高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)實困境與對策

杜 偉，華 波，杜江山，岳 蕓，孫琳婧

（泰山醫(yī)學(xué)院，山東 泰安271000）

據(jù)教育部2015年7月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國高校輔導(dǎo)員人數(shù)總計已經(jīng)超過了13萬人，這個群體在高校教育教學(xué)和發(fā)展中的作用，越來越受到教育行政部門、高校和社會的關(guān)注，已經(jīng)成為了我國高等教育改革和發(fā)展中不可或缺的組成部分。高校輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不僅會對個人的職業(yè)生涯發(fā)展產(chǎn)生重要影響，同時也會對高校的教育教學(xué)活動的開展和學(xué)生的成長發(fā)展產(chǎn)生重要影響。關(guān)注高校輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真分析制約高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的各種影響因素，探索助力高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的對策，已經(jīng)成為了當(dāng)下加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要研究課題。

一、高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)實困境及成因分析

2014年3月，教育部制定并頒布了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱“《能力標(biāo)準(zhǔn)》”）［1］，明確了高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的職業(yè)發(fā)展方向和等級標(biāo)準(zhǔn)，成為了指導(dǎo)高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的“根本大法”。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)發(fā)展，雖然有國家層面的文件要求，部分省市、高校也相應(yīng)的制定和出臺了一些相關(guān)配套文件和措施，但仍然存在諸多現(xiàn)實困境。

（一）職業(yè)認(rèn)同感缺位。

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》［2］（教育部第24號令，以下簡稱24號令）中明確規(guī)定：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”。但是從現(xiàn)實情況來看，高校輔導(dǎo)員隊伍不僅沒有成為雙重身份的強(qiáng)勢隊伍，反而成為了與專業(yè)課教師相比科研能力不足，與行政干部相比管理能力稍弱的邊緣化存在群體。加之有些高校對于輔導(dǎo)員的選拔工作重視程度不夠，存在初入職輔導(dǎo)員學(xué)歷低、專業(yè)雜、能力弱等現(xiàn)象；且在校內(nèi)工作輪崗或是轉(zhuǎn)崗時，不能勝任專業(yè)課教學(xué)或是其他輔助教學(xué)任務(wù)的教師，對其工作責(zé)任心和工作能力不加考核，隨意轉(zhuǎn)入輔導(dǎo)員隊伍從事學(xué)生教育管理工作，造成了輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)參差不齊，工作能力和積極性差異明顯，大大降低了輔導(dǎo)員隊伍整體的競爭力和職業(yè)形象，使社會和輔導(dǎo)員本人對于輔導(dǎo)員職業(yè)的認(rèn)同感逐漸下降，甚或是消失，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展。

（二）職業(yè)壓力與付出不對等。

24號令中明確規(guī)定：“各高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于1：200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位”，目前，很多高校沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)要求，專職輔導(dǎo)員的師生比超標(biāo)嚴(yán)重，大大增加了輔導(dǎo)員的實際工作量。加之，當(dāng)前各高校對輔導(dǎo)員的工作邊界模糊化，凡是與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)，統(tǒng)統(tǒng)與輔導(dǎo)員工作掛鉤，形成了全校職工聯(lián)系輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員聯(lián)系全校學(xué)生的龐大繁雜的學(xué)生事務(wù)工作群，造成了輔導(dǎo)員“手機(jī)24小時開機(jī)”“白加黑”“5+2”的全天候全負(fù)責(zé)的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)態(tài)勢；高校對于輔導(dǎo)員工作的考核內(nèi)容全盤化、考核標(biāo)準(zhǔn)片面化，導(dǎo)致了輔導(dǎo)員雖然付出了相當(dāng)大精力，但仍然不能確保最終的評價結(jié)果，大大增加了輔導(dǎo)員職業(yè)壓力，促使輔導(dǎo)員過早產(chǎn)生職業(yè)倦怠，影響了輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展。

