“數(shù)字商丘”助推城市智能管理

文 | 練以文

“非常感謝商丘市國(guó)土資源部門(mén)的鼎力協(xié)助,為我們提供了那么翔實(shí)的數(shù)字商丘地理空間框架建設(shè)的數(shù)據(jù)成果。有了這些數(shù)據(jù)成果，既可以使我們省去好多時(shí)間,提高了工作效率, 使我市數(shù)字化城市管理工作向前邁出一大步; 又可以避免政府重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約集約利用?！比涨?，商丘市城市管理局一名工作人員眉開(kāi)眼笑地說(shuō)。

這只是商丘市國(guó)土資源部門(mén)積極推廣運(yùn)用數(shù)字商丘地理空間框架建設(shè)數(shù)據(jù)成果的一個(gè)縮影。2017年以來(lái)，為切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字商丘基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的推廣應(yīng)用，商丘市國(guó)土資源局通過(guò)積極創(chuàng)新工作方式和方法，將被動(dòng)等待各單位前來(lái)申請(qǐng)使用相關(guān)數(shù)據(jù),變?yōu)橹鲃?dòng)向公安、交通、市政等10余家單位發(fā)函，上門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加大測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)成果的宣傳和推廣力度，并收到了良好效果。

著眼信息化建設(shè)“數(shù)字商丘”框架基本形成

數(shù)字商丘地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目自2014年3月啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)3年多的努力，于2017年9月27日通過(guò)驗(yàn)收，并發(fā)布了成果。項(xiàng)目完成了全市域10700平方千米1︰1萬(wàn)、1︰5萬(wàn)比例尺DLG更新及建庫(kù)；以商丘市建成區(qū)為中心的320平方千米真彩色數(shù)碼航空攝影；城區(qū)100平方千米1︰1000 DLG、DEM、DOM制作及建庫(kù)，1︰2000、1︰5000比例尺DLG縮編及建庫(kù)，建城區(qū)100平方千米地名、地址采集與建庫(kù)，形成一套完整的覆蓋商丘市全市域和城市建成區(qū)的多比例尺、多類(lèi)型、多種類(lèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。同時(shí),在數(shù)字商丘地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)建設(shè)了地理信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、規(guī)劃信息管理系統(tǒng)、商丘市政務(wù)工作用圖系統(tǒng)，接入了農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、國(guó)土“一張圖”及綜合監(jiān)管平臺(tái)等兩個(gè)系統(tǒng)。

強(qiáng)化信息共享助推城市精細(xì)化管理

為保證商丘市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的順利運(yùn)行，提高城市管理效率，2017年11月3日，商丘市城市管理局一名工作人員來(lái)到市國(guó)土資源局，申請(qǐng)使用商丘市東至G105、西至金橋路、南至華商大道、北至G310約130平方千米的數(shù)字商丘地理空間框架建設(shè)成果。接到數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)后，商丘市國(guó)土資源局本著節(jié)約資源、減少重復(fù)投資的工作理念，主動(dòng)作為，及時(shí)報(bào)告，在積極配合申請(qǐng)人履行完保密等手續(xù)后，在第一時(shí)間向城管部門(mén)工作人員提供了1︰1000地形圖建筑物、工礦線(xiàn)、道路面、水系面、植被面、地貌面、5個(gè)D級(jí)GPS控制點(diǎn)等數(shù)據(jù)和資料。

無(wú)獨(dú)有偶。2017年12月28日，商丘市公安局一名干警拿著工作函來(lái)到商丘市國(guó)土資源局，想利用“數(shù)字商丘”項(xiàng)目成果，推動(dòng)“金盾工程”建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)更新。接到函后，商丘市國(guó)土資源局立即為公安部門(mén)提供了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果，避免了重復(fù)性投資。該項(xiàng)目建設(shè)了覆蓋商丘市區(qū)的警用地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)地理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目建成后，商丘市公安部門(mén)可以利用無(wú)人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備解決高分辨率影像和矢量數(shù)據(jù)匱乏等問(wèn)題，建立一套行之有效的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在指揮調(diào)度、警情分析等方面的規(guī)范化，全面提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在商丘市國(guó)土資源部門(mén)積極推廣運(yùn)用“數(shù)字商丘”項(xiàng)目成果的事例中，僅商丘市城市管理局?jǐn)?shù)字城管信息系統(tǒng)建設(shè)和商丘市公安局“金盾工程”建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)更新兩項(xiàng)服務(wù)，就可累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1000多萬(wàn)元。同時(shí)還積極利用“數(shù)字商丘”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目成果，為商丘市節(jié)約集約利用土地普查和商丘市國(guó)土資源管理“一張圖”及綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)提供了翔實(shí)的遙感影像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，并為全市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目和虞城縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)提供了控制點(diǎn)支持。

拓展服務(wù)領(lǐng)域逐步深化應(yīng)用層次

為進(jìn)一步推動(dòng)省國(guó)土資源廳黨組提出的新發(fā)展理念，尤其是“三塊地”改革工作在商丘開(kāi)花結(jié)果、落地生根，商丘市國(guó)土資源局積極借助“數(shù)字商丘”平臺(tái)，大力推動(dòng)與全市各單位、各部門(mén)之間的地理空間數(shù)據(jù)的共享和交換工作，建立了地理信息公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、水利、交通等部門(mén)的合作，引導(dǎo)政府部門(mén)和企事業(yè)單位在“數(shù)字商丘”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)和接口的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或增值服務(wù)，如交通建設(shè)工程管理平臺(tái)、120急救系統(tǒng)、管線(xiàn)系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)，為政府各部門(mén)提供決策參考、規(guī)劃與管理支持，為企事業(yè)單位提供綜合地理信息服務(wù)，為社會(huì)公眾提供便民綜合地理信息查詢(xún)服務(wù)。

商丘市國(guó)土資源局還根據(jù)“數(shù)字商丘”建設(shè)成果，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《商丘市領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》，共印紙質(zhì)圖集200冊(cè)，紙質(zhì)《商丘市地圖》《商丘市城區(qū)中心土地利用總體規(guī)劃圖》各500張，布質(zhì)《商丘市地圖》《商丘市城區(qū)中心土地利用總體規(guī)劃圖》各100張。另外,利用現(xiàn)有的國(guó)土資源數(shù)據(jù)，采取網(wǎng)絡(luò)信息化操作模式，配套的12臺(tái)平板電腦，均能夠?qū)崟r(shí)在線(xiàn)調(diào)用最新的遙感影像、土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀等多種疊加圖層，并與商丘市國(guó)土資源“一張圖”管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，在全市土地管理工作委員會(huì)、全市規(guī)劃管理工作委員會(huì)等重要會(huì)議召開(kāi)時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了權(quán)威、高效的服務(wù)和保障。