澳門(mén)歷史城區(qū)，官民都要好好保護(hù)管理

譚志強(qiáng)

前 言

為有效保護(hù)世界遺產(chǎn)“澳門(mén)歷史城區(qū)”，澳門(mén)特區(qū)政府文化局於1月20日至3月20日期間，對(duì)《澳門(mén)歷史城區(qū)保護(hù)及管理計(jì)劃》進(jìn)行為期60日的公開(kāi)諮詢(xún)，期間將舉行4場(chǎng)公眾諮詢(xún)會(huì)，讓澳門(mén)公眾可以積極參與，發(fā)表意見(jiàn)。

根據(jù)文化局發(fā)出的新聞稿，這次諮詢(xún)的文本，會(huì)針對(duì)澳門(mén)歷史城區(qū)提出了具體的保護(hù)對(duì)象，如11條重要景觀視廊、19條風(fēng)貌街道和24處須作保護(hù)的城市肌理區(qū)域和線(xiàn)路等，並因應(yīng)其價(jià)值提出明確的管控措施，更提出澳門(mén)歷史城區(qū)範(fàn)圍內(nèi)的建築高度限制，又對(duì)街道鋪面、樹(shù)木、廣告招牌設(shè)置等方面提出明確要求。而在公開(kāi)諮詢(xún)完成後，在社會(huì)大眾對(duì)相關(guān)保護(hù)對(duì)象、價(jià)值及管理措施之共識(shí)的基礎(chǔ)上，文化局會(huì)與各公共部門(mén)緊密溝通，共同落實(shí)社會(huì)大眾所認(rèn)同的內(nèi)容，並特別以此基礎(chǔ)作為參與相關(guān)部門(mén)的城市規(guī)劃編製工作。

澳門(mén)歷史城區(qū)申遺過(guò)程和內(nèi)容

2005年7月15日，在中央人民政府的推廌下，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)通過(guò)，“澳門(mén)歷史城區(qū)”正式列入“世界遺產(chǎn)名錄”。消息傳回澳門(mén)，初時(shí)大家的反應(yīng)是不知道該如何有效利用中央送給澳門(mén)的這項(xiàng)大禮。不過(guò)，澳門(mén)政府畢竟擁長(zhǎng)久的旅遊推廣知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，很快便摸索出一套以“澳門(mén)歷史城區(qū)”（世界文化遺產(chǎn)）為核心訴求的旅遊推廣計(jì)劃出來(lái)。

其實(shí)，澳葡當(dāng)局管治時(shí)期，身為葡語(yǔ)專(zhuān)家的前文化局副局長(zhǎng)魏美昌和前澳門(mén)大學(xué)教授陳偉基便曾經(jīng)指出，澳門(mén)本身其實(shí)擁有不少可以利用的歷史文化資源，但是，當(dāng)時(shí)只是零零散散地讓遊客可以選擇幾個(gè)教堂、廟宇和歷史遺址，令澳門(mén)的吸引力大打折扣，是非常可惜的。

因此，他們兩人早就認(rèn)為政府應(yīng)該好好地規(guī)劃、整理和修繕澳門(mén)的歷史文化遺產(chǎn)，以增加本身的旅遊資源，並向外地大力推廣。但是，這個(gè)構(gòu)想直到1999年12月澳門(mén)特區(qū)政府成立後，才真正地逐步落實(shí)。

所謂“澳門(mén)歷史城區(qū)”（世界文化遺產(chǎn)），其實(shí)是一片以澳門(mén)舊城區(qū)（亦即古城牆包圍著的古代市區(qū)）為核心的歷史街區(qū)（包括組成街區(qū)的廣場(chǎng)、建築，和街道附近的軍事設(shè)施如炮臺(tái)、軍營(yíng)、城牆、燈塔等），其間以一系列的相鄰街道相連。如果逐一點(diǎn)名，這些歷史建築包括：（廣場(chǎng)空間）媽閣廟前地、亞婆井前地、崗頂前地、議事亭前地、大堂前地、板樟堂前地、耶穌紀(jì)念廣場(chǎng)、白鴿巢前地；（歷史建築）媽閣廟、港務(wù)局大樓（摩羅兵房）、鄭家大屋、聖老楞佐教堂、聖若瑟修院及聖堂、崗頂劇院、何東圖書(shū)館、聖奧斯定教堂、民政總署大樓、三街會(huì)館（關(guān)帝廟）、仁慈堂大樓、大堂（主教座堂）、盧家大屋、玫瑰堂、大三巴牌坊、哪吒廟、舊城牆遺址、大炮臺(tái)、聖安多尼教堂、東方基金會(huì)會(huì)址、基督教墳場(chǎng)、東望洋炮臺(tái)（包括東望洋燈塔、聖母雪地殿聖堂）約25處。