（三）高校對于輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展通道的設(shè)計不到位。

職業(yè)發(fā)展通道也稱職業(yè)通道，是指員工的職業(yè)發(fā)展計劃。具體到高校輔導(dǎo)員來講，就是根據(jù)高校輔導(dǎo)員個體的愛好、職業(yè)興趣和高校輔導(dǎo)員這一職業(yè)的職業(yè)特點，為高校輔導(dǎo)員設(shè)計的職業(yè)發(fā)展計劃［3］。當(dāng)前，政府層面已經(jīng)明確了高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的要求，文件明確指出了輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的雙通道，即專業(yè)技術(shù)職稱通道和行政職務(wù)通道。但是，目前各高校在執(zhí)行的過程中，由于各自學(xué)校的實際情況不同，執(zhí)行的方式和力度也千差萬別。有調(diào)查顯示：這些高校中的本科生輔導(dǎo)員有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)不足一成，而擁有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的更是鳳毛麟角［4］。往往是專業(yè)技術(shù)職稱通道晉升至講師，行政職務(wù)通道晉升至正科級時就達(dá)到了瓶頸期。這種情勢的出現(xiàn)，就是很多高校沒有對輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展通道做好詳盡規(guī)劃和設(shè)計的集中體現(xiàn)。

二、輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展策略及路徑

（一）正本清源，提升輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同。

1.嚴(yán)格選聘制度，把好輔導(dǎo)員初入職關(guān)。嚴(yán)格遵守國家關(guān)于選聘高校輔導(dǎo)員的有關(guān)學(xué)歷、專業(yè)背景、政治面貌、組織管理能力、語言、文字表達(dá)能力等的要求，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的標(biāo)準(zhǔn)，選聘優(yōu)秀畢業(yè)生從事輔導(dǎo)員工作，確保初入職輔導(dǎo)員質(zhì)量。

2.規(guī)范校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和輪崗，擇優(yōu)補(bǔ)充輔導(dǎo)員隊伍。由于學(xué)校整體人員編制的限制，短時間大規(guī)模引進(jìn)輔導(dǎo)員的可能性不大。為了彌補(bǔ)輔導(dǎo)員數(shù)量的不足，校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和輪崗無疑也是一項重要舉措。在轉(zhuǎn)崗和輪崗的過程中，對擬轉(zhuǎn)入人員，首先，要對照輔導(dǎo)員選聘標(biāo)準(zhǔn)，基本的能力要求不能低于初入職選聘標(biāo)準(zhǔn)；其次，要嚴(yán)格考核其在校內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生活等的表現(xiàn)，擇其優(yōu)秀者進(jìn)入輔導(dǎo)員隊伍，確保補(bǔ)充人員水平和能力不下降。

3.考核現(xiàn)有輔導(dǎo)員隊伍，優(yōu)勝劣汰，提升輔導(dǎo)員隊伍整體競爭力。制定符合各自高校實際的輔導(dǎo)員隊伍考核指標(biāo)體系，建立退出機(jī)制，并據(jù)此進(jìn)行輔導(dǎo)員工作考核。對于連續(xù)兩年考核不合格的輔導(dǎo)員，應(yīng)堅決予以轉(zhuǎn)崗，以保持輔導(dǎo)員隊伍的活力和競爭力！

（二）構(gòu)建多元化的輔導(dǎo)員隊伍考核指標(biāo)體系，緩解輔導(dǎo)員職業(yè)壓力。

1.以《能力標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，設(shè)立考核輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的核心能力指標(biāo)?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的初級、中級、高級輔導(dǎo)員應(yīng)具備的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是評價輔導(dǎo)員是否能勝任崗位職責(zé)，是否具備職業(yè)發(fā)展的基本能力的重要指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是輔導(dǎo)員工作考核的核心指標(biāo)，且應(yīng)占據(jù)較大的權(quán)重。

