大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)在規(guī)劃環(huán)評(píng)中的實(shí)例應(yīng)用

文-張林輝 浙江仁欣環(huán)科院有限責(zé)任公司

1 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)中出現(xiàn)的問題

1.1 工作較為被動(dòng)

在規(guī)劃環(huán)評(píng)中，大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)是一種被動(dòng)的工作過程。通常都是在具體的建設(shè)項(xiàng)目確定以后，因?yàn)檎咭蠡蛘唔?xiàng)目規(guī)劃要求而不得不開展的工作。即大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)工作要隨著項(xiàng)目的決策來進(jìn)行，不得影響項(xiàng)目本身，而項(xiàng)目本身的工作也不會(huì)因?yàn)榇髿猸h(huán)境影響預(yù)測(cè)的結(jié)果而發(fā)生動(dòng)搖或變化，只能是對(duì)項(xiàng)目稍作修改。

1.2 預(yù)測(cè)對(duì)象較為狹窄

因?yàn)楦鞣N原因，大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)只能對(duì)某個(gè)具體的單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，無法對(duì)整個(gè)項(xiàng)目或者從全局上進(jìn)行預(yù)測(cè)，這就意味著無法從整體上掌握某個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目群或者局部區(qū)域空間對(duì)環(huán)境的影響有多大，進(jìn)而導(dǎo)致大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)的結(jié)果不全面。

1.3 難以預(yù)測(cè)項(xiàng)目疊加時(shí)的結(jié)果

規(guī)劃環(huán)評(píng)的時(shí)候，大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)是針對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè)，而對(duì)于相同區(qū)域內(nèi)的開發(fā)行為和相關(guān)聯(lián)的上下游開發(fā)行為產(chǎn)生的疊加影響，大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)很難對(duì)其進(jìn)行詳盡準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。這樣一來，某一具體項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè)可能是標(biāo)準(zhǔn)的，符合相關(guān)的環(huán)保規(guī)定要求，但是一旦放到一個(gè)大的項(xiàng)目中，或者從一個(gè)區(qū)域或小的產(chǎn)業(yè)集群上看，很有可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，甚至影響還會(huì)很大。

1.4 預(yù)測(cè)結(jié)果作用有限

當(dāng)前，由于一些傳統(tǒng)慣性的影響，出于地方利益等方面的考慮，一些地方和人對(duì)于環(huán)保問題不是很重視，甚至認(rèn)為解決發(fā)展問題就不能考慮環(huán)境問題，這就導(dǎo)致環(huán)境影響預(yù)測(cè)對(duì)項(xiàng)目決策或者規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)影響有限，并不能成為影響決策的主要因素之一，即使是有適合的方案，也因?yàn)榭傮w布局問題而被棄置不顧。

2 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)的方法

2.1 預(yù)測(cè)方案的方法

大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)的方法有很多，一般常用的有專家咨詢法、矩陣法、核查表法等。專家咨詢法，即組織相關(guān)行業(yè)的專家進(jìn)行咨詢進(jìn)而決定決策或規(guī)劃環(huán)評(píng)的方法。矩陣法是把項(xiàng)目的目標(biāo)、各項(xiàng)最終要求和實(shí)施方案與環(huán)境大氣因素列在矩陣的行列中，在相應(yīng)位置填寫相應(yīng)結(jié)果。核查表法則是把項(xiàng)目影響到的結(jié)果和環(huán)境因素以及可能出現(xiàn)的影響單列出來，以進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)判。

2.2 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法的具體操作

在具體的環(huán)境影響預(yù)測(cè)中，經(jīng)常使用的方法是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法因?yàn)閷?duì)環(huán)境影響的預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確，規(guī)劃環(huán)評(píng)中價(jià)值更大而被各方所接受。大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)實(shí)際上是利用各種科學(xué)的、有效的方法通過分析收集上來的各種資料數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)研判大氣環(huán)境質(zhì)量的變化過程，整個(gè)過程包括作為各項(xiàng)因素的確定，環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)體系、不同狀況的識(shí)別等，最終目的是判斷出環(huán)境與人的關(guān)系。

