林業(yè)造林工作存在的質(zhì)量問題與建議

孫芳貴

（望謨縣平洞街道辦事處，貴州 望謨 552300）

21世紀(jì)，林業(yè)被賦予了重要的地位，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中是重中之重。目前我國存在大量的鹽堿地及沙漠，而造林規(guī)劃的提出可以有效改善水土流失及土地沙漠化現(xiàn)象，維持生態(tài)平衡，有效改善人文環(huán)境。

1 林業(yè)造林工作存在的質(zhì)量問題

與其他行業(yè)的快速發(fā)展相比，林業(yè)造林是一種漫長、任務(wù)艱巨且環(huán)境惡劣的戶外工程。樹林的長成過程中，樹苗的培育、成活再到最后的成林，不僅需要耗費(fèi)時(shí)間，還需要大量的人力。從目前我國林業(yè)造林工作的實(shí)踐來看，由于技術(shù)落后、管理不到位，導(dǎo)致造林過程中出現(xiàn)了很多問題，嚴(yán)重影響了造林工作的開展。

1.1 林業(yè)造林工作規(guī)劃不合理

社會在不斷發(fā)展，人文在不斷進(jìn)步，人們逐漸認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境問題，其中森林資源匱乏問題尤為嚴(yán)重。但是，由于需求量的不斷增加，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，森林資源仍在不斷減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)遭到破壞。如果想要維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，需要做的最基本的工作便是合理規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在合理利用森林資源的同時(shí)加大力度保護(hù)森林資源，減少對森林資源的破壞。另外，在林業(yè)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，規(guī)劃人員沒有綜合考慮地理環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，不重視林木的適應(yīng)性，導(dǎo)致林木存活率低，最終無法達(dá)到林業(yè)造林的預(yù)期目標(biāo)［1］。

1.2 樹苗質(zhì)量低

種苗培育質(zhì)量直接影響林業(yè)造林質(zhì)量，但是，目前我國種苗培育技術(shù)不夠成熟，缺乏高質(zhì)量的樹苗，而且可以栽種的樹苗種類不夠多，樹苗來源過于單一，以至于不能滿足不同地區(qū)的造林需求，直接影響著林業(yè)造林的質(zhì)量。

1.3 管理體系不完善

我國在造林方面起步較晚，截至目前，并沒有形成相對比較完善的管理體系。雖然最近幾年我國在造林方面已經(jīng)取得了不錯的成績，但是由于管理體系不完善導(dǎo)致出現(xiàn)了林業(yè)質(zhì)量問題。例如，在林業(yè)造林工程開展過程中，重視造林的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展速度，但未做到因地制宜地進(jìn)行造林，嚴(yán)重影響了林業(yè)造林的質(zhì)量。

1.4 管理人員技術(shù)水平低

作為一項(xiàng)長期工程，林業(yè)造林需要依靠大量的人力、物力及財(cái)力。但是，我國造林地多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，參與植樹造林的人員主要是當(dāng)?shù)氐木用?，人員的素質(zhì)及技術(shù)普遍不達(dá)標(biāo)，沒有掌握現(xiàn)代化林業(yè)技術(shù)，大大降低了林業(yè)造林的質(zhì)量。

2 提高林業(yè)造林工作質(zhì)量的建議

2.1 科學(xué)合理規(guī)劃

造林規(guī)劃是造林的基礎(chǔ)工作，是根據(jù)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過調(diào)查了解造林地的區(qū)域環(huán)境，編制科學(xué)、使用的一套造林規(guī)劃和造林技術(shù)設(shè)計(jì)方案。在進(jìn)行造林規(guī)劃時(shí)需遵循林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)兩不誤的原則，要注重以下方面的規(guī)劃：土地利用規(guī)劃、土地類型劃分、樹種規(guī)劃、造林技術(shù)設(shè)計(jì)、造林進(jìn)度規(guī)劃、樹苗規(guī)劃、投資規(guī)劃和效益估算［2］。通過把握好以上方面，保證造林質(zhì)量，提高造林成效，改善生態(tài)環(huán)境，滿足社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對林業(yè)的要求。

2.2 提高樹苗質(zhì)量

樹苗是樹林成活的基礎(chǔ)，良好的樹苗才能有效保證樹林造林工作的正常開展，保證造林質(zhì)量。所以，在選擇樹苗時(shí)，相關(guān)人員需要嚴(yán)格進(jìn)行篩選，確保樹苗的合格率，避免使用不合格的樹苗，減少出現(xiàn)反復(fù)栽種的問題。此外，相關(guān)部門要積極培育更高質(zhì)量的樹苗，豐富樹苗品種，拓寬樹苗來源，為后續(xù)的造林工作打好基礎(chǔ)。

2.3 建立完善的管理制度

“無規(guī)矩不成方圓”，完善的管理制度可以有效提高造林質(zhì)量。首先，規(guī)范林木采伐管理。要嚴(yán)格實(shí)行林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營“三憑證”制度，并落實(shí)采伐設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)督責(zé)任追究制，防止出現(xiàn)亂砍濫伐林木的現(xiàn)象。其次，規(guī)范林地管理。嚴(yán)格林地使用審批手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)管，防止亂征濫占林地［3］。最后，完善人才管理制度。需要積極引入管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)管理人員，明確工作人員的職責(zé)，以保障造林工作的順利進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，加強(qiáng)與高等院校的合作，開展定向培養(yǎng)林業(yè)人才計(jì)劃，造就一批高層次的創(chuàng)新科技人才隊(duì)伍。其次，加大林業(yè)人才引進(jìn)力度。建議多招專業(yè)技術(shù)人員，少招或者不招管理類人員，確保能夠及時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后，優(yōu)化林業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。建議政府出臺相關(guān)政策，加大人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，改善他們的工作和生活環(huán)境，提高林業(yè)工作人員的待遇，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性［4］。

2.5 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織力度

將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)督查力度，不定時(shí)深入造林現(xiàn)場進(jìn)行核查，確保底層工作人員上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另外，積極開展相關(guān)的推廣工作，提高群眾的自律意識以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。

3 結(jié)語

生態(tài)環(huán)境與人們的生活息息相關(guān)，因此需要不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，有效地開展造林工作。而林業(yè)造林是一個(gè)長期、系統(tǒng)性的工程，造林工作的每一個(gè)步驟都至關(guān)重要，均可能影響最終的造林質(zhì)量。因此，需要合理規(guī)劃、完善管理制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等，不斷提高我國的林業(yè)造林工作質(zhì)量，從而推動林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。