南全面深化改革開放的各類刑事犯罪。要做好行政審判工作，依法支持政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)建設(shè)更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制。要加強(qiáng)民商事審判，注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，維護(hù)統(tǒng)一市場和公平競爭。要加強(qiáng)海事審判，服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益。要積極發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，支持海南設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，支持建設(shè)中國（海南）國際知識產(chǎn)權(quán)交易所。要依法妥善審理金融案件，服務(wù)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場秩序，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)投融資創(chuàng)新以及人民幣國際化。要妥善處理旅游糾紛，支持海南提升旅游消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，為海南建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心提供司法服務(wù)和保障。要加強(qiáng)環(huán)境資源審判，堅(jiān)持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，適應(yīng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際需要，推動(dòng)環(huán)境司法體制機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)涉外商事審判，創(chuàng)新審判方式，加強(qiáng)司法協(xié)助，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)國際交易秩序，推動(dòng)建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要妥善審理新類型案件，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港改革創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。要全力做好執(zhí)行工作，優(yōu)化執(zhí)行工作長效機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)行工作方法，強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

《意見》要求，要加強(qiáng)多元化國際商事糾紛解決機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制作用，支持建立國際商事仲裁機(jī)構(gòu)，建立健全跨境電商消費(fèi)者權(quán)益糾紛解決機(jī)制和國際商事糾紛案件集中審判機(jī)制。要全面建設(shè)智慧法院，推動(dòng)現(xiàn)代科技與法院工作的深度融合，提升司法服務(wù)保障的信息化水平。要深化司法體制改革，加強(qiáng)審判體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和司法體制綜合配套改革，完善法官員額制，健全符合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港需求、更加便捷高效的訴訟機(jī)制。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培育具備國際視野、通曉國際規(guī)則、精通外語的高層次審判人才。要加強(qiáng)國際司法交流與合作，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的窗口作用，不斷提升我國司法的國際影響力。

最高人民法院和中國殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布意見切實(shí)保障殘疾人平等充分參與訴訟

本刊訊（記者/陳志良） 近日，為切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，方便殘疾人參加訴訟活動(dòng)，最高人民法院、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于在審判執(zhí)行工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟饭?2條，旨在通過完善制度舉措，充分發(fā)揮國家司法救助、法律援助、法律服務(wù)作用，切實(shí)保障殘疾人平等地充分參與訴訟活動(dòng)。

《意見》指出，要完善訴訟機(jī)制，切實(shí)保障殘疾人參加各項(xiàng)訴訟活動(dòng)，運(yùn)用各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對涉訴殘疾人的援助和救助。人民法院從受理涉殘疾人案件開始，要在立案、審理等環(huán)節(jié)給涉殘疾人案件蓋上“綠色印章”，方便殘疾當(dāng)事人進(jìn)行各項(xiàng)訴訟活動(dòng)；對交通不便涉殘疾人案件，可由人民法庭直接立案；積極采用網(wǎng)上立案、上門立案、電話立案等綠色通道快速立案；采用相對靈活的審判工作機(jī)制，推廣車載法庭、就地審理、上門調(diào)解等巡回審判模式；利用小額訴訟、督促程序、先予執(zhí)行程序等多種訴訟程序幫助殘疾人盡快實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益；加大執(zhí)行力度，及時(shí)實(shí)現(xiàn)殘疾人合法權(quán)益；及時(shí)為殘疾被告人指定辯護(hù)人；對于經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法為其緩、減、免訴訟費(fèi)用，及時(shí)作出司法救助決定。

《意見》規(guī)定，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策，依法審理涉殘疾人刑事犯罪案件，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷健全維護(hù)殘疾當(dāng)事人權(quán)益的長效機(jī)制。

人民法院要依法嚴(yán)厲懲處以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)，以暴力、脅迫手段組織殘疾人乞討，組織未成年殘疾人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等犯罪；依法對殘疾被告人從寬量刑，對于刑事案件中的殘疾被告人，犯罪情節(jié)輕微依法不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰。人民法院要加強(qiáng)同殘疾人聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體、政府有關(guān)部門以及殘疾人所在單位、社區(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等的溝通協(xié)作，共同做好維護(hù)殘疾人合法權(quán)益工作；積極開展訴前調(diào)解、委托調(diào)解、多元調(diào)解，借助人民調(diào)解委員會(huì)、基層司法所、公安交通、勞動(dòng)保障等組織的力量，合力化解糾紛；在審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)存在侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)職能部門通報(bào)或提出司法建議。

《意見》堅(jiān)持保障殘疾人平等、充分參與訴訟活動(dòng)的原則，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，便利涉殘疾人訴訟。堅(jiān)持依法規(guī)范的原則，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分吸收了各地經(jīng)驗(yàn)做法。

《意見》要求，人民法院應(yīng)當(dāng)支持殘疾人聯(lián)合會(huì)依法履責(zé)。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起為殘疾人提供法律救助服務(wù)職責(zé)，支持民事權(quán)益受損害的殘疾人、殘疾人組織、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)依法向人民法院提起訴訟等職責(zé)，積極配合訴訟輔助服務(wù)工作，方便殘疾人參加訴訟活動(dòng)。