自然災害環(huán)境風險評價研究進展

鄧 敏

（昭通學院，云南 昭通 657000）

環(huán)境風險主要是指分析由人類引起的或由人類活動與自然地質構造等其他方面運動，經由環(huán)境介質的傳播對人類社會、生產環(huán)境造成的破壞及損失進行分析，從而獲取這些不利后果的發(fā)生概率，用于分析項目建設過程中潛在的風險。本文將結合實際情況對自然災害環(huán)境風險評價的研究進展進行分析，以期為今后的相關工作提供寶貴經驗。

一、自然災害風險定義

目前，國際上對于自然災害風險還未形成統(tǒng)一的定義。國外部分學者認為風險主要是指某一自然災害發(fā)生后所造成的各種經濟財產的總損失量，而有些賑災組織對自然災害風險的定義則是風險實在給定時間段及一定區(qū)域內，受到某種自然災害的影響使得人們的生命、財產、經濟活動的期望受到嚴重損失所產生的各項損失值；國內有學者認為自然災害環(huán)境風險評估主要是指某一區(qū)域可能發(fā)生的自然災害對社會及人們生活產生的危害評估，而還有一部分學者認為自然災害風險泛指災害發(fā)生的時間、空間、強度的可能性?？傊?，對于自然災害風險并沒有統(tǒng)一的說法。簡單的說，風險可用數學公式R=f(P，C)來表示，主要是指不利事件發(fā)生的概率及后果，其中R表示風險，P是不利時間發(fā)生的概率，C指的是事件發(fā)生的后果。

二、自然災害風險的具體類別

環(huán)境風險的具體類別可以從不同方面進行性分析，從風險事件方面進行劃分主要可分為突發(fā)性風險事故風險評價及非突發(fā)性環(huán)境風險評價；若是從平在范圍方面進行劃分，可以分為微觀、系統(tǒng)、宏觀風險評價這三類，而自然災害風險的分類可根據致災因子、承災體、承災體和致災因子相結合這三個方面進行詳細的劃分：①以致災因子作為劃分依據主要可以分為氣象災害風險、洪澇災害風險、地震災害風險、地質災害風險等八大被別；②以承災體作為劃分依據則可以分為人身、財產、環(huán)境、社會風險；③將承災體和致災因子共同作為劃分依據則可以對自然災害風險進行更加詳細的劃分，例如地質災害風險處崩塌、滑坡等災害以外還包括地裂縫、沉降等災害風險。

三、環(huán)境風險評價概述

1、環(huán)境風險評價的內涵

環(huán)境風險評價主要可以從廣義與狹義兩個方面進行定義，廣義上環(huán)境風險評價主要是指由于人類活動所引發(fā)的危害及自然災害對社會的和諧穩(wěn)定、人們的生命安全、自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)所造成的不定性損失進行評估，并將評估的結果作為參考依據實施有效管理并進行相應決策；狹義上環(huán)境評價風險主要是對于危害人體健康、自然生態(tài)系統(tǒng)的有毒有害物質進行程度分析及概率估計，并制定行之有效的減小環(huán)境風險方案以及相關對策。

2、環(huán)境風險評價的風險處理方式

目前在處理環(huán)境風險評價風險主要可以通過主要包括風險避免、風險控制、風險轉移和風險自留，其中風險轉移的一條重要途徑是保險方案補償損失。隨著我國社會主義金融市場的不斷完善，使得部分專家在長期的研究過程中已經意識到，合理運用保險產業(yè)可以有效實現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境風險轉移，以減輕環(huán)境風險所帶來的災害，同時盡可能保證社會群眾的生命安全及財產不受損害，這主要是將環(huán)境風險評價應用到保險領域，為社會群眾的正常生活提供有力保障。

