以生態(tài)建設(shè)為主體的新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

易偉東

（江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院，江西 贛州 341000）

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面取得了重大的發(fā)展成就，整體提高了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。在國(guó)家全面發(fā)展的進(jìn)程中，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展逐漸受到重視。當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，需將生態(tài)建設(shè)作為主體，提出新的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1 以生態(tài)建設(shè)為主體發(fā)展新林業(yè)的重要意義

1.1 促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

森林資源是一種重要的自然資源，利用價(jià)值極高，特別是林木為各行各業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，從當(dāng)前情況看，我國(guó)森林資源匱乏，人均森林資源占有率極低。再加上近些年社會(huì)的不斷發(fā)展，增加了森林資源的使用率，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，森林資源的良性循環(huán)利用成為紙上談兵，難以落實(shí)。為了使森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)勢(shì)在必行。

1.2 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展

諸多產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)組建成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，其中林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［1］。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供林木資源是現(xiàn)代林業(yè)管理的重要任務(wù)，因此需要結(jié)合林業(yè)區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)不同地區(qū)的林業(yè)采用分區(qū)管理，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

1.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步提升

森林資源有豐富的種類(lèi)和諸多的功能，這便決定了林業(yè)同時(shí)具備三大效益，即生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的發(fā)揮，離不開(kāi)對(duì)生態(tài)效益的有效利用，只有森林生態(tài)系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)下，才能保證林業(yè)具有更大的經(jīng)濟(jì)效益，并產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)效益。上述所說(shuō)的三大效益互相依存，所以在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中需重視森林生態(tài)建設(shè)，確保其發(fā)揮生態(tài)效益。

2 以生態(tài)建設(shè)為主體的新林業(yè)建設(shè)遇到的問(wèn)題

2.1 公民缺乏環(huán)保意識(shí)與法制觀念

我國(guó)的森林資源普遍分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這里的經(jīng)濟(jì)條件較差，群眾的文化水平整體較低，環(huán)保意識(shí)和法制觀念欠缺。當(dāng)?shù)氐拇迕裰蛔⒅刈陨淼睦?，而沒(méi)有考慮到林業(yè)資源的大眾利益；只注重短期效益，沒(méi)有意識(shí)到長(zhǎng)期效益。加之當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源緊缺，難以保障當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)生活需要，這也使得當(dāng)?shù)卮迕駷楸Ｕ仙疃タ撤チ帜?，從而獲取利潤(rùn)。這種現(xiàn)象不但會(huì)破壞森林資源，更嚴(yán)重的是會(huì)給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 森林保護(hù)管理工作有待加強(qiáng)

森林的保護(hù)管理工作任務(wù)繁重，涉及的內(nèi)容較多，因此在實(shí)際管理中存在較大難度。森林資源保護(hù)工作具體包括以下方面：監(jiān)管與保護(hù)林木正常生長(zhǎng)、驗(yàn)收林木采伐的尺寸、控制林木的加工與運(yùn)輸，并注意保護(hù)森林野生動(dòng)物。

2.3 森林資源分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理所面臨的困境

就目前我國(guó)的林場(chǎng)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理模式而言，已將商品林的經(jīng)營(yíng)全部歸類(lèi)為商品經(jīng)營(yíng)，利益獲得者亦是投資者。但實(shí)際上，在商品林的生產(chǎn)活動(dòng)中林場(chǎng)資源被占用，獲取這些資源需要相應(yīng)的成本，但林場(chǎng)卻未從中獲得利潤(rùn)，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成果的分配主要通過(guò)所有權(quán)完成，這種無(wú)成本使用資源的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。公益林是林場(chǎng)的另一個(gè)重要組成部分，該部分林業(yè)無(wú)法產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效益，針對(duì)該部分非商品類(lèi)生產(chǎn)對(duì)象還需進(jìn)行資源投入，并加以管理和經(jīng)營(yíng)，這種投入資源的經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展所需。

3 以生態(tài)建設(shè)為主體的新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)思

3.1 新林業(yè)發(fā)展應(yīng)與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)

新林業(yè)發(fā)展需要尊重自然、順應(yīng)自然，實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處，同步于社會(huì)主義的和諧發(fā)展。自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，人們的生活條件得到極大的改善。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人們不再單純追求物質(zhì)上的享受，開(kāi)始重視與人健康相關(guān)的環(huán)境建設(shè)?？萍嫉陌l(fā)展在給人們帶來(lái)物質(zhì)條件的同時(shí)也帶來(lái)了各種污染，這在一定程度上降低了人們的生活質(zhì)量，威脅人類(lèi)的身體健康。在這種情況下，社會(huì)急需采取相關(guān)措施控制污染，而綠色植被具有隔離噪聲、涵養(yǎng)水源、吸收二氧化碳的作用，由此可見(jiàn)森林資源的重要性。同時(shí)，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得人們轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)用紙張交流傳遞信息的方式，電腦、手機(jī)等媒體成為交流信息的主要方式，這也有助于降低森林砍伐率［2］。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，全球都進(jìn)行了資源優(yōu)化配置，對(duì)缺乏森林資源的國(guó)家來(lái)說(shuō)有利于環(huán)境保護(hù)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系以及構(gòu)建和諧社會(huì)，帶動(dòng)了我國(guó)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)的引導(dǎo)下除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益之外，還需注重環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格遏制亂砍濫伐等不良現(xiàn)象。

