基于需求的中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃與管理

夏澤勝

（重慶第二師范學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院，重慶 400065）

2018年1月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來圍繞教師隊伍建設(shè)工作層級最高、針對性最強、內(nèi)容最具體的專門文件，標志著新時代教師隊伍建設(shè)被擺在了前所未有的戰(zhàn)略地位上?；仡櫧陙恚凇坝變簣@和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”項目的示范引領(lǐng)下，全國范圍內(nèi)各級各類中小學(xué)教師培訓(xùn)工作掀起了一輪新高潮，有力地提升了教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。但綜合分析各省、地、市（縣）的眾多培訓(xùn)項目績效，發(fā)現(xiàn)仍然較普遍地存在著培訓(xùn)機構(gòu)積極性高與參訓(xùn)學(xué)員積極性低、培訓(xùn)周期逐漸拉長與學(xué)員參與時間明顯偏短、培訓(xùn)方式不斷改變與培訓(xùn)成效變化不大等問題。究其原因，其中一個比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者在實施培訓(xùn)項目的過程中，忽略了基于需求的中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃與管理。

一、為什么中小學(xué)教師培訓(xùn)越來越難

當前，中小學(xué)教師培訓(xùn)項目越來越多，但實施難度也越來越大，主要表現(xiàn)為中小學(xué)教師的滿意度很難達到培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者的預(yù)期，這就需要我們從學(xué)習因素、培訓(xùn)方式和中小學(xué)教師的培訓(xùn)期待等幾個方面去進行客觀分析。

1.阻礙學(xué)習者學(xué)習的因素分析

成人教育理論強調(diào)教育者從問題出發(fā)，組織學(xué)習者圍繞主要問題展開知識學(xué)習和策略研討，共同尋求解決問題的方法和途徑。事實上，問題的提出需要對學(xué)習者進行相關(guān)調(diào)查，特別是對阻礙學(xué)習者學(xué)習的因素進行必要分析。[1]通過對部分中小學(xué)教師的需求調(diào)查與診斷分析，發(fā)現(xiàn)阻礙他們學(xué)習的因素主要有以下四個方面：一是學(xué)習時間。比較多的中小學(xué)教師因忙于完成崗位教學(xué)工作和學(xué)?？己说认嚓P(guān)工作要求，不太容易抽出較為完整的時間參加專業(yè)學(xué)習，即使被抽派選送出來參加培訓(xùn)，也往往因為學(xué)校各類事情分散學(xué)習時間。二是學(xué)習條件。少數(shù)中小學(xué)教師在參加集中培訓(xùn)期間，經(jīng)常會因為培訓(xùn)機構(gòu)條件有限、環(huán)境設(shè)施缺陷等與培訓(xùn)機構(gòu)產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致整個培訓(xùn)進度一定程度受挫。三是學(xué)習動機。一些中小學(xué)教師參加培訓(xùn)的內(nèi)在動機沒有被有效激發(fā)，僅僅把培訓(xùn)當作行政要求、工作任務(wù)、休息調(diào)整或拿到培訓(xùn)證書取得繼教學(xué)分。四是學(xué)習能力。部分中小學(xué)教師在培訓(xùn)中，不能較快從教育者轉(zhuǎn)換為受教育者，更不能很好地從參加者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者和合作者，無論是專家引領(lǐng)、同伴互助還是自我反思方面都表現(xiàn)出學(xué)習能力不足。

