科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的路徑

金森森

（鄭州科技學(xué)院，河南 鄭州 450064）

河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)艱巨，不僅需要注重農(nóng)產(chǎn)品種植品種的調(diào)整問題，而且需要密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)的提升?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的深層次問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售等各個環(huán)節(jié)，改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化。因此，農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須在科技創(chuàng)新的推動下進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)和方向、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用程度、科技體制和管理機(jī)制影響著農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否順利、高效。

1 研究綜述

2015年，劉克非［1］提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有著重要的推動作用，大專以上員工數(shù)量對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有著重要的推動作用，專利成果對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有著重要的推動作用。自農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提上議程以來，科技創(chuàng)新的作用不斷被研究者所重視。2016年，劉蓉蓉等［2］論證了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要作用，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給測改革的主要內(nèi)容，闡述了改善供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面對科技創(chuàng)新的重點要求。2016年，傅晉華［3］指出，科技創(chuàng)新應(yīng)在調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、降成本和補(bǔ)短板方面發(fā)揮重要作用。

綜合前期研究成果，大多數(shù)是從宏觀角度上說明科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推動作用，但是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品供給中出現(xiàn)的品種和質(zhì)量失衡問題，分析科技創(chuàng)新方向和布局的內(nèi)容很少。本文在之前學(xué)者和自己的研究基礎(chǔ)上，就科技創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制從微觀層面說明科技創(chuàng)新在農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化中的具體應(yīng)用。

2 農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化中的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀——以河南省為例

近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入總量不斷增加，科技創(chuàng)新進(jìn)步貢獻(xiàn)率在56%以上。調(diào)查顯示，50%的涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占利潤的1%～5%，35%的企業(yè)占比在5%～10%。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體逐漸多元化，高等院校和科研機(jī)構(gòu)是從事科技創(chuàng)新工作的主力，貢獻(xiàn)了超過80%的農(nóng)業(yè)科技成果，涉農(nóng)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任著科技創(chuàng)新市場的瞭望者角色，及時輸出科技創(chuàng)新需求點，嫁接科技創(chuàng)新主體的最新成果，推廣并加快科技創(chuàng)新成果的使用。同時，科技創(chuàng)新人才學(xué)歷層次逐漸提升，本科和碩士學(xué)歷人員占農(nóng)業(yè)科技人員的60%，擁有博士學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科研人員占總?cè)藬?shù)的20%。

從河南省農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前科技創(chuàng)新已作用于生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)方面，為適應(yīng)我國調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的要求，河南省種業(yè)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做精玉米雜交品種的基礎(chǔ)上，逐步加大經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品種植比重，尤其是花生、芝麻等，其中為扶持花生種植業(yè)發(fā)展，目前河南省農(nóng)業(yè)廳已啟動國家花生良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)項目。在加工方面，為扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南省農(nóng)科院徐照學(xué)、周波研究員帶領(lǐng)企業(yè)形成了“科研+種植+養(yǎng)殖+加工”的技術(shù)推廣模式，不僅提高了鮮食玉米的單位面積種植收益，而且提高了企業(yè)的飼料產(chǎn)品和肉牛生產(chǎn)供應(yīng)能力。在銷售方面，近年來適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，河南省涌現(xiàn)出高層次的農(nóng)產(chǎn)品電商公司，2017年成立的“仙果部落”聯(lián)合多方力量，打造以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為核心的訂單式服務(wù)新模式，有效整合和穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)供應(yīng)鏈。另外，為扶持農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)發(fā)展，河南省科協(xié)牽頭組織的農(nóng)產(chǎn)品電商技能人才骨干教師培訓(xùn)班已于2017年培訓(xùn)了200名骨干教師，完成了1萬名農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)工作。據(jù)阿里2017中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告顯示，河南省淘寶村數(shù)量已達(dá)34個，全國排名第七，物流時效全國排名第八，這讓不少特色農(nóng)產(chǎn)品如棗類制品、信陽毛尖、山藥、香菇及制品、牛肉等借助電商平臺實現(xiàn)了銷量持續(xù)增加。

3 影響農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的科技創(chuàng)新因素

近年來，圍繞我國《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》的指示，河南省農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的成果顯著，尤其是全省高校和科研機(jī)構(gòu)在優(yōu)良作物（小麥、玉米等）育種及推廣方面取得了優(yōu)異成績，筆者總結(jié)幾點影響農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的科技創(chuàng)新因素。