四、自然災害環(huán)境風險評價研究進展

1、國外自然災害環(huán)境風險評價的研究進展

受到戰(zhàn)爭、發(fā)展客觀因素等條件的影響，致使世界在自然災害環(huán)境風險評價方面的研究較為緩慢。以概率論和模糊系統(tǒng)理論被廣泛接受為分界點，自然災害環(huán)境風險分析的相關理論及方法才開始有所進展，并加快了研究、發(fā)展的速度。上世紀80年代，部分發(fā)達國家才開始重視有關環(huán)境整治及減輕災害這兩方面的問題，并開始研究自然災害環(huán)境風險問題。例如，來自德國的Fischer在研究的過程中還提出地震多發(fā)區(qū)域的建筑物風險評價綜合模型，而同樣是來自德國的Apel等人利用蒙特卡洛模型詳細分析了萊茵河下游科隆河段發(fā)生洪水的概率以及洪水發(fā)生時各個階段所存在的風險概率，從而事先預估出了災害發(fā)生對經濟造成的損失以及可能引發(fā)的經濟風險，同時詳細劃分出了風險邊界。

2、國內自然災害環(huán)境風險評價的研究進展

我國的自然災害環(huán)境風險評價研究起始于上世紀90年代，且以國外有關自然災害環(huán)境風險評價研究方面的具體情況以及自然災害環(huán)境風險的相關介紹為主要內容，截至目前為止也尚未形成一套自然災害環(huán)境風險的研究體系。然而，自上世紀90年代開始，國家的一些部門已經出臺了有關風險評價的法律法規(guī)，并對自然災害環(huán)境風險評價中的具體內容作了詳細規(guī)定。例如在1993年國家出臺的《環(huán)境影響評價技術導則》中就明確規(guī)定，在有條件有必要時應對建筑項目的環(huán)境風險進行分析評價，同時導則中還明確指出，我國在自然災害環(huán)境風險評價方面還面臨著較多困難，切評價、研究方法尚不完善。盡管如此，我國在自然災害風險評價方面的研究依然取得了一定成果，經過多年研究我國的科研人員已經提出了自然災害風險評價的一級二級模型、以信息擴散原理為核心的模糊風險計算模型、區(qū)域災害風險估算數學模型等，并利用這些模型對各區(qū)域可能存在的自然災害風險進行評估，同時科研人員還通過不斷的研究對現(xiàn)有的各種風險評估體系及分析方法進行了完善與改進，例如致災因子對承災體的風險評價方法、洪水災害風險分析系統(tǒng)理論等，均是科研人員在長期的研究以及實踐過程中總結出來的，為我國自然災害風險評價提供了重要的參考依據，而對于自然災害環(huán)境評價方面，也確立了承災體脆弱性評估指標體系，并根據這一指標體系建立了明確的原則。基于此，我國現(xiàn)階段的自然災害環(huán)境風險評價在科研人員長期的研究過程中形成定性評價法、半定量評價法及定量評價法三種評價方式，其中定性評價法主要是指在評價過程中根據經驗及判斷對自然環(huán)境系統(tǒng)各因素進行定性風險描述；半定量評價法需結合實際經驗與風險分析理論進行風險評價；定量評價法是對大量事故資料、實驗進行統(tǒng)計分析，并按照一定規(guī)律對評價過程中的各項因素及其作用關系進行賦值，從而獲取準確的評價數據。因此在實際工作過程中應結合實際情況選擇合理的環(huán)境風險評價，以獲取準確的評價結果。

雖然我國在自然災害環(huán)境風險評價方面的研究取得了較為良好的效果，但是其中仍然存在一些不足需要解決。首先，自然災害的發(fā)生以及孕育本身就存在較大的變數，具有較強的不確定性，無法根據科學進行預判，而在研究過程中科研人員主要將研究的重點集中在經濟、財產方面的損失，沒有針對生態(tài)環(huán)境、人體健康等方面的論述。其次，大部分研究人員認為自然災害是大自然中存在的客觀現(xiàn)象，忽視了人類的生產活動對自然災害風險的影響。針對上述問題，研究人員應加大研究力度，從多個方面對自然災害環(huán)境風險評價進行分析，逐漸完善現(xiàn)有的自然災害環(huán)境風險評價體系，促使我國自然災害環(huán)境風險評價的不斷發(fā)展。

綜上所述，現(xiàn)價段國內外的學者已經形成了完整的自然災害環(huán)境評價體系，主要以自然災害風險的特點、構成要素、形成原因等為主要內容，并從致災因素、減災對策、承災體易損性、災情損失評估等多個方面進行深入研究，其中有關致災因素、災情損失評估方面的研究較為成熟，而承災體易損性這一方面的研究還不夠完善，且減災對策方面還存在嚴重不足。

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