2.制約培訓(xùn)成效的方式反思

“學(xué)習金字塔”原理明確提出實驗結(jié)論：學(xué)習者的學(xué)習分為主動學(xué)習與被動學(xué)習兩大類，主動學(xué)習中包含討論、實踐、教授給他人等學(xué)習方式，學(xué)習內(nèi)容平均留存率從50%到90%遞增；而被動學(xué)習中包含的演示、視聽、閱讀、聽講等學(xué)習方式，其學(xué)習內(nèi)容平均留存率卻從30%到5%遞減。這充分說明培訓(xùn)方式是影響中小學(xué)教師培訓(xùn)成效的重要指標。實踐中發(fā)現(xiàn)，有四種培訓(xùn)方式會明顯制約中小學(xué)教師培訓(xùn)成效：一是過于注重以抽象概念為主要內(nèi)容的理論學(xué)習，一些培訓(xùn)者以夯實理論基礎(chǔ)為由，要求中小學(xué)教師短期完成理論知識學(xué)習，這顯然是不現(xiàn)實的。二是通過蜻蜓點水式的觀摩活動要求學(xué)員觀察反思，生硬地要求學(xué)員移植所觀摩的學(xué)校做法或教師經(jīng)驗，這當然也會南轅北轍。三是小組式安排學(xué)員到基地學(xué)校“影子研修”中，主要問題不聚焦，學(xué)習方式太隨意，導(dǎo)致學(xué)員的具體體驗和行動學(xué)習完全達不到量的積累和質(zhì)的提升。四是原本還比較受學(xué)員歡迎的“返崗實踐研修”環(huán)節(jié)，由于任職學(xué)校大量工作要求、身邊同事相互影響、家庭生活時間耽誤等原因，基本上無法實現(xiàn)在實踐中應(yīng)用學(xué)習的目的，反而導(dǎo)致了培訓(xùn)進程的人為脫節(jié)。

3.值得關(guān)注的教師培訓(xùn)期待

事實證明，凡是脫離一線中小學(xué)教師實際需求的培訓(xùn)，無論其培訓(xùn)層次有多高、培訓(xùn)機構(gòu)有多知名、培訓(xùn)環(huán)節(jié)有幾個階段、培訓(xùn)方式有多少種類，其培訓(xùn)效果反饋都不會很理想。因此，培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)者必須主動站在中小學(xué)教師的立場，全面分析和理解中小學(xué)教師的真實期待，才能有的放矢地做好每一項培訓(xùn)工作。隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷推進，中小學(xué)教師真正需要的培訓(xùn)逐漸呈現(xiàn)出三個方面的特征：一是提升效益的培訓(xùn)，即通過學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的方式，在培訓(xùn)中積累提升學(xué)習、工作和生活質(zhì)量的有效途徑。二是突出效果的培訓(xùn)，即通過教學(xué)相長、教習結(jié)合的方式，在培訓(xùn)中形成改進教育教學(xué)工作實際問題的有效方法。三是反映效率的培訓(xùn)，即通過多種方式結(jié)合，在培訓(xùn)中生成專業(yè)成長的強大動力和養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習的良好習慣。同時，中小學(xué)教師培訓(xùn)希望發(fā)生的變化也體現(xiàn)在三個方面：一是希望獲得良好體驗，即培訓(xùn)過程中身心舒暢、環(huán)境和諧、學(xué)習順利。二是希望學(xué)到實用本領(lǐng)，即真正從培訓(xùn)者和學(xué)習同伴身上尋求到提升教育教學(xué)質(zhì)量的方法。[2]三是希望導(dǎo)致行為改變，即能夠在培訓(xùn)返崗后不斷實現(xiàn)自我人生價值。

二、如何推動教師培訓(xùn)規(guī)劃落地

針對中小學(xué)教師對培訓(xùn)更新更高的需求，培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者應(yīng)順勢而為，通過更具前瞻性的培訓(xùn)規(guī)劃進行頂層設(shè)計，并在推動培訓(xùn)規(guī)劃落地的過程中實現(xiàn)培訓(xùn)目標、資源、約束條件、責任主體等因素與中小學(xué)教師的需要相匹配和契合。

1.對培訓(xùn)規(guī)劃的再認識

首先，要認真思考培訓(xùn)規(guī)劃是靜態(tài)的還是動態(tài)的問題。通常情況下，培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者都會在培訓(xùn)規(guī)劃形成后，將其作為指導(dǎo)性工作材料提交上級、發(fā)放下級，但往往在具體培訓(xùn)項目實施時，又很少會主動全面與培訓(xùn)規(guī)劃進行對接，這就導(dǎo)致了培訓(xùn)規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛、應(yīng)付檢查”的靜態(tài)材料。事實上，正是因為中小學(xué)教師的培訓(xùn)需求不斷多元化，每一項具體培訓(xùn)項目的設(shè)計與實施也會隨之而發(fā)生變化，因此，作為引領(lǐng)和指導(dǎo)一個時期培訓(xùn)工作的培訓(xùn)規(guī)劃也應(yīng)該進行動態(tài)的調(diào)整和完善。[3]

