新農(nóng)村綠化建設(shè)存在的問題及對(duì)策

董艷軍

1 新農(nóng)村綠化建設(shè)存在的問題

1.1 重土木，輕綠化

雖然我國很多農(nóng)村地區(qū)都開始重視環(huán)境建設(shè)，都在美化鄉(xiāng)村，但是部分地區(qū)為了盡快見效，都會(huì)側(cè)重土木工程建筑，認(rèn)為美化鄉(xiāng)村就是要多建一些亭臺(tái)樓閣，而忽視了綠化建設(shè)。鄉(xiāng)村綠化是一項(xiàng)長期的工程，綠化景觀需要長期規(guī)劃和長期維護(hù)，需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入，而且不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，也不會(huì)立即見到效果，某些鄉(xiāng)村可能因此會(huì)望而卻步。

1.2 規(guī)劃不完善

鄉(xiāng)村綠化意識(shí)不夠強(qiáng)，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃不健全、不完善，甚至沒有一個(gè)長期的、系統(tǒng)的規(guī)劃，而鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃的不完善又直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村綠化水平不高，很難形成美麗的綠化景觀。

1.3 綠化單一，設(shè)施不健全

鄉(xiāng)村綠化普遍存在綠化單一的問題，千篇一律地進(jìn)行栽樹種草，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，將?dāng)?shù)氐奈幕谌肫渲校簿蜔o法形成具有特色的綠化景觀，也就無法被村民所接受和理解。

1.4 維護(hù)管理落后

景觀的完美呈現(xiàn)，不僅要有完善的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)，后期的維護(hù)管理更為重要，即“三分栽，七分養(yǎng)”。然而，綠化管理養(yǎng)護(hù)工作更為復(fù)雜與系統(tǒng)，需要大量的人力、物力、財(cái)力，因此，很多鄉(xiāng)村的綠化維護(hù)管理工作在后期沒有跟上，造成了很多園林景觀還沒有呈現(xiàn)出最完美的狀態(tài)時(shí)就已經(jīng)遭到了損壞。后期管理跟不上是一種極大的浪費(fèi)，因?yàn)闆]有進(jìn)行有效的管理維護(hù)，前期的規(guī)劃、建設(shè)工作將前功盡棄。

1.5 資金得不到保證

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)部門不愿意將資金投入到綠化上來，認(rèn)為綠化不會(huì)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，用于村屯綠化的經(jīng)費(fèi)較少，很難滿足綠化工作的需求。

2 新農(nóng)村綠化建設(shè)對(duì)策

2.1 科學(xué)規(guī)劃、合理布局

農(nóng)村綠化規(guī)劃既要兼顧農(nóng)村發(fā)展，也要兼顧農(nóng)村環(huán)境，要通過開展村屯庭院、道路、河道、公共綠化地等的綠化建設(shè)，逐步完善農(nóng)村綠化系統(tǒng)，從而達(dá)到美化環(huán)境、營造和諧農(nóng)村生活環(huán)境的目的，爭取建成大街綠化成景、小巷栽樹增綠、庭院花木點(diǎn)綴、空地園林填趣及村邊片林合圍的美麗鄉(xiāng)村。

2.2 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，營造有特色的綠化景觀

根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)胤N植的植物種類，以保證綠化景觀的持久性。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)睾恿?、山丘等地理環(huán)境進(jìn)行合理規(guī)劃，設(shè)計(jì)出與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相得益彰的景觀規(guī)劃。另外，由于我國歷史悠久，各地農(nóng)村都具有深厚的文化積淀，要利用好文化財(cái)富，將其融入綠化工程中，使綠化景觀更富有歷史內(nèi)涵，不僅可以增加綠化工程的厚重感，而且可以使村民了解更多關(guān)于本地區(qū)的歷史，更加熱愛自己美麗的村莊。

2.3 堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合

農(nóng)村綠化最主要體現(xiàn)的是生態(tài)效益和社會(huì)效益，而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠化可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)展得越來越好，就需要注重經(jīng)濟(jì)效益。只有得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村綠化工程才能得到進(jìn)一步的資金投入，從而促進(jìn)農(nóng)村綠化發(fā)展，這才是一個(gè)良性的循環(huán)發(fā)展過程。因此，在美化村屯的同時(shí)可以通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民多種植一些經(jīng)濟(jì)作物種，如花卉苗木等。也可以大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，吸引更多的游客，增加收入。

2.4 堅(jiān)持美化原則

新農(nóng)村綠化包括庭院綠化、公共綠地建設(shè)、村片林發(fā)展、路渠綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等，要開展見縫插綠、四旁植綠、庭院透綠、環(huán)村建綠等工作，實(shí)現(xiàn)村莊園林化、街道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花果化，達(dá)到“以綠興村、以綠富村、以綠美村、以綠凈村”的綠化目標(biāo)。

2.5 充分明確園林綠化管理責(zé)、權(quán)、利

新農(nóng)村綠化關(guān)系到千家萬戶，人人都有義務(wù)和責(zé)任，但是，要提倡“誰投入、誰管理、誰受益”的市場管理機(jī)制，吸納個(gè)人或公司參加新農(nóng)村綠化，成果歸其所有，加強(qiáng)非公有制林業(yè)的發(fā)展。另外，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與新農(nóng)村綠化、美化建設(shè)，解決國家資金投入不足的問題。

2.6 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)

綠化規(guī)劃必須注重體現(xiàn)特色，準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求和城鄉(xiāng)綠化一體化的思想，從實(shí)際出發(fā)，把新農(nóng)村綠化建設(shè)同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，緊緊把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，統(tǒng)籌兼顧，宜林則林，宜果則果，大力調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展，制訂高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的新農(nóng)村綠化規(guī)劃。由林業(yè)主管部門作為全縣新農(nóng)村綠化建設(shè)的主導(dǎo)單位，具體負(fù)責(zé)各縣各鄉(xiāng)村的綠化規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)制定、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、苗木調(diào)運(yùn)、工程施工和工程驗(yàn)收等工作。

2.7 完善農(nóng)村綠化后期管理工作制度

綠化后期的管理工作非常重要，需要制定完善的規(guī)章制度，以保證綠化后期的管理養(yǎng)護(hù)工作到位，從而保證農(nóng)村綠化景觀的完整性和可持續(xù)性。首先，要加強(qiáng)宣傳，對(duì)綠化工作的重要性進(jìn)行宣傳，讓全民了解綠化工作給人們生活帶來的好處，喚醒全民的綠化意識(shí)。其次，建立監(jiān)管機(jī)制，從第三方面進(jìn)行約束。最后，責(zé)任到人，安排專門人員進(jìn)行管理維護(hù)，同時(shí)也要對(duì)蓄意破壞綠化的行為建立懲罰制度。

2.8 確保投入資金

鄉(xiāng)村綠化需要政府加大資金扶持力度，同時(shí)多渠道聯(lián)合，如鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與，對(duì)于參與綠化鄉(xiāng)村的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等。吉林省對(duì)于村屯綠化做得較好的地區(qū)會(huì)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)、村級(jí)政府都會(huì)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，不僅是對(duì)綠化資金的補(bǔ)充，而且能夠進(jìn)一步激勵(lì)鄉(xiāng)村做好綠化工作。