農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村人力資源的開發(fā)效應(yīng)研究

祝養(yǎng)浩

（江西財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，江西 南昌 330013）

1 農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人力資源的概念

根據(jù)我國勞動就業(yè)制度規(guī)定，18～60歲的男性、18～55歲的女性均列為勞動力資源。農(nóng)村勞動力是農(nóng)村人口中在勞動年齡以內(nèi)，具有勞動能力并經(jīng)常參加社會勞動的人數(shù)。按農(nóng)村經(jīng)濟部門來分類，可以把農(nóng)村勞動分為農(nóng)業(yè)（農(nóng)、林、牧、副和漁）勞動力、工業(yè)勞動力、建筑業(yè)勞動力、交通運輸業(yè)和郵電業(yè)勞動力、商業(yè)飲食業(yè)勞動力、服務(wù)業(yè)勞動力、科教文衛(wèi)及社會福利事業(yè)勞動力等［1］。而農(nóng)村人力資源指的是在農(nóng)村范圍內(nèi)處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。

2 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在積累了足夠的資本之后，發(fā)展好人力資源這個必不可少的戰(zhàn)略資源至關(guān)重要。經(jīng)過了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的全面建設(shè)，如今我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，如何調(diào)整好農(nóng)村地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分重要。我國全面實現(xiàn)小康社會與農(nóng)村勞動力的成功轉(zhuǎn)移有著密切的聯(lián)系，因為市場經(jīng)濟可以通過農(nóng)村勞動力的不斷輸入來達到快速發(fā)展的效果。而為了產(chǎn)生更多能夠輸入市場的勞動力，就需要落實好各個方面的改革政策。面對農(nóng)村單一的經(jīng)濟增收渠道以及愈來愈多的農(nóng)村剩余勞動力安排問題，目前如果不能成功做好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移工作，不僅會影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，而且會嚴重制約我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和相關(guān)農(nóng)村建設(shè)政策的落實。

有關(guān)資料顯示，2003年全國有大約1.1億農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，占據(jù)了2003年全部農(nóng)村勞動力的35%。他們大都以青壯年為主，80%左右的人都在40周歲以下，而且這些農(nóng)村勞動力中只有30%的人選擇到東部地區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，因此東南沿海城市成了農(nóng)村勞動力的主要選擇方向。20世紀80年代，吸收農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，直至90年代，第三產(chǎn)業(yè)才漸漸替代第二產(chǎn)業(yè)的地位，大約有80%的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力被集中吸納于服務(wù)、餐飲、手工和建材等行業(yè)。由此可知，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有逐年增加的趨勢。

在當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整的關(guān)鍵時期，借鑒實施適合我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的方法和模式可以保證我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長，同時也有利于解決一直存在的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題。

3 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村人力資源的開發(fā)效應(yīng)

3.1 有利于人力資源質(zhì)量的提高

有關(guān)資料顯示，在我國的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中，已成年但未到40歲的勞動力占據(jù)了80%，是農(nóng)村勞動力的主體，這些青壯年勞動力達到了適婚年齡，并且滿足生育能力；只有不到4%的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力是未成年勞動力。在向城市轉(zhuǎn)移的過程中，這些勞動力容易受到相對發(fā)達先進觀念的影響，在耳濡目染下，豐富了自身的知識儲備。各個地區(qū)之間勞動力的流動也促進了婚姻觀念的明顯改變，雙方異地結(jié)婚現(xiàn)象明顯增加，而且在一定程度上推遲了婚齡，從而延緩了下一代的出生時間。

2002年，我國農(nóng)村人口的勞務(wù)收入已超過3 000億元，這充分展示了勞動力轉(zhuǎn)移促進了農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，表明農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對家庭經(jīng)濟收入的增加起到了決定性作用。收入的增加增強了農(nóng)村家庭對子女教育的支付能力，同時受現(xiàn)代文化的熏陶，開闊了眼界，真正認識到科學(xué)文化知識對人生存發(fā)展的重要性，使一些家長形成了正確的教育觀念，希望子女將來能有文化、技術(shù)，舍得對孩子進行教育投資［2］。另外，通過在城市長期生活也逐步學(xué)會了教育子女的方法。這些都在一定程度上提高了當代及后代農(nóng)村勞動力資源的質(zhì)量。

3.2 有利于農(nóng)村人力資源技能水平的提高

農(nóng)村人力資源的技能包括農(nóng)村勞動者的知識水平、技能掌握和智育能力等。加快農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移有利于后天提高勞動者的受教育水平以及積累各種經(jīng)驗，從而使其技能水平得到提高。

不容置疑的是，當前農(nóng)村勞動者的受教育程度遠遠比不上城市里的勞動者，由此在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，他們更能感受到科學(xué)文化知識在工作中的重要性，從而更加注重培養(yǎng)自身或者下一代的各方面素質(zhì)。這樣不僅能夠提升自己的工作地位，也有利于培養(yǎng)農(nóng)村勞動者的自信心，并使其擁有良好的自我學(xué)習意識。而且現(xiàn)今許多發(fā)展健全的城市企業(yè)均為在崗員工提供了學(xué)習相應(yīng)技能的平臺，這些平臺為農(nóng)村勞動者提供了重要的法律法規(guī)、職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，因而有利于提高農(nóng)村人力資源的技能水平。

3.3 有利于提升農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)水平

在現(xiàn)今這個人才競爭時代，我國需要具有專業(yè)知識、現(xiàn)代經(jīng)營理念和能力的新型農(nóng)民。因此，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的剩余勞動力多為青壯年，他們一般文化素質(zhì)較高，具有一定從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，善于接受外界新事物、新觀念［3］。這些素質(zhì)相對較高的勞動力所獲得的經(jīng)濟收益比無一技之長的勞動者高出許多，這便會刺激農(nóng)村人力資源著力提高自身素質(zhì)。

另外，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力并沒有切斷與家鄉(xiāng)的聯(lián)系，他們會將適應(yīng)時代發(fā)展的新思想、新技術(shù)和經(jīng)營管理的新經(jīng)驗、新體會帶到農(nóng)村，促進了農(nóng)村與城市之間的信息交流，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。而且轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力積累了資金和經(jīng)營管理經(jīng)驗后，大多會返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)剩余勞動力整體素質(zhì)的提高。

4 結(jié)語

合理開發(fā)農(nóng)村人力資源是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不僅對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，而且對整體農(nóng)村人力資源的開發(fā)效應(yīng)顯著。