其次，要正確理解培訓(xùn)規(guī)劃與培訓(xùn)管理的關(guān)系。從經(jīng)濟學(xué)的觀點看，規(guī)劃的過程本身就是一種管理與經(jīng)營的過程。根據(jù)“產(chǎn)品的質(zhì)量決定交易的成敗”這一原則，有研究者在對培訓(xùn)效能的研究中，把培訓(xùn)過程假定為一個交易過程，提出交易發(fā)生的條件：一是可供需要的產(chǎn)品，二是交易的意愿，三是交易的市場。從這個意義上講，培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者既要在培訓(xùn)規(guī)劃中為中小學(xué)教師提供能夠滿足其需求的項目和課程，也要在培訓(xùn)管理中為他們創(chuàng)設(shè)有利于激發(fā)培訓(xùn)動力和提升培訓(xùn)質(zhì)量的各種環(huán)境，兩者相輔相成、密切聯(lián)系。

最后，要準確把握培訓(xùn)規(guī)劃的實質(zhì)。基于以上認識，培訓(xùn)規(guī)劃實質(zhì)上是一種思想方法，是一種管理模式，是一種學(xué)習工具，是一個持續(xù)行動的過程。因為培訓(xùn)規(guī)劃是針對未來中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展工作的系統(tǒng)思考，它需要培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)者和廣大中小學(xué)教師共同參與并多方借力推動，需要在各級各類培訓(xùn)項目的實施過程中不斷反思并持續(xù)改進，需要在教育行政管理機構(gòu)、教師培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)校的三方協(xié)同下把理想變成現(xiàn)實。因此，重視和加強培訓(xùn)規(guī)劃工作，是促進中小學(xué)教師培訓(xùn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵舉措。

2.做好規(guī)劃培訓(xùn)的準備

一是明確培訓(xùn)者的角色定位，做好規(guī)劃主體的準備。角色定位是培訓(xùn)者對自己客觀而準確的價值取向判斷，對培訓(xùn)者認識和制定培訓(xùn)規(guī)劃產(chǎn)生直接影響。那么，培訓(xùn)者究竟應(yīng)該扮演什么樣的角色呢？常言道“師者師”，即要求培訓(xùn)者自身要有比較綜合而全面的專業(yè)素養(yǎng)，能在中小學(xué)教師培訓(xùn)中發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)和人格影響作用。通常情況下，培訓(xùn)者應(yīng)該是一個在行業(yè)中有較大影響的人，在學(xué)科中有較高水平的人，在同伴中有較好人緣的人，在工作中有較多奉獻的人，在學(xué)習中有較強動力的人，在生活中有較少報怨的人。

二是開展培訓(xùn)需求調(diào)研，做好問題導(dǎo)向的準備。找準培訓(xùn)中的真實問題，有助于培訓(xùn)者和培訓(xùn)機構(gòu)科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)工作，精準實施培訓(xùn)項目。如何找到真實問題呢？實踐中比較有效的方法有：在培訓(xùn)中與學(xué)員面對面交流、研討，共同議出今后一段時期內(nèi)的主要培訓(xùn)需求；通過教育行政部門對所屬區(qū)域中小學(xué)教師培訓(xùn)情況進行調(diào)閱查檔，借助材料分析提出培訓(xùn)問題；利用專業(yè)教研培訓(xùn)機構(gòu)力量，深入中小學(xué)教師中聽課、訪談，在直接傾聽中找到問題；發(fā)揮信息技術(shù)媒介作用，向?qū)W員發(fā)出問卷、網(wǎng)聯(lián)問題，回收統(tǒng)計并發(fā)現(xiàn)問題。

三是確定培訓(xùn)規(guī)劃的基本思路，做好撰寫文本的準備。規(guī)劃的基本思路必須針對真實問題，提出合理策略，并有效規(guī)避外在和內(nèi)在風險。為此，需要選擇工具對本區(qū)域中小學(xué)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀進行綜合分析研判。其中，行之有效的方法有SWOT矩陣圖、魚骨刺圖、問題樹圖等，尤其是SWOT矩陣圖，可以幫助培訓(xùn)者和培訓(xùn)機構(gòu)比較準確地把培訓(xùn)中的優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)和風險進行深入比對，從而形成多種提升培訓(xùn)效益的思路建議。隨后，文本的撰寫才能有章可循、有的放矢，圍繞實際提出具有針對性和實效性的問題解決方案。