2.3 大氣環(huán)境影響模型的分析

一般來說，高斯模型比較適用于一定空間范圍之內(nèi)的環(huán)境影響預(yù)測(cè)。如可以對(duì)項(xiàng)目或相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間范圍的大氣污染物及其濃度分布用高斯模型進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。不過，如果空間范圍過大，大氣污染物就會(huì)發(fā)生一些化學(xué)物理方面的變化，充滿了不確定性。特別是測(cè)定的污染物是惰性顆粒時(shí)，如果不考慮這些不確定因素，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)較大的誤差，進(jìn)而影響規(guī)劃環(huán)評(píng)的準(zhǔn)確性與合理性。

3 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)的實(shí)際應(yīng)用

3.1 研究區(qū)情況簡介

3.1.1 案例項(xiàng)目情況

以某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例。該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要分為兩部分，分別位于縣城的南部和北部。南部開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積2130m2，北部開發(fā)區(qū)20740m2，整個(gè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積達(dá)到22870m2，其中建設(shè)用地是21490m2。整個(gè)開發(fā)時(shí)間為2016—2030年，其中2016—2020年為開發(fā)第一階段，2020—2030年為開發(fā)的第二階段。

3.1.2 空間布局

規(guī)劃的開發(fā)區(qū)建設(shè)用地21490m2，是用地總面積的94%，主要分成道路交通設(shè)施用地和工業(yè)用地。其中工業(yè)用地約8460m2，是建設(shè)用地的39.38%。

3.1.3 工業(yè)及生活用能源設(shè)施規(guī)劃

在主要的南部開發(fā)區(qū)中部，興建一座供熱站，占地629m2，供熱用鍋爐為200萬瓦，可兼具發(fā)電功能，為開發(fā)區(qū)內(nèi)的生化企業(yè)集中供熱。在北部開發(fā)區(qū)，建設(shè)一座液化天然氣儲(chǔ)配站，占地237m2，日供氣量24.86m3。

3.2 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法

整個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)涉及較為廣泛，主要的大氣污染物排放情況各有不同，差別很大，對(duì)資源和能源的使用和耗費(fèi)情況也是千差萬別。在具體的生產(chǎn)階段，因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的不同，產(chǎn)品的不一，對(duì)環(huán)境的影響也是各有差異，這就對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的結(jié)果造成了很大的影響。

為了把這些因素對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果的影響降到最低，讓預(yù)測(cè)結(jié)果更為科學(xué)準(zhǔn)確，與實(shí)際開發(fā)區(qū)環(huán)境更為相符，采用了從上到下的辦法進(jìn)行假設(shè)，用AP值法等方法算出整個(gè)開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境的容量，能夠承受的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最大污染物排放量，在這個(gè)基礎(chǔ)上設(shè)定出各種環(huán)境下的情景條件，從而計(jì)算出較為合理的大氣污染物排放量。在確定污染物總量之后，從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定位等角度，結(jié)合這個(gè)區(qū)域的環(huán)境承受能力，對(duì)這個(gè)開發(fā)區(qū)的大氣污染物排放情況進(jìn)行大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)。

3.2.1 預(yù)測(cè)區(qū)域大氣環(huán)境影響情景分析

3.2.1.1 分析的依據(jù)

(1)該案例中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)計(jì)劃發(fā)展生物化工、竹加工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工紡織、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)。為了在滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，計(jì)劃在北部開發(fā)區(qū)采用清潔能源，目前建成的設(shè)施中包括8km天然氣管網(wǎng)和氣化站、儲(chǔ)備站，日供氣可達(dá)40萬m3。在南部開發(fā)區(qū)，計(jì)劃將生物化工產(chǎn)業(yè)搬遷過來，實(shí)行“煤改氣”當(dāng)前已有企業(yè)的工作重點(diǎn)。規(guī)劃建立一座供熱站，實(shí)行集中供熱。供熱站將建在園區(qū)中部，經(jīng)過計(jì)算，供熱鍋爐總?cè)萘靠煽刂圃诿啃r(shí)150t。

