資金與師資：民辦高校可持續(xù)發(fā)展的“血液”

魏文選

（鄭州師范學(xué)院，河南 鄭州 450044）

一、結(jié)合我國實際，“拿來”別國經(jīng)驗，為民辦高?；I資提供鏡鑒

必備的資金無疑是民辦高校生存與發(fā)展的“血液”。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，資本主義國家的私立高校如此，社會主義國家的民辦高校也是如此。因此，籌資問題是市場經(jīng)濟國家高等學(xué)校的共性問題。然而市場經(jīng)濟國家高等學(xué)校尚未就該問題在認識、實踐等層面獲致基本的共識，加之“教育全球化”時代的來臨，國際教育資源競爭越來越激烈，這一問題將日趨尖銳。

“它山之石，可以攻玉。”其它市場經(jīng)濟國家高等學(xué)校的籌資舉措可以為我們提供有益的參照。雖然東西方的社會制度不同，但是市場經(jīng)濟本身不具有社會屬性。因此我們可以在堅持我國國家制度的前提下，對此采取“拿來主義”的態(tài)度和做法。綜觀英國、法國、美國、德國等其它市場經(jīng)濟國家高等學(xué)校的籌資實踐，我們可得出如下啟示：

1、市場經(jīng)濟――高等學(xué)校自主性的歷史與現(xiàn)實土壤。西方市場經(jīng)濟中的高等學(xué)校，需要擁有自我支配、自我約束和自我發(fā)展的權(quán)益，以適應(yīng)激烈競爭的社會生活環(huán)境。高等學(xué)校自主活動的權(quán)力在市場經(jīng)濟的發(fā)展中逐步加以發(fā)展和完善。高等學(xué)校自主辦學(xué)，也是高等教育自覺適應(yīng)市場經(jīng)濟社會的一個必然價值取向?！皬奈鞣絿掖髮W(xué)自治的發(fā)生和發(fā)展看，大學(xué)的自主活動在很大程度上受到市場經(jīng)濟的啟迪和影響。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系內(nèi)，大學(xué)的自主性是這種學(xué)術(shù)有機體適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境的一種必然的價值取向?！?/p>

因國而異，市場經(jīng)濟國家高等學(xué)校具有的自主權(quán)限程度有別。一般而言，各國高等學(xué)校在教學(xué)、研究、學(xué)習(xí)、校內(nèi)人事任免和財務(wù)使用等方面擁有相對獨立的自主權(quán)。而且，市場經(jīng)濟國家的高等學(xué)校建立了良性互動的高等學(xué)校自主權(quán)約束機制。

2、市場經(jīng)濟國家高等學(xué)校的經(jīng)費來源是多形式、多渠道的。例如加拿大和美國，“除政府撥款外，學(xué)校還設(shè)立籌款辦公室，向公司、校友等籌款?！薄埃幽么螅溈寺樗固卮髮W(xué)每年得到的捐贈款約1400萬加元。公司、校友之所以捐款，大都因為他們把支援高校的發(fā)展與本企業(yè)、本單位的發(fā)展連接起來了。公司企業(yè)支援學(xué)校財力，學(xué)校支援企業(yè)智力和科技開發(fā)，這樣互相受益都得到了發(fā)展?！庇纱丝梢?，市場經(jīng)濟國家高等學(xué)校經(jīng)費來源的多樣化的趨勢已漸趨明朗。

3、市場經(jīng)濟國家里，籌集資金逐漸成為高等學(xué)校校長的主要任務(wù)?！安簧傩ｉL也認為，他們的主要任務(wù)是籌資，與政府官員和工商界人士打交道以及領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校行政管理人員等?！?dāng)今美國大學(xué)校長的職務(wù)已經(jīng)變成社會性的、外交性的、財政性的和行政管理性的職務(wù)，而不是學(xué)術(shù)管理性的職務(wù)?！睍r至今日，“美國高等教育的最大挑戰(zhàn)仍然是有關(guān)學(xué)?；鸷拓攧?wù)方面的問題，校長們?nèi)匀粚缪菹蛘?、民間人士、校友爭取財政支持的角色，建立良好的對外公共關(guān)系是校長的重要工作?！备叩冉逃斦C是一個普遍的世界性危機，我國也不例外。綜觀高等教育發(fā)展水平較高的美國、澳大利亞、新西蘭、韓國、新加坡等國及其它市場經(jīng)濟國家的相關(guān)做法，我們認為，高等學(xué)校擴大社會參與、介入市場經(jīng)濟、進軍資本市場、建立高等學(xué)校融資渠道是較為有效的籌資方式。因為它與別的辦法相比具有較多的可行性、較強的操作性，是適應(yīng)市場經(jīng)濟的“自然生態(tài)”表現(xiàn)。

