測繪在國土資源管理中的應(yīng)用探討

文/郭繼軍 吉林省白山市靖宇縣國土資源局 吉林白山 135200

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，我國國土資源管理事業(yè)也獲得了巨大的成果，其中對測繪技術(shù)和工具的多方面應(yīng)用，是促進國土資源管理有效發(fā)展的重要手段。

1、測繪在國土資源管理中的重要作用和意義

通過為國土資源管理提供各類準確的位置和圖形信息，測繪技術(shù)，尤其是3S系統(tǒng)技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用廣泛、作用重大。首先，測繪工作為國土資源管理提供著最為基礎(chǔ)的地理信息服務(wù)和多方面的技術(shù)支撐；其次，測繪工作還能夠幫助實現(xiàn)對土地進行便捷的監(jiān)測和動態(tài)的遙感分析；另外，測繪工作對于國家進行合理投資能源、交通、水利和通信設(shè)施等也具有關(guān)鍵性作用，從而提升自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境治理實效，保障國土資源的科學(xué)開發(fā)、利用；最后，測繪技術(shù)還能夠促進國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)自然規(guī)律，符合社會主義建設(shè)的要求。在傳統(tǒng)的測繪工作中，國土資源的管理主要是通過人工測繪的形式進行，這種粗糙的測繪方式提供的數(shù)據(jù)和信息，在精確性上無法得到全面的保證，但是依然被國土資源管理部門所使用，最終容易導(dǎo)致國土資源被破壞的現(xiàn)象，而由于數(shù)據(jù)和信息的不準確，也會造成國土資源管理部門實施具體監(jiān)督和執(zhí)法工作出現(xiàn)滯后問題。因此，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，先進的測繪技術(shù)和手段被有效利用于現(xiàn)代化的國土資源管理工作中，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)和計算機技術(shù)的應(yīng)用，實時、全方位地搜集國土資源情況，為國土資源管理部門提供具有準確性的圖形和信息，逐步形成完善的國土資源數(shù)據(jù)庫，從而提高我國國土資源管理水平和質(zhì)量。

2、測繪在國土資源管理中的應(yīng)用探討

2.1 測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的應(yīng)用

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和持續(xù)完善，不動產(chǎn)登記工作的重要性也逐漸顯現(xiàn)，這也標志著社會的進步。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作主要是為了實現(xiàn)登記機構(gòu)、簿冊登記、依據(jù)登記以及信息平臺的“四統(tǒng)一”，在這一過程中，需要嚴格遵守法律法規(guī)和各個相關(guān)部門以及系統(tǒng)平臺的操作規(guī)范，但長期依賴，各個部門和環(huán)節(jié)的整合一直缺乏一個統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，測繪數(shù)據(jù)信息無法得到共享，房產(chǎn)面積、房屋門牌號、房屋權(quán)屬人以及土地面積等信息之間難以做到有效關(guān)聯(lián)，阻礙和制約不動產(chǎn)統(tǒng)一登記達到整合的目的，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的質(zhì)量和效率有待提升。隨著測繪中相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)據(jù)的獲取和共享有據(jù)可依，并且實現(xiàn)了統(tǒng)一測量，這一問題得到了極大的改善。

2.2 在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中的應(yīng)用

在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中可以使用遙感技術(shù)對收集到的國土資源數(shù)據(jù)信息以及圖像進行對比分析，從中獲取最具開發(fā)利用價值的土地資源動態(tài)信息，并且可以對土地資源的狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控，起到預(yù)防與警示違法犯罪的作用。而利用UPS技術(shù)與PDA技術(shù)，能夠有效結(jié)合無線數(shù)據(jù)通訊、錄音、拍照以及電話語音通訊等多個功能，這樣有利于研究人員開發(fā)出滿足國土資源管理需求的智能移動終端，可以利用智能移動終端對土地資源信息進行快速采集并進行準確定位，這對提高國土資源管理效率十分重要。另外，還可以利用GIS技術(shù)將使用遙感技術(shù)獲得的土地資源信息數(shù)據(jù)、土地資源利用的現(xiàn)狀以及土地資源的地理數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)一匯總與整理，建立全國范圍的土地資源監(jiān)察管理數(shù)據(jù)庫，方便土地執(zhí)法巡檢檢查人員對國土資源的利用情況進行對比分析。

2.3 土地勘測定界方面的應(yīng)用

在開展國土資源管理工作時，注重土地勘測定界，有利于加強土地資源管理，并為國土資源管理部門的工作開展提供所需參考信息。實踐中若能將GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用于土地勘測定界方面，則有利于確保其勘測定界有效性。具體表現(xiàn)為：（1）在土地勘測定界過程中，通過對GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)的合理使用，能夠?qū)崿F(xiàn)對復(fù)雜環(huán)境的科學(xué)應(yīng)對，使土地勘測定界的整體工作效率加以提高，進而豐富國土資源管理內(nèi)容，滿足其管理方面的多樣化需求。（2）通過對GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)的靈活使用，能夠使土地勘測定界工作開展更具科學(xué)性，從而獲得參考價值大的勘測定界成果，從而為我國國土資源管理水平提升提供保障。同時，基于GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)的土地勘測定界作業(yè)計劃實施，需要重視實踐中得到的數(shù)據(jù)信息高效利用，使得國土資源管理工作開展能夠達到預(yù)期效果。

2.4 土地規(guī)劃工作中應(yīng)用測繪技術(shù)

國土資源管理的一個重要工作就是土地規(guī)劃，而土地規(guī)劃需要詳細掌握土地信息，而土地信息的收集整理需要通過測繪技術(shù)來實現(xiàn)。土地信息包括了土地位置、質(zhì)量、數(shù)量、價值等要素，測繪技術(shù)可以收集到這些要素，并對其進行加工和分析處理，運用科學(xué)的方式去掌握土地的數(shù)量與質(zhì)量，分析其性質(zhì)，進而更加有效地為土地規(guī)劃提供出價值更高、數(shù)據(jù)更加準確的參考信息，以便合理地規(guī)劃土地未來應(yīng)用。測繪技術(shù)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用過程為，應(yīng)用新型測繪的RS技術(shù)，收集并獲得土地信息數(shù)據(jù)，然后利用遙感技術(shù)對這些數(shù)據(jù)進行加工和處理，具體分析數(shù)據(jù)信息，得出具有總結(jié)意義的信息，其更加清晰明確的反應(yīng)土地的特點和特征，為土地規(guī)劃提供數(shù)據(jù)。然后，通過GIS建立一個土地規(guī)劃模型，立體全面地反應(yīng)出規(guī)劃方案，以測繪到的土地數(shù)據(jù)和該地未來發(fā)展方向為基礎(chǔ)，評估規(guī)劃方案，這樣能夠更清晰地看出規(guī)劃不足，以便改正，大大提升了規(guī)劃方案的有效性。

結(jié)語：

國土資源管理對測繪技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)較為成熟。隨著我國社會的發(fā)展和進步，對測繪技術(shù)的應(yīng)用也取得了很大的進步，國土資源管理工作的實效性不斷得到巨大的提升，逐步進入黃金發(fā)展時期。為進一步加強國土資源管理工作的質(zhì)量和水平，相關(guān)部門要繼續(xù)強化對測繪技術(shù)的應(yīng)用，不斷探索和實踐，充分發(fā)揮出測繪技術(shù)的優(yōu)勢。