選取澳門(mén)的部分舊街區(qū)作“世界文化遺產(chǎn)”，是因?yàn)樗且酝咸蜒兰捌渌鈬?guó)居民居住的舊城區(qū)：“主名之城”（Cidade de Nome de Deus）的核心部分，而且迄今仍在基本上維持原貎。這個(gè)大範(fàn)圍的建築群，風(fēng)格統(tǒng)一，呈現(xiàn)著海港城市和傳統(tǒng)中葡人民居住地的一切典型特色，特別是中西文化融匯交流的特點(diǎn)。

澳門(mén)文化遺產(chǎn)與博彩旅遊推廣

以澳門(mén)舊城區(qū)為核心的一系列廣場(chǎng)和建築，是可以用本地廣東裔居民俗稱(chēng)的“澳門(mén)街”（Macau Street），亦即以步行方式，穿街走巷，順著一條南起媽閣廟，北達(dá)白鴿巢的“步行動(dòng)線(xiàn)”串連起來(lái)的。

所以，澳門(mén)特區(qū)旅遊局還特別設(shè)計(jì)了多條“步行路線(xiàn)”，印成小冊(cè)子等宣傳品（如《漫步澳門(mén)遊》），在關(guān)閘、碼頭、機(jī)場(chǎng)等公眾場(chǎng)所免費(fèi)派發(fā)，讓到達(dá)澳門(mén)的外地旅客可以不必乘坐機(jī)動(dòng)交通工具，便可以步行方式自由地暢遊澳門(mén)，亦即享受真真正正的“自由行”。

這些“步行路線(xiàn)”至少包括：

一、澳門(mén)半島方面：外港新填海區(qū)線(xiàn)（30分鐘）、新馬路線(xiàn)（40分鐘）、大三巴牌坊和白鴿巢花園線(xiàn)（60至75分鐘）、松山與望德堂線(xiàn)（60分鐘）、西望洋山線(xiàn)（90分鐘）。

二、氹仔半島方面：氹仔市區(qū)線(xiàn)（40分鐘）

三、路環(huán)半島方面：路環(huán)市區(qū)線(xiàn)（30分鐘）

後來(lái)“民政總署”更加發(fā)展出十幾條更多的“步行路線(xiàn)”出來(lái)，以供外地遊客選擇，這些路線(xiàn)的有關(guān)地圖，都可以在碼頭、機(jī)場(chǎng)、關(guān)口等口岸的有關(guān)櫃臺(tái)，免費(fèi)索取。

總 結(jié)

為甚麼澳門(mén)市民一定要好好維護(hù)“澳門(mén)歷史城區(qū)”（世界文化遺產(chǎn)）呢？理由很簡(jiǎn)單，如果澳門(mén)在經(jīng)濟(jì)上過(guò)分依頼博彩旅遊業(yè)，沒(méi)有適度經(jīng)濟(jì)多元化，一旦鄰近地區(qū)（特別是香港）也開(kāi)辦博彩旅遊業(yè)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)便很容易打回原型，走回經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期委靡不振的老路。

總而言之，不可否認(rèn)的，對(duì)於人口有限，土地狹窄，資源缺乏的澳門(mén)來(lái)說(shuō)，單單希望以“澳門(mén)歷史城區(qū)”（世界文化遺產(chǎn)）的旅遊推廣活動(dòng)來(lái)有效解決是不足夠的，但它的存在仍然至少令不少旅客在賭場(chǎng)之外有了一些“另類(lèi)選擇”，既有博彩項(xiàng)目，也有非博彩項(xiàng)目，通過(guò)好好保存和發(fā)揮“世界文化遺產(chǎn)”，為澳門(mén)在賭場(chǎng)之外製造其他的旅遊觀光特色，吸引外地旅客前往舊城區(qū)一帶消費(fèi)，便成為不管澳門(mén)官民都應(yīng)去落實(shí)和推廣的活動(dòng)。因?yàn)橹挥羞@樣，才不會(huì)令澳門(mén)只是“肥了睹場(chǎng)，瘦了商家”，“只有博彩，沒(méi)有旅遊”，新城區(qū)（新口岸、路氹填海區(qū)）賭場(chǎng)內(nèi)外人山人海，舊城區(qū)不少店舖卻門(mén)可羅雀的強(qiáng)烈對(duì)比場(chǎng)面?，F(xiàn)在大家有機(jī)會(huì)去發(fā)表意見(jiàn)，這些來(lái)自草根的反應(yīng)，總比那些大多數(shù)時(shí)候坐在辦公室內(nèi)吹冷氣的文化局官員的想法“接地氣”得多。