工程造價全過程管理控制要點初探

文/耿惠敏 廣東省建筑工程機械施工有限公司 廣東廣州 510500

在現(xiàn)階段的工程項目造價管理當(dāng)中，主要把目光放在了如何確定工程項目造價和如何管控工程項目造價。工程造價確定大多是通過應(yīng)用國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量定額和工程造價定額來確定；工程造價控制主要體現(xiàn)在對項目四個階段內(nèi)的結(jié)算控制。分別是投資決策階段的工程估算價、勘察設(shè)計階段的設(shè)計概算價、施工設(shè)計階段的工程估算價和竣工決算階段的項目決算價。但這些理論上的對工程造價的控制方法并沒有在項目造價以及成本方面做到根本地、有效地控制，所以國內(nèi)很多工程項目一直以來都存在工程結(jié)算價超過施工圖預(yù)算價、施工圖預(yù)算價超過設(shè)計概算價和設(shè)計概算價超過估算造價的嚴重超標(biāo)問題。這些現(xiàn)象的存在很大程度上已經(jīng)展現(xiàn)了國家在控制建設(shè)項目工程造價方面的短板，無法達到節(jié)約資源和改進工作的本意。在建設(shè)項目工程造價中能達到工程實施過程中以及施工之前最大程度上降低無效勞動或者低效勞動的花費成本才是科學(xué)有效的造價控制方法，除此之外也要避免對非必要的資源的消耗。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)的工程項目造價管理也在發(fā)生著非常大的變化，研究建設(shè)項目的全程工程造價管控成為了當(dāng)前一個熱門話題。

1、工程造價管理的相關(guān)概念

建筑工程造價直接體現(xiàn)了工程項目在實施過程中所消耗的經(jīng)濟成本，工程造價管理會對工程的施工質(zhì)量以及經(jīng)濟效益產(chǎn)生最直接的影響，因此一定要重視工程造價管理。在進行工程造價管理時，不同階段會對工程造價產(chǎn)生不同的影響，因此管理人員需要對不同階段采取不同的造價管理方法。通常情況下，建筑工程項目可以分為決策、設(shè)計、招標(biāo)以及施工等多個環(huán)節(jié)，加強對工程全過程的造價管理對于工程造價管理而言具有十分重要的意義。

2、工程造價全過程管理控制要點

2.1 決策與設(shè)計階段造價管理控制

第一，方案設(shè)計及投資估算。對建筑產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、選址方案、工程建設(shè)方案和項目進度計劃等從技術(shù)和經(jīng)濟兩個層面進行比選。該過程中投資估算的準確性會對方案的選擇造成直接影響，而工程造價具有動態(tài)變化特征，因此投資估算的準確性需要得以充分保證。所以需廣泛采集造價信息，對工程造價信息實施動態(tài)化管理，嚴格遵循標(biāo)準化、定量化、有效性、時效性以及高效性等原則開展管理工作。只要做好上述工作才能將投資控制在允許范圍內(nèi)。第二，初步設(shè)計及設(shè)計概算。該階段是對建筑產(chǎn)品在總平面設(shè)計、工藝設(shè)計、建筑設(shè)計和各專業(yè)設(shè)計、物資選擇等方面進行初步設(shè)計，從而為后續(xù)施工圖設(shè)計確定方向，并提供直接依據(jù)。設(shè)計概算精度的控制在一定程度上取決于選用的建筑技術(shù)以及業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。所以，需提升設(shè)計概算精度，并構(gòu)建科學(xué)合理的管控組織，形成分工合理、管理有序、協(xié)調(diào)一致的管理隊伍。第三，施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算。施工圖設(shè)計文件的編制是施工圖預(yù)算編制的直接依據(jù)，也是建筑產(chǎn)品施工的直接依據(jù)。在這一階段，施工圖預(yù)算編制會對前期投資估算、設(shè)計概算、設(shè)計校驗等產(chǎn)生重要影響。對此，需建立三級控制組織結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)的施工隊伍，并加強專業(yè)工程師和設(shè)計人員之間的溝通，跟蹤監(jiān)督造價信息變化，從而保證造價管理方案的可行性與有效性。

2.2 工程施工階段的控制要點

施工單位要想提升自身的管理水平，把成本控制到位，則需要對工程的各項工作進行檢查，監(jiān)督工作也要做到位。另外，在展開施工工作時，需要有一份施工計劃表和施工圖紙作為輔助，在圖紙中還要顯示出預(yù)算標(biāo)準，并且要把這些數(shù)據(jù)和實際情況進行對比，如果不相同，相關(guān)人員就需要對其原因進行分析，并合理的對原方案進行調(diào)整。當(dāng)進入到施工控制階段時，此階段的工作主要是對方案變更等方面進行控制。當(dāng)前建設(shè)行業(yè)最常出現(xiàn)的一個問題就是現(xiàn)場簽證的變更，這一問題的出現(xiàn)會產(chǎn)生大量的成本，并且還影響了工程工期。所以，施工單位一定要利用科學(xué)的方法來控制所有內(nèi)容的變更，這樣才能減少對工程的影響，讓施工工作能順利的進行。

2.3 工程竣工決算階段的造價管理

竣工結(jié)算是整個工程項目當(dāng)中最后一個環(huán)節(jié)，主要承擔(dān)總結(jié)和審核內(nèi)容。這也是進行工程造價管理最為重要得一個環(huán)節(jié)，在竣工結(jié)算的文件當(dāng)中的每一項內(nèi)容都關(guān)系著工程的執(zhí)行情況和效益，對于建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟效益具有很大的影響。在實際施工期間必然會受到多種因素的干擾，例如地質(zhì)變化、器械變更、工程量的增減問題等，這些都會給工程量計算帶來一定影響。在進行審查時，重點強調(diào)以下幾點：首先，結(jié)算時應(yīng)該以圖紙為重點，重點審查工程量。工程量是整個建設(shè)工程成本的審查，必須要加以重視。其次，在核算期間應(yīng)該嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，并規(guī)范工程建設(shè)項目投資管理，控制好建設(shè)預(yù)算成本。

結(jié)語：

在工程造價全過程管理控制中，很多施工環(huán)節(jié)都會對工程造價產(chǎn)生一定的影響。為了將這一影響降到最低,應(yīng)當(dāng)全面落實全過程造價管理控制技術(shù)，對每一項施工技術(shù)都進行全面科學(xué)的分析與管理，進一步確保工程造價管理的科學(xué)性與合理性，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

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