3.1 科技創(chuàng)新市場的發(fā)展程度

當(dāng)前，科技成果、專利技術(shù)等創(chuàng)新型產(chǎn)品越來越多，而農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系中存在著巨大需求，建立連接科研機(jī)構(gòu)（科研人員）和企業(yè)之間橋梁的平臺還比較少。傳統(tǒng)的校企（院所）合作模式或企業(yè)自主研發(fā)模式受內(nèi)部管理機(jī)制、合作機(jī)制約束容易滋生矛盾，進(jìn)而影響科技創(chuàng)新的進(jìn)度和推廣效率。在消費(fèi)日漸升級和個性化的時代，科研人員需要及時了解市場需求，在市場需求刺激下不斷進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新，這就需要放開科技創(chuàng)新市場，讓有需求的企業(yè)參與到市場中，有能力進(jìn)行創(chuàng)新的人員在市場中獲得靈感，從而加快科技創(chuàng)新的步伐和速率。

3.2 高層次人才的待遇

人才是科技創(chuàng)新的主力，由于科研工作受時間和空間影響比較大，如果沒有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，科研人員很難堅定地從事本職工作。農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新工作尤其如此，每項科研工作的開展需要經(jīng)過屢次實驗、一定周期的檢驗和審查才能進(jìn)入推廣階段。因此，科研單位、平臺不僅需要給予科研工作者豐厚的待遇，而且需要及時給予其資金幫助，項目完成后應(yīng)按時結(jié)算費(fèi)用并給予獎勵。

3.3 科技創(chuàng)新的投入方向和力度

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的人力、物力主要集中在生產(chǎn)前期，即育種、農(nóng)藥、化肥、飼料等研發(fā)上，后期生產(chǎn)過程的倉儲、加工和銷售過程的投入不足，大多是由企業(yè)內(nèi)部科研部門完成的。這些部門員工缺乏自主創(chuàng)新意識，研發(fā)能力相對有限，導(dǎo)致國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭中失去話語權(quán)。

4 科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的具體路徑

用科技創(chuàng)新推動農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的品種和質(zhì)量問題，是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場供需矛盾的關(guān)鍵。自改革開放以來，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀一直是所有科研工作者的目標(biāo)，但是，科技創(chuàng)新市場和農(nóng)產(chǎn)品市場的融合不僅局限于兩個市場的開放程度，而且需要讓科技創(chuàng)新市場從上到下歷經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品供給的全過程，形成新的服務(wù)體系，建立完善的運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制，更好地作用于農(nóng)產(chǎn)品供給市場的優(yōu)化。

4.1 重視并放開科技創(chuàng)新市場，提高科技創(chuàng)新市場的活躍度

一方面，尊重市場規(guī)律，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過簡化審批流程，完善科研成果快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用信息系統(tǒng)，定期更新知識產(chǎn)權(quán)目錄等調(diào)動市場的內(nèi)在動力，加快科技創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品供給領(lǐng)域的步伐；另一方面，放寬科技創(chuàng)新市場的準(zhǔn)入條件，允許具備一定資質(zhì)的民營機(jī)構(gòu)開辟交易平臺，讓科技市場的供需方自主進(jìn)行交易，避免市場同質(zhì)化競爭，在一定程度上增強(qiáng)市場的透明性，提高科技成果的應(yīng)用效率，最終優(yōu)化市場對科研成果的資源配置作用。

4.2 提高科研人才的待遇，建立全新的科技服務(wù)體系

一是激勵科研工作人員參與社會項目，根據(jù)所從事項目的重要程度，建立相應(yīng)的人事管理制度、獎勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。這不僅有利于調(diào)動科研工作者的工作熱情，而且有利于實現(xiàn)人才與企業(yè)的高效銜接，增強(qiáng)科技創(chuàng)新市場的活力。二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售技能培訓(xùn)，讓科研創(chuàng)新平臺發(fā)揮帶頭人的作用，牽頭組織技術(shù)人員對農(nóng)產(chǎn)品供給企業(yè)的員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，健全培訓(xùn)流程和考核制度。三是優(yōu)化領(lǐng)軍人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科研平臺服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的能力，大力發(fā)展社會化服務(wù)組織，擴(kuò)大農(nóng)技推廣隊伍，發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)科技人才與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)系，形成全方位、多層次人才支撐體系。

4.3 以農(nóng)產(chǎn)品供給品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化為指引，增強(qiáng)科技創(chuàng)新投入的針對性

目前的科技創(chuàng)新投入不夠均衡，需要結(jié)合消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品需求的新變化，延伸農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈條，加大加工和銷售環(huán)節(jié)的科研投入力度，形成多樣化的產(chǎn)品以及具有影響力的品牌優(yōu)勢?？s減傳統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)前投入，加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)投入，即以新需求為引導(dǎo)，形成均衡且有針對性的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。

4.4 增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)化的力度

隨著人們生活水平的不斷提升，一方面是對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出了更高要求，綠色食品已然成為人們的普遍追求；另一方面是對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提出了更高要求，對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、健康功效、加工用途等更加講究。滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的更高要求，必須依靠科技創(chuàng)新來更好地推動育種技術(shù)突破，培育優(yōu)良動植物品種，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時還要通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，破解高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)之間存在的矛盾。