市場經(jīng)濟國家大學(xué)籌資的舉措和策略，對于我國民辦高校的發(fā)展具有深層借鑒意義。雖然中西方的社會制度不同，但是中西高校所賴以生存的經(jīng)濟環(huán)境――市場經(jīng)濟頗有許多相似之處。我國民辦高校要積極利用市場經(jīng)濟的優(yōu)點，克服或避免市場經(jīng)濟的局限，主動融入社會市場，爭取生存空間，謀取發(fā)展資金。與此同時，我國政府也要進一步建立健全有關(guān)的各項法律、法規(guī)及政策，從而為民辦高校的發(fā)展夯實法律基礎(chǔ)和政策依據(jù)。只有把民辦教育也納入法制化的軌道，整個中國教育才可能實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、有序化的良性運行與發(fā)展。

二、立足教師發(fā)展，搞好民辦高校教師發(fā)展性管理

現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會里，任何經(jīng)濟實體的生存和發(fā)展大抵是物力資本與人力資本互動的結(jié)果。民辦高校作為市場經(jīng)濟中的獨立實體，其發(fā)展和壯大當(dāng)然亦是物力資本與人力資本相互作用的結(jié)晶。教師身為學(xué)校的重要人力資本對于民辦高校的發(fā)展起著不可或缺的作用。那么如何加強民辦高校的師資管理，促進民辦高校的師資建設(shè)呢？

1、樹立發(fā)展性師資管理理念。樹立發(fā)展性的師資管理理念則是進行師資管理的前提和基礎(chǔ)?！耙磺袨榱私處煹陌l(fā)展，為了一切教師的發(fā)展，為了教師發(fā)展的一切”是發(fā)展性師資管理理念的核心內(nèi)容。教師的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展是同步進行的，沒有全體發(fā)展性教師的同心努力與發(fā)展，就沒有學(xué)校教學(xué)教育質(zhì)量的穩(wěn)定與提高和學(xué)校聲譽的保持與提升，更沒有民辦高校的整體發(fā)展與跨越。民辦高校師資管理的各個方面要圍繞發(fā)展性師資管理作文章，以最大限度地激發(fā)全體教師的積極性和能動性，為留住人才用好人才發(fā)展民辦教育奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、確立發(fā)展性教師工作質(zhì)量觀。市場經(jīng)濟環(huán)境下，質(zhì)量是各項事業(yè)的生命線。民辦高校的教師與管理者要確立發(fā)展性的教師工作質(zhì)量觀。教師的工作不同于其他性質(zhì)的工作，具有較大的自主性和能動性。管理者要因勢利導(dǎo)，讓教師在一定工作標準的基點上自主工作與發(fā)展。當(dāng)然，工作標準的制定既要立足于教學(xué)質(zhì)量的全面提高，又要考慮到教師的未來發(fā)展。較好的現(xiàn)實教育質(zhì)量是民辦高校吸引生源的重要條件，但是民辦高校切不可為了一時的利益而忽視甚至犧牲其教師的長遠發(fā)展。因為急功近利型民辦高校無法在激烈的市場競爭中獲得自己的生存與發(fā)展空間，是注定要失敗的，這亦為實踐所證明。從長遠來看，也不利于我國民辦教育事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。因此，發(fā)展性教師工作質(zhì)量觀是民辦高校制定教師工作標準和從事教師工作管理的科學(xué)工作質(zhì)量意識觀。

3、倡立發(fā)展性教師薪酬觀。教師對其薪酬的滿意度并不完全取決于薪酬的絕對量。在絕大多數(shù)情況下，教師薪酬滿意度的獲取也許取決于其薪酬相對量的相對較佳滿意點。即教師不僅要把自己現(xiàn)在的薪酬和過去的薪酬相比，而且還要與自己周圍教師的薪酬對比。若教師對比較的結(jié)果感到滿意，說明其找到了自己的相對較佳滿意點或心里平衡點。反之，則表明其相對較佳滿意點缺失。那么作為管理者，如何幫助教師“發(fā)現(xiàn)”其相對較佳滿意點呢？毛澤東同志說：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！惫芾碚咭钊雽嶋H，調(diào)查研究，與廣大教師溝通交流，了解其相對較佳滿意點所在，幫助其確定合理的較佳滿意點，合理較佳滿意點的定位應(yīng)著眼于教師的當(dāng)前和未來發(fā)展，也即倡立發(fā)展性教師薪酬觀。這種薪酬觀的實質(zhì)是從學(xué)校和教師的實際與長遠發(fā)展出發(fā)，想教師之所想，急教師之所急，謀教師之所謀。學(xué)校為教師著想，教師為學(xué)校考慮，教師與學(xué)校心連心，齊心協(xié)力謀發(fā)展。

[1]陳列.市場經(jīng)濟與高等教育――一個世界性的課題[M].北京:人民教育出版社,1996.

[2]王祖城.加拿大高等教育管理研究[M].沈陽:東北工學(xué)院出版社,1988.

[3]趙曙明.美國高等教育管理研究[M].武漢:湖北教育出版社,1992.

[4]吳松,沈紫金.WTO與中國高等教育發(fā)展[M].北京:北京理工大學(xué)出版社,2002.

[5]“社會力量辦學(xué)問題研究”課題組.中國社會力量辦學(xué)問題研究[M].上海:上海社會科學(xué)院出版社,1996:102.