(2)在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，開發(fā)區(qū)含周圍地區(qū)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)，其對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響預(yù)測(cè)已經(jīng)在監(jiān)測(cè)之中，所以，情景分析中大氣污染物源強(qiáng)主要是指分布在南北兩個(gè)地段開發(fā)區(qū)的工業(yè)排放源強(qiáng)，不包括其它功能用地。

(3)開發(fā)區(qū)土地使用情況。南部開發(fā)區(qū)工業(yè)用地1460m2，已經(jīng)開發(fā)了700m2，未開發(fā)760m2。北部開發(fā)區(qū)工業(yè)用地7000m2，已開發(fā)了2750m2，還有4250m2沒有開發(fā)。

(4)大氣環(huán)境相關(guān)參數(shù)要符合標(biāo)準(zhǔn)，并且為其他方面和將來留有余地。為此，規(guī)劃中要求開發(fā)區(qū)建成時(shí)，二氧化硫、二氧化氮和煙塵的含量和濃度，對(duì)目標(biāo)的影響不得超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的七成。

3.2.2.2 情景假設(shè)

情景一：根據(jù)現(xiàn)有情況計(jì)算出來的大氣污染物排放源強(qiáng)；情景二：按照大氣污染物顆粒落地后最大量的七成反推出的大氣污染物排放總量；情景三：由情景一、二計(jì)算出的污染物排放總量中取較小值，其中得出的大氣污染物排放總量就是預(yù)測(cè)出的將來的開發(fā)區(qū)控制目標(biāo)。

3.2.2.3 預(yù)測(cè)源強(qiáng)

情景二：根據(jù)現(xiàn)有情況計(jì)算出來的大氣污染物排放源強(qiáng)。根據(jù)這個(gè)結(jié)論分別進(jìn)行大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)出開發(fā)區(qū)工業(yè)環(huán)境規(guī)劃一期和二期的污染物排放量。其中要考慮到北部地區(qū)化工企業(yè)的遷出到南部的問題和小鍋爐等的煤改氣；南部開發(fā)區(qū)將要實(shí)施集中供熱，鍋爐房總?cè)萘吭O(shè)定為每小時(shí)150t。

4 研究結(jié)果與分析

4.1 研究結(jié)果

在每個(gè)年度的大氣污染物控制總量中，情景一北部開發(fā)是二氧化硫是8.6t，煙(粉)塵65t，二氧化氮366.8t；南部開發(fā)區(qū)二氧化硫282.5t，煙(粉)塵42.4t，二氧化氮718t。情景二北部開發(fā)區(qū)二氧化硫632.8t，煙(粉)塵1280t，二氧化氮143t/a；南部開發(fā)區(qū)二氧化硫2089t，煙(粉)塵570.6t，二氧化氮655t。從這兩個(gè)情景對(duì)比中，我們可以計(jì)算出情景三的北部開發(fā)區(qū)二氧化硫8.6t，煙(粉)塵65t，二氧化氮143t；南部開發(fā)區(qū)二氧化硫282.5t，煙(粉)塵42.4t，二氧化氮655t。從中我們可以發(fā)現(xiàn)，情景三的大氣污染物排放總量最小，確保開發(fā)區(qū)的空氣質(zhì)量，還為其它方面留出了空間。

4.2 大氣環(huán)境影響分析小結(jié)

案例經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)允許的大氣污染物排放總量的最大值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)可承受的環(huán)境要求，從預(yù)測(cè)結(jié)果分析中，我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的各個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn)，其污染物的疊加后的結(jié)果也在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。