2.正確對待突發(fā)性事件，設(shè)立輔導(dǎo)員危機(jī)處理綜合性考核評價指標(biāo)。對于突發(fā)性事件的處理和評價，不要單純從輔導(dǎo)員教育效果方面做出評價，而是要綜合事發(fā)前輔導(dǎo)員的思想政治教育工作是否到位、預(yù)防措施是否可行有效、事發(fā)時危機(jī)處理是否得當(dāng)、是否能妥善處理善后工作等方面，對輔導(dǎo)員工作給出相對科學(xué)合理的評價，最大限度地減輕輔導(dǎo)員的職業(yè)壓力和職業(yè)發(fā)展風(fēng)險。

（三）注重頂層設(shè)計，暢通輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展通道。

1.進(jìn)一步提升對輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的重視程度，努力做好頂層設(shè)計。全國高校思想政治工作會議召開以來，各省也陸續(xù)召開了省級層面的高校思想政治工作會議，將高校思想政治工作的重要性提高到了前所未有的高度。輔導(dǎo)員作為高校開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，其職業(yè)發(fā)展也必須應(yīng)該受到高度重視。高校應(yīng)主動按教育管理部門的文件要求，結(jié)合高校實際，主動做好輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，維護(hù)輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.堅持輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展雙通道原則，創(chuàng)新機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸。輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展必須堅持職業(yè)發(fā)展雙通道原則，創(chuàng)新機(jī)制，保障兩個通道都能暢通。針對專業(yè)技術(shù)職稱通道的發(fā)展瓶頸，應(yīng)在將輔導(dǎo)員職稱系列單列的基礎(chǔ)上，制定有別于專業(yè)課教師職稱晉升的單獨的學(xué)歷學(xué)位、科研課題、研究成果等的傾斜政策，并適當(dāng)增加輔導(dǎo)員實際工作表現(xiàn)的內(nèi)容及權(quán)重，暢通專業(yè)技術(shù)職稱通道；針對行政職務(wù)通道的發(fā)展瓶頸，高?？梢愿鶕?jù)自身實際，在不突破原有計劃編制的前提下，設(shè)立副處級輔導(dǎo)員、正處級輔導(dǎo)員或副處級組織員、正處級組織員等享受相應(yīng)級別的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，但是不占用現(xiàn)有行政職務(wù)的形式，暢通行政職務(wù)通道。

（四）加強(qiáng)對輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)，提升職業(yè)發(fā)展能力。

輔導(dǎo)員的職業(yè)能力是其職業(yè)發(fā)展的重要決定因素，《能力標(biāo)準(zhǔn)》中對輔導(dǎo)員的職業(yè)能力培訓(xùn)提出了明確要求：“根據(jù)學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)培訓(xùn)計劃，定期參加思想政治教育培訓(xùn)?；九嘤?xùn)期限：入職培訓(xùn)不少于40標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時（10天）；中級不少于48標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時（16學(xué)時/年，3年12天）；高級不少于128標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時（16學(xué)時/年，8年32天）”。各高校應(yīng)從各自工作實際出發(fā)，廣泛采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，邀請思想政治教育專家、優(yōu)秀輔導(dǎo)員代表等到校為輔導(dǎo)員做專題培訓(xùn)，鼓勵輔導(dǎo)員外出參加各種思政教育工作培訓(xùn)和能力拓展活動，提升其職業(yè)能力，保障其職業(yè)發(fā)展。

三、結(jié) 語

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，這支隊伍的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將會直接影響其進(jìn)行思想政治教育工作的主觀能動性和教育效果，進(jìn)而影響到學(xué)校整體的教育教學(xué)與人才培養(yǎng)工作，各高校應(yīng)切實加強(qiáng)對輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的重視程度，自上而下做好頂層設(shè)計，暢通輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展通道，大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力培訓(xùn)，保障輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展，為高校思想政治教育工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。