農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展中農(nóng)民增產(chǎn)與增收問題研究

冷 峻 敬志紅

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

1 農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展中農(nóng)民增產(chǎn)與增收現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再加上中國(guó)自古以來就是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，所以國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不言而喻。自改革開放以來，我國(guó)出臺(tái)一系列扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，以保障農(nóng)村的發(fā)展，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平因此得到了一定程度的提高。但是，由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于提高單位面積產(chǎn)量，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性是有限度的。尤其是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后性特別明顯。目前，我國(guó)仍以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)，而美國(guó)和澳大利亞已經(jīng)將規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化生產(chǎn)發(fā)展到了極其成熟的程度。在機(jī)械化生產(chǎn)方面，我國(guó)人力勞動(dòng)強(qiáng)度仍很大，機(jī)械化技術(shù)和設(shè)備并沒有得到普遍推廣，尤其是大型機(jī)械。在土地利用方面，我國(guó)土地利用率普遍偏高，土地容易固化，沒有推廣輪耕、休耕等制度，土地肥力不斷降低。在生態(tài)方面，由于化肥和農(nóng)藥的使用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞，農(nóng)藥殘留也會(huì)為人們的健康帶來安全隱患。再加上人多地少，農(nóng)民與土地的關(guān)系日益緊張。這些問題導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高、增產(chǎn)難度大等。鑒于此，在新時(shí)代，我國(guó)應(yīng)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)區(qū)域化和機(jī)械化程度，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2 農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展中農(nóng)民增收與增產(chǎn)存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式落后

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是受到多重因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)亦稱“個(gè)人農(nóng)民經(jīng)濟(jì)”，是指以家庭為單位、生產(chǎn)資料個(gè)體所有制為基礎(chǔ)，完全或主要依靠自己勞動(dòng)，滿足自身消費(fèi)為主的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式存在許多弊端，比如，生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件十分有限［1］；經(jīng)受不起嚴(yán)重的自然災(zāi)害，創(chuàng)造不了較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村與區(qū)域的發(fā)展。目前，這種自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式在農(nóng)民的思想中根深蒂固，很難得到改變，這與新時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求有著極大的矛盾。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具落后

生產(chǎn)工具在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，如果機(jī)械化程度不高，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率便無法得到提高。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具大多都是祖輩智慧的結(jié)晶，在古代是非常先進(jìn)的存在，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這些工具已經(jīng)處于非常落后的地位。而目前這些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工具的使用程度仍然很高，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。另外，由于大型機(jī)械設(shè)備的價(jià)格較為昂貴，農(nóng)民一般不愿意且無能力購(gòu)買，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得不到提高，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展問題遲遲得不到解決。

2.3 自然災(zāi)害預(yù)防意識(shí)不足

我國(guó)地域廣闊，處于季風(fēng)氣候與大陸氣候中，自然條件多樣又多變，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些自然災(zāi)害。自然災(zāi)害在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的阻礙作用尤其明顯，如洪澇、干旱等，這些都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。但是，農(nóng)民對(duì)這些自然災(zāi)害的防范意識(shí)并不強(qiáng)，如果沒有防災(zāi)的準(zhǔn)備，農(nóng)作物的產(chǎn)值必定得不到提高，從而影響我國(guó)農(nóng)村與區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4 農(nóng)村勞動(dòng)力不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提高緩慢的重要原因之一就是生產(chǎn)積極性得不到提高。現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)勞作的人員大多是老人和婦女，相比田間勞作，青壯年更傾向于外出務(wù)工，使得農(nóng)村勞動(dòng)力不足已成為很嚴(yán)峻的問題。而我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)農(nóng)作物的需求極大，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得不到提高，農(nóng)民的收入更低，生產(chǎn)積極性將會(huì)進(jìn)一步降低，從而形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.5 缺乏資金

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，農(nóng)民的收入較低，僅僅能滿足日常生產(chǎn)生活所需，這就使得一些具有創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)民由于缺乏資金的支持而不敢大膽嘗試新技術(shù)，從而制約了農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.6 生產(chǎn)力不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，使一些年輕人遷移到了城市謀求更好的出路，從而導(dǎo)致農(nóng)村缺乏生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的減少嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.7 生態(tài)環(huán)境惡化，土地肥力缺失

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境狀況日益惡化，如土壤酸化越來越嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境也日益不適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)；隨著土地的長(zhǎng)期使用，土壤肥力逐漸下降，農(nóng)作物的產(chǎn)量難以得到提高。為了解決這一問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開始依靠大量的肥料和農(nóng)藥投入來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量以及滿足防治病蟲害的需求。雖然使用化肥和農(nóng)藥可以起到顯著的效果，但是對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。而且使用農(nóng)藥和肥料產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品帶有化學(xué)藥物殘留，人們食用后會(huì)對(duì)身體健康帶來一定的危害。

2.8 耕地面積減少

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于工業(yè)化建設(shè)需要大量的土地，因此許多耕地被侵占；還有對(duì)植被的破壞造成水土流失加重、土地沙漠化嚴(yán)重，造成耕地面積減少；城市化的建設(shè)與發(fā)展，必定會(huì)使用大量的土地，從而使耕地面積越來越少。耕地的減少導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低，從而影響農(nóng)民的收益。

3 促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)與增收的措施

3.1 改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

生產(chǎn)模式?jīng)Q定著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如果轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，就可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的不足，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，從而大大提高農(nóng)民的收入。對(duì)于我國(guó)而言，需要由“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰?、?guī)?；a(chǎn)模式，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使參與合作的農(nóng)民獲得最大化收益。

3.2 政府加大扶持力度

國(guó)家應(yīng)重視農(nóng)村與區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展，縮小農(nóng)村與城市的差距，要出臺(tái)一系列政策來保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增加農(nóng)民的收入。例如，國(guó)家可以召集具有專業(yè)知識(shí)的知識(shí)分子來推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)民可以積極向知識(shí)分子學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，以便應(yīng)用到日后的生產(chǎn)中，從而取得更好的收益。另外，政府可以出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入［2］。

3.3 加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防

自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極大的影響，所帶來的損失是無法估量的。比較常見的自然災(zāi)害有旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、低溫災(zāi)害等，人們應(yīng)提高預(yù)防自然災(zāi)害的意識(shí)，在災(zāi)害來臨前做好預(yù)防工作。例如，天氣較為干燥時(shí)，要做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備工作等。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，農(nóng)民要團(tuán)結(jié)一致、共同抵抗，政府也要提供一定的幫助，幫助農(nóng)民共渡難關(guān)，把損失降至最小。

3.4 加大機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用力度

科技是第一生產(chǎn)力，加大機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用力度會(huì)直接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，因此，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)力度，并積極推廣與應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，促進(jìn)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入［3］。

3.5 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)健康生活的要求越來越高，并且人們意識(shí)到只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)才能避免農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來破壞，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要減少農(nóng)藥、化肥的使用，改進(jìn)化肥和農(nóng)藥的使用技術(shù)，從而降低對(duì)環(huán)境的污染，爭(zhēng)取培育出無公害的農(nóng)作物。還可以實(shí)施土地休耕，保持土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入。

4 結(jié)語

自改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，不僅養(yǎng)活了13億人口，還做到了將農(nóng)產(chǎn)品出口至全世界。但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問題，需要采取一些措施來加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及農(nóng)民收入。