建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的重點(diǎn)分析

文/ 凌子鈺、黃詩煜 贛州城市開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 江西贛州 341000

1、工程竣工結(jié)算審核工作

1.1 工程量審核

在建設(shè)項(xiàng)目中，最基本的影響工程造價的因素是工程量，它是保障工程造價正當(dāng)性的前提和基礎(chǔ)。工程量清單審計(jì)作為一項(xiàng)重要的審計(jì)工作，從“建設(shè)工程量清單計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)”開始，大部分施工合同以統(tǒng)一不變的單價表示，工作審計(jì)工作就變得無效。在建筑工程項(xiàng)目審批中，存在著大量的由于降低成本而造成審核不過關(guān)的現(xiàn)象，這些都是由于數(shù)量誤差而造成的。工程量的審核直接關(guān)系到結(jié)算審核，因此重點(diǎn)應(yīng)該放在工程量的審核方面。

1.2 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證審核

在工程現(xiàn)場中，由于將設(shè)計(jì)圖紙之間的一些差異處理不當(dāng)而導(dǎo)致突發(fā)情況的實(shí)際施工情況，工程建設(shè)和其他建設(shè)單位的設(shè)計(jì)，都是在施工現(xiàn)場的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證變化中發(fā)生的，目的是為了促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在施工現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)實(shí)的情況是無法避免的，因此，工程的施工技術(shù)，以及簽證材料和郵件交流是結(jié)算審計(jì)的重要組成部分的變化就成為了審核結(jié)算的重要內(nèi)容，由于設(shè)計(jì)和現(xiàn)場簽證的改變具有暫時的、動態(tài)的管理特點(diǎn)，使工程施工現(xiàn)場發(fā)生突變的部分在實(shí)際案例中，在項(xiàng)目預(yù)算上沒有反映。在變更和取消或減少部分應(yīng)集中在審核過程中，審核不改變，以減少控制施工方審計(jì)在簽證上的變更和現(xiàn)場簽證，只注意變更部分的增加。

1.3 工程實(shí)物審核

真正的工程審計(jì)是在對審計(jì)人員進(jìn)行信息審計(jì)的基礎(chǔ)上完成的信息。其中，竣工圖作為提交的數(shù)據(jù)，能夠真實(shí)反映工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際審核數(shù)據(jù)，是工程建設(shè)項(xiàng)目審核的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是竣工結(jié)算文件的主要內(nèi)容。雖然項(xiàng)目交付過程是建筑圖紙實(shí)際竣工圖紙，并能反映工程的實(shí)際情況，但由于施工監(jiān)理單位的審核機(jī)制，相關(guān)工程建設(shè)單位和施工單位的管理機(jī)制并不明確，相關(guān)審核機(jī)制不完善，與建設(shè)單位竣工圖不完全匹配，按照相關(guān)單位的聯(lián)合改變，在降低工程造價的相關(guān)單位并不意味著它存在的問題是內(nèi)容或標(biāo)注不全，導(dǎo)致嚴(yán)重不符合實(shí)際工程竣工圖紙、工程結(jié)算的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性受到阻礙，使之難以完成。因此，為確保工程項(xiàng)目的快速、準(zhǔn)確的檢測，施工單位、監(jiān)理單位和投資單位在施工現(xiàn)場同時進(jìn)行調(diào)查是非常重要的。

2、建設(shè)工程結(jié)算中的問題分析

2.1 資料編制不合理

工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工要經(jīng)歷較長的建設(shè)階段，并且在建設(shè)過程中對施工人員和管理人員流動性較大，加之在施工建設(shè)階段設(shè)計(jì)會隨著施工建設(shè)的實(shí)際狀況為滿足項(xiàng)目要求進(jìn)行相應(yīng)的更改。在工程建設(shè)方受管理水平的限制以及存在的一些不合法的經(jīng)濟(jì)利益訴求，致使竣工結(jié)算書的編制不合理，缺失一些部分工程項(xiàng)目，施工管理人員刻意更改資料，都給結(jié)算審核工作帶來一定的困擾。

2.2 工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證問題

在工程設(shè)計(jì)變更管理中部分工程建設(shè)單位沒有對其充分提高重視，開展工作時不按照相關(guān)流程辦理審批手續(xù)，也從一定的角度反映了部分施工人員為一己利益所驅(qū)使，刻意逃避。

2.3 定額與取費(fèi)偏高

工程建設(shè)中對工程單價的確定是通過一定的部分既定程式的套用，在相關(guān)定額套用的過程中不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，常有相關(guān)費(fèi)用模棱兩可的現(xiàn)象發(fā)生。不同建設(shè)單位處于自身的經(jīng)濟(jì)效益對定額的需求不一致，建設(shè)單位希望成本投入降低，所以在套用定額時希望盡可能的偏低;施工單位為追求利益所以希望套用定額最大限度的偏高。

3、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核優(yōu)化

3.1 文書資料的合理審核

審計(jì)人員在審計(jì)相關(guān)的信息時，在提交文件時，應(yīng)該保證文件的完整，要完全基于對審計(jì)工作的開展和完成制作圖作為一種工程材料來施工的實(shí)際情況，在實(shí)際施工過程中，施工單位將降低內(nèi)容成本，并不納入完整的設(shè)計(jì)圖，所以在審計(jì)完成之前，要對共同需要負(fù)責(zé)的情況進(jìn)行合理審核。

3.2 合同內(nèi)工程量審核優(yōu)化

完成相關(guān)的清理原則和方法后，要加強(qiáng)對項(xiàng)目編制的審核，有利于提升審計(jì)工作質(zhì)量。決定項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素之一是項(xiàng)目的數(shù)量，那么為了保證工程造價的準(zhǔn)確性，應(yīng)加強(qiáng)對工程量的嚴(yán)格考核。

3.3 工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證優(yōu)化

在工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更中，為了滿足工程要求和實(shí)際施工情況相結(jié)合的情況，是工程施工中普遍的一種現(xiàn)象，變更和簽證是竣工結(jié)算的關(guān)鍵組成內(nèi)容。在提高施工設(shè)計(jì)變更過程中，施工單位竣工結(jié)算編寫設(shè)計(jì)的圖紙應(yīng)該成為監(jiān)督和嚴(yán)格控制的關(guān)鍵，最大程度上避免故意的設(shè)計(jì)變更，工程量不符合實(shí)際回報(bào)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

結(jié)語：

總而言之，工程竣工結(jié)算的審核工作在工程建設(shè)中具有積極的關(guān)鍵作用，有助于為工程造價提供科學(xué)、合理的依據(jù)，并且在對工程建設(shè)的系統(tǒng)全面審核工作中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)管理存在的一些問題，并采取切實(shí)可行的措施和應(yīng)對辦法進(jìn)行解決，有助于防止問題的擴(kuò)大化。在工程竣工階段的審核工作要充分借助各種資源，全面深入實(shí)際發(fā)生的狀況中分析問題、解決問題，充分改進(jìn)和完善建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核，進(jìn)而提高工程的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)固進(jìn)步

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