3.提升培訓(xùn)規(guī)劃的質(zhì)量

第一，貫徹自下而上的設(shè)計原則。培訓(xùn)規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)是“為了達到什么目的，安排誰在什么時間做什么、如何做”，這種結(jié)構(gòu)要求文本目的寫明確、時間寫準確、內(nèi)容寫精確、方法寫正確，因此設(shè)計中重點是要尋找促進改變發(fā)生的要素，這就要求設(shè)計者不能只管自上而下提出工作要求，而要自下而上反映一線教師訴求，以中小學(xué)教師的立場和他們在教育教學(xué)中真正需要加強的專業(yè)能力為出發(fā)點和落腳點，通過持續(xù)促進中小學(xué)教師提升職業(yè)生涯價值的方式，直接回應(yīng)他們迫切希望解決的問題或希望獲得的幫助。

第二，滿足四個同向的內(nèi)容要求。培訓(xùn)規(guī)劃的實現(xiàn)，從內(nèi)容安排上應(yīng)該做到四個同向：一是與國家政策要求同向，從師德、師能、師藝等方面提出符合政策的具體目標和培訓(xùn)效果達成度；二是與本地教育形勢同向，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和教育發(fā)展態(tài)勢把握培訓(xùn)工作的中心環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容；三是與教師專業(yè)發(fā)展同向，一切圍繞更好實現(xiàn)教師隊伍專業(yè)水平整體提升的目標考慮培訓(xùn)對象和課程體系；四是與學(xué)校發(fā)展需要同向，認真本著助推本區(qū)域各級各類學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展的原則來進行科學(xué)謀劃。

第三，注重自始至終的效能反饋。運用培訓(xùn)規(guī)劃在培訓(xùn)過程中連續(xù)反饋培訓(xùn)效能，是衡量一個培訓(xùn)規(guī)劃是否有效落地的重要方式。在培訓(xùn)規(guī)劃中，應(yīng)該認真思考和呈現(xiàn)培訓(xùn)成效評估的進程和措施，以望、聞、問、切的幾種方式強化培訓(xùn)內(nèi)容的落實和規(guī)劃意圖的實現(xiàn)。望，即觀察學(xué)校，看參加培訓(xùn)的教師返回學(xué)校是否影響和帶動學(xué)校發(fā)生改變；聞，即傾聽意見，聆聽參加培訓(xùn)的教師對培訓(xùn)者和培訓(xùn)機構(gòu)的具體意見；問，即探尋原因，通過各種渠道查找問題存在的原因；切，即深入體驗，進入培訓(xùn)課堂和培訓(xùn)過程中直接感受效果。

三、怎樣優(yōu)化教師培訓(xùn)中的管理

教師培訓(xùn)中的管理，既不同于教育行政主管部門對教師的行政管理，也不同于中小學(xué)校對教師的人事管理和崗位管理，而是一種基于學(xué)習共同體的互助式合作管理，需要的是培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)者與參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師之間的良性互動。[4]

1.從事務(wù)管理到人際管理

當前，中小學(xué)教師培訓(xùn)中的管理主要表現(xiàn)為事務(wù)管理，包括培訓(xùn)前的材料與環(huán)境準備工作、培訓(xùn)中的專家授課與班級紀律管理、培訓(xùn)后的財務(wù)報賬與資料歸檔管理等，這是類似于生產(chǎn)流水線的程式化管理模式，由培訓(xùn)管理人員按部就班地執(zhí)行，確保順利完成各階段的培訓(xùn)任務(wù)。而事實上，這些由中小學(xué)教師組成的臨時性學(xué)習組織，更加需要的是通過培訓(xùn)實現(xiàn)交流與互動、表達與表現(xiàn)、分享與共享、發(fā)現(xiàn)與發(fā)展，這就需要培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)管理者從事務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿穗H管理。一方面，最好的管理是服務(wù)，而培訓(xùn)中的服務(wù)就是培訓(xùn)管理者與中小學(xué)教師的主動、真誠、和諧的交往；另一方面，管理的本質(zhì)不是管人，而是管人與人的關(guān)系，所以最好的培訓(xùn)管理就是讓培訓(xùn)者和學(xué)員在愉悅的關(guān)系中共同發(fā)展。