現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展應(yīng)充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重視利用網(wǎng)絡(luò)媒介傳遞信息，減少不必要的紙張利用，進(jìn)而減少林木砍伐利用；我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流相適應(yīng)，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行木材購(gòu)置，積極利用可代替木材的產(chǎn)品；現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展應(yīng)以構(gòu)建和諧社會(huì)為基準(zhǔn)，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，不可因追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了環(huán)境保護(hù)?？傊?，我國(guó)林業(yè)發(fā)展應(yīng)與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)。

3.2 新林業(yè)發(fā)展應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單要考慮當(dāng)代人的需求，還需考慮子孫后代的發(fā)展需求［3］。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，不但需關(guān)注局部利益，更應(yīng)從全局出發(fā)，將林業(yè)資源保護(hù)與國(guó)家安全掛鉤，針對(duì)損壞國(guó)家生態(tài)環(huán)境的不良行為依法嚴(yán)厲懲處；為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為引導(dǎo)，注重人主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，積極革新生產(chǎn)手段與方式，全面提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，在確保生產(chǎn)出市場(chǎng)需求產(chǎn)品的同時(shí)最大限度地降低資源消耗量；此外，還應(yīng)做好公眾的思想教育工作，人人具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，組織科技創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾力量，創(chuàng)新生物科技，加強(qiáng)研究林業(yè)產(chǎn)品的替代品［4］。

同時(shí)，在生態(tài)建設(shè)為主體的基礎(chǔ)上開(kāi)展新林業(yè)建設(shè)，需遵循社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在構(gòu)建人與自然和諧相處的和諧社會(huì)中融入毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，總結(jié)以往林業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)構(gòu)建新型林業(yè)發(fā)展模式。

3.3 新林業(yè)發(fā)展應(yīng)注重三大效益相統(tǒng)一

所謂三大效益，即生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。將人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必然會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。林業(yè)資源通常地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，而該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾的環(huán)保意識(shí)相比較低。俗話(huà)說(shuō)“靠山吃山，靠水吃水”，如果不加強(qiáng)管理林業(yè)資源，任意亂采濫伐，很可能會(huì)“山窮水盡”，資源枯竭［5］。一旦林業(yè)資源被用盡，山區(qū)或農(nóng)村要想繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)便失去了依靠，適得其反。同時(shí)，林業(yè)資源的開(kāi)采不節(jié)制對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，一旦出現(xiàn)暴雨引發(fā)山洪，林木將失去涵養(yǎng)水源的功效，洪水災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成不利影響，導(dǎo)致減產(chǎn)減收，人們的經(jīng)濟(jì)收入減少，衣食住行受限，這種情況會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，新林業(yè)的發(fā)展需注重生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)融合，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上獲取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，為滿(mǎn)足人們精神方面、物質(zhì)方面及健康方面的需求提供保障。

3.4 新林業(yè)發(fā)展應(yīng)進(jìn)行科教興林

科教興林指的是利用科技的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)更快更好發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)發(fā)展方式相對(duì)傳統(tǒng)，仍為集約度較低的粗放型發(fā)展方式，缺乏先進(jìn)科技的利用［6］。而我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要科技力量的支持，先進(jìn)科技的利用必不可少，而科技教育是科技運(yùn)用的基礎(chǔ)，因此科教興林是新林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

3.5 新林業(yè)發(fā)展需要提高民眾的環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前我國(guó)的森林資源普遍分布在山區(qū)地帶，往往這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，人們?nèi)狈Ψㄖ朴^念和環(huán)保意識(shí)。再加上我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，加速了森林資源的開(kāi)發(fā)利用率。基于此，在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不可只注重眼前利益，亂砍濫伐，應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，緩解我國(guó)森林資源和生態(tài)環(huán)境的破壞程度，以利于我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)為森林保護(hù)工作的順利進(jìn)行提供重要保障。我國(guó)森林資源分布面積廣泛，保護(hù)工作任務(wù)繁重，因此應(yīng)重視森林保護(hù)工作的落實(shí)。在具體工作中，密切監(jiān)測(cè)林木的生長(zhǎng)情況，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)［7］；加強(qiáng)對(duì)林木砍伐情況的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)不合法砍伐現(xiàn)象，按照法律規(guī)定嚴(yán)格懲處。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，新時(shí)期需要發(fā)展新林業(yè)，以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求。將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，提高民眾整體環(huán)保意識(shí)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。