筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治“安全堤”

文|陳亞強 蘇文超 吳亞峰

汝州市位于豫西淺山丘陵區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣，是全省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期極端天氣天數(shù)較多，極易引發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)工作時間緊、任務(wù)重，為此，汝州市積極采取有效措施，周密部署，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全度汛，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

周密安排部署。為切實做好2018年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，汝州市組織召開了由20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和17個相關(guān)職能委局參加的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議, 要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關(guān)部門要牢固樹立地質(zhì)災(zāi)害是“生命工程”的理念，站在對人民群眾負(fù)責(zé)的高度和講政治的高度，采取有效措施，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治；編制下發(fā)了《汝州市2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,明確地質(zhì)災(zāi)害防治重點區(qū)域、主要防災(zāi)時段、防災(zāi)措施等；加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，堅持一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專人負(fù)責(zé)落實的工作格局；對于重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，堅決明確責(zé)任單位和主動完善應(yīng)急措施，逐一排查，并把地質(zhì)災(zāi)害防治納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和職能部門年度責(zé)任目標(biāo)考核范圍，明確職責(zé)分工，建立完善的逐級負(fù)責(zé)制，確保各項責(zé)任落到實處。

加強隱患排查。今年3月，市政府制定下發(fā)《關(guān)于組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查工作的通知》，明確要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和相關(guān)職能部門要積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害巡查排查，切實掌握每個地質(zhì)災(zāi)害點的動態(tài)變化情況，逐一登記造冊。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和部門排查情況，該市地礦部門聯(lián)合礦產(chǎn)資源環(huán)境調(diào)查研究院技術(shù)人員開展再排查，科學(xué)甄別地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、發(fā)展趨勢等，并制定詳細(xì)的防治措施。目前，全市共排查確定地質(zhì)災(zāi)害點88處（崩塌24處、滑坡46處、泥石流8處、塌陷8處、不穩(wěn)定斜坡1處、地裂縫1處）。對排查確定的地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段和隱患點,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道負(fù)責(zé)設(shè)置警示標(biāo)志，根據(jù)實際情況逐點編制防治預(yù)案，使受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾了解災(zāi)害隱患類型、監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線、防災(zāi)避險措施等事項，提高科學(xué)防范水平。

強化宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關(guān)部門利用隱患排查時機，組織人員張貼宣傳標(biāo)語，面對面向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾講解地質(zhì)災(zāi)害防治知識和防范常識；采取以會代訓(xùn)形式，對防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握基本的防災(zāi)知識、監(jiān)測技能、避險場所、轉(zhuǎn)移路線等，確保發(fā)生災(zāi)情時能提前做出預(yù)警，采取有效措施，及時組織群眾撤離；利用“4·22”世界地球日和“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳時機，采取懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防災(zāi)減災(zāi)常識，形成全方位、多層次、全覆蓋的宣傳態(tài)勢，切實增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

及時發(fā)布預(yù)警。該市氣象局充分發(fā)揮職能，加強天氣信息研判，提高預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確性、時效性，并利用天氣預(yù)報平臺，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，提前對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的天氣做出預(yù)警預(yù)報。地礦部門主動加強與氣象部門的聯(lián)系溝通，及時了解天氣情況，并通過手機短信平臺向存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道防災(zāi)責(zé)任人、村組干部、監(jiān)測人等及時發(fā)送預(yù)警預(yù)報信息，提醒相關(guān)人員密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害隱患點變化，加強監(jiān)測，特別是在遇到強降雨、連續(xù)降雨等惡劣天氣時，加大監(jiān)測頻率，切實做好防范。

加強監(jiān)測預(yù)防。根據(jù)全市88處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的實際情況建立完善的市、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)，編印通訊錄并以文件形式下發(fā)到各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，逐級落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員，實現(xiàn)群測群防、齊抓共管。依靠群測群防網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通防治信息溝通渠道，通過電話、手機短信等多種形式，及時將預(yù)警預(yù)報信息發(fā)送給地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人，達(dá)到發(fā)生災(zāi)害時能夠迅速上報，及時處理，推動防治責(zé)任和措施層層落到實處。

抓實應(yīng)急處置。市政府建立由民兵預(yù)備役組成的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險突擊隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道成立以基干民兵為主的應(yīng)急分隊，全面加強應(yīng)急隊伍建設(shè)；制定并下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情速報和值班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治信息上情下達(dá)、下情上傳，出現(xiàn)災(zāi)情時能及時妥善應(yīng)對，迅速開展應(yīng)急處置；抓好責(zé)任落實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險明白卡”，讓群眾了解災(zāi)害隱患的危險程度、發(fā)生前兆、災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)當(dāng)采取的緊急應(yīng)對措施，提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力；同時，明確要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合有關(guān)部門適時組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高受群眾應(yīng)急疏散和自救能力，提升防災(zāi)部門應(yīng)急處置與協(xié)同配合能力，確保災(zāi)情“發(fā)現(xiàn)得早、處置得好、撤離得了”。

截至目前，全市88處地質(zhì)災(zāi)害隱患點共確定監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測員249名；發(fā)放“防災(zāi)避險明白卡”1500余份，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息8條，受眾2400余人（次），確保了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)測到位、責(zé)任到位、措施到位、防范到位，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害防治的“安全堤”，為更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎(chǔ)。