工程量清單計價對建筑工程概預(yù)算的作用研究

文/王紅蕊 恒大長基（沈陽）置業(yè)有限公司 遼寧沈陽 110000

建筑工程項目中所包含的內(nèi)容日漸豐富，主要是為了滿足人們生活工作中的各種需求和變化，因此這就給概預(yù)算中對于工程量的審核與核算工作帶來很大的麻煩，不僅要準確針對工程量進行核算，而且要根據(jù)不同的分項目實施不同標準的工程量核算工作，工程量的清單計價方法和工作標準對于工程概預(yù)算的方案編制工作具有非常重要的意義，需要引起人們的重點關(guān)注和重視。

1、明確的項目設(shè)置

計價是造價管控以及概預(yù)算中的重要環(huán)節(jié)，選擇合理的計價方法是至關(guān)重要的，在建筑工程中，計價主要是針對分部計算而后進性組合計價的環(huán)節(jié)過程，采用不同計價的方法對于某個建筑項目所規(guī)劃的準則和標準，一直到最后的核算結(jié)果都會存在很大的差異，因此計價工作中就需要業(yè)主來提供明確合理的清單項目，這樣才能有規(guī)范統(tǒng)一的標準對工程量進行審核與核算，并且要明確的將各個清單項目的具體內(nèi)容和特征描述清楚，要確保不要存在疏忽大意引起的漏洞和缺陷，在項目的設(shè)置上進行規(guī)范化的統(tǒng)一規(guī)劃和布置。

2、清單項目的工程數(shù)量

建筑企業(yè)在投放標出的時候，一定保證標書編制的內(nèi)容中包含了各種清單的項目及其所代表的工程數(shù)量，項目和數(shù)量是缺一不可的，都需要進行明確的標注和解釋說明，這就涉及到不同的招標認證方式的不同特點了，如果在招標活動中使用的是定額模式的投標方式，那么建筑企業(yè)作為投標者就可以根據(jù)自身的設(shè)計規(guī)劃來設(shè)置相應(yīng)的標價和造價預(yù)算，但是在這期間一旦發(fā)現(xiàn)圖紙以及設(shè)計方案存在嚴重缺陷和不足，而且對于投標者來說都存在著不同的解讀，也就無法全面有效的掌握缺陷和問題的實際情況究竟如何，會給工程量的核算與審核帶來很大的不確定性和各種困難，那么概預(yù)算所做出的定額方案以及造價預(yù)算工作的精準性就要大大折扣，無法與實際情況相符，這大大不利于整個工程建設(shè)的順利開展。

在使用清單計價的方式進行投標和報價時，這種模式的最大優(yōu)勢在于能夠為投標者創(chuàng)造一個具備客觀性和公正性的競爭環(huán)境和機制，只考慮企業(yè)自身的實力，提升造價預(yù)算精準性。

3、提供基本的表格格式

工程量清單的表格格式是附屬于項目設(shè)置和工程量計算的，它為投標報價提供一個合適的計價平臺，投標人可以根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計價的過程。從嚴格意義上說，工程量清單的表格格式可以多種多樣，只要能夠滿足計價的需要就可以了。

所有對工程造價的確定和控制過程起作用的資料都可以稱為工程造價信息。但最能體現(xiàn)信息動態(tài)性變化特征，并且在工程價格的市場機制中起重要作用的工程造價信息主要是：①價格信息；②指數(shù)；③已完工程信息。這些資料可以用作編制初步設(shè)計概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。工程造價信息管理就是為了通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應(yīng)的信息；使工程造價達到合理地確定和有效地控制。就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。也就是要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

建設(shè)項目設(shè)計概算的特點是編制工作較為簡單，在精度上沒有施工圖預(yù)算準確。采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計預(yù)算。它是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機械臺班等預(yù)算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。

對比在工程量清單計價方式下，工程量清單計價的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單計量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。

工程量清單計價方法突出的特點是實現(xiàn)了工程交易的市場定價。但是，工程造價的計價具有多次性特點，在項目建設(shè)的各個階段都要進行造價的預(yù)測與計算。在投資決策、初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，業(yè)主委托有關(guān)的工程造價中介咨詢機構(gòu)根據(jù)某一階段所具備的信息進行確定和控制，這一階段的工程造價并不完全具備價格屬性，因為此時交易的另一方主體還沒有真正出現(xiàn)，此時的造價確定過程可以理解為是業(yè)主的單方面行為，屬于業(yè)主對投資費用管理的范疇。因此，建設(shè)工程的設(shè)計概算和設(shè)計預(yù)算也應(yīng)理解為業(yè)主對投資費用管理。

在工程量清單計價方法的招標方式下，由業(yè)主或招標單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計量規(guī)則編制工程量清單，鼓勵企業(yè)自主報價，業(yè)主根據(jù)其報價，結(jié)合質(zhì)量、工期等因素綜合評定，選擇最佳的投標企業(yè)中標。在這種模式下標底不再成為評標的主要依據(jù)甚至可以不編標底，從而在工程價格的形成過程中擺脫了長期以來的計劃管理色彩，而由市場的參與雙方主體自主定價，符合價格形成的基本原理。

結(jié)語：

工程量清單計價是當前建筑工程在招標中的價值衡量依據(jù)，工程建設(shè)單位同施工單位合同簽訂的前提基礎(chǔ)。因此在施工的過程中，它是工程概預(yù)算的主要預(yù)算基礎(chǔ)，其地位是不可動搖的。在當前社會日益發(fā)展的過程中，隨著建筑工程施工規(guī)模的日益擴大，工程量清單計價也在日益的發(fā)展與完善，逐步成為現(xiàn)代工程建設(shè)市場化的要求，是我國當前工程建設(shè)領(lǐng)域改革的核心和重點。

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[2]王景芳.工程量清單計價管理模式下工程造價控制方法應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代國企研究，2017（16）.