2.從制度管理到人文管理

制度管理在中小學(xué)教師培訓(xùn)中是必要的，相關(guān)制度一般會通過培訓(xùn)管理者事先規(guī)定或臨時班委共同商定的方式，被印制在學(xué)員管理手冊或張貼在培訓(xùn)教室，提醒大家共同遵守。但從人文管理的角度來看，這些制度上的東西還是顯得比較僵化刻板，缺乏人際關(guān)系中應(yīng)有的尊重、關(guān)愛和溫暖。比如，很多培訓(xùn)機構(gòu)為中小學(xué)教師制作“歡迎辭”，似乎顯得熱情周到，但如果把“歡迎辭”改為“服務(wù)承諾”，應(yīng)該更能夠引起學(xué)員的情感共鳴。很多培訓(xùn)管理制度中有若干個“不許”，如果把這些“不許”的要求換成相對應(yīng)的“許”的倡導(dǎo)，應(yīng)該更會讓學(xué)員感到管理中的溫度。同時，培訓(xùn)中學(xué)員會提出各種要求，對合理的予以采納，對不合理的予以說明，對過分的予以溝通，也是一種人文管理的方式。

3.從單向管理到多維管理

單向管理的優(yōu)點是任務(wù)清楚、程序規(guī)范、目標達成度高，便于培訓(xùn)管理者有序地過程性掌控和問題發(fā)生后的應(yīng)急性處理，但在中小學(xué)教師培訓(xùn)中過于偏重單向管理，會使培訓(xùn)過程顯得沉悶，學(xué)員的主動性和積極性不容易得到有效激發(fā)。而多維管理則是讓培訓(xùn)管理者、授課專家、培訓(xùn)學(xué)員和行政主管部門人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都動起來，讓培訓(xùn)管理者成為培訓(xùn)服務(wù)者，讓授課專家成為合作學(xué)習者，讓培訓(xùn)學(xué)員成為共同發(fā)展者，讓行政主管部門人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為培訓(xùn)支持者，各自在自己的角色中發(fā)揮自律和他律作用，形成一個成就自己、發(fā)展他人的多維管理結(jié)構(gòu)，從而幫助學(xué)員最大程度地提升專業(yè)水平。

4.從證書管理到學(xué)分管理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多中小學(xué)教師參加培訓(xùn)后不一定馬上會在教育教學(xué)中有真正意義上的改變，但卻很關(guān)注培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或優(yōu)秀學(xué)員證書的即時結(jié)果運用。因為，在中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理中，參加各級各類在職培訓(xùn)是可以憑證書登記學(xué)時或?qū)W分的，這對中小學(xué)教師的評職晉級、評先評優(yōu)等都有直接作用。因此，培訓(xùn)機構(gòu)往往也就利用這一點來短期管理學(xué)員。但對中小學(xué)教師真正有持續(xù)激勵作用的是進階式學(xué)分管理[5]，即通過建立學(xué)分銀行的方式，讓參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師在培訓(xùn)前就知道自己的繼續(xù)教育學(xué)分存儲情況、需要參加什么培訓(xùn)取得相應(yīng)學(xué)分、在培訓(xùn)中希望努力獲得的學(xué)分數(shù)量等，做到心中有數(shù)；同時，培訓(xùn)機構(gòu)按不同學(xué)習任務(wù)的權(quán)重賦予相應(yīng)學(xué)分，由學(xué)員自主選擇完成并主動學(xué)習換取。

參考文獻：

[1]吳振蘭.自主學(xué)習理論概述[J].智庫時代，2017（12）:245，249.

[2]吳思孝.中小學(xué)教師培訓(xùn)內(nèi)容需求調(diào)查研究——以W市為例[J].當代教師教育，2017（4）:59-66.

[3]劉曉靜.教師進修學(xué)校的發(fā)展問題與改革路徑[J].教學(xué)與管理，2017（36）:25-28.

[4]吳倫敦,葛吉雪.中小學(xué)教師主題式培訓(xùn)管理:策略與措施[J].教師教育論壇，2016，29（5）：68-73.

[5]潘超群.教師校本研修中“學(xué)分銀行”的運行研究進展[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育,2016，32（8）：85-88.