關于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知

為充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的功能作用，確保其正常開展經(jīng)營管理活動，最近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)《關于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知》，其主要內容摘編如下。

1．準確把握農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的總體要求

（1）明確登記賦碼管理部門 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是具有中國特色的農(nóng)村經(jīng)濟組織，是農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理主體，是一類特別法人。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設和發(fā)展的主管部門，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的管理部門，要落實好中央有關“現(xiàn)階段可由縣級以上地方政府主管部門負責向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放組織登記證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可據(jù)此向有關部門辦理銀行開戶等相關手續(xù)”精神，認真履行職責，承擔起農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的組織實施，統(tǒng)一制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》式樣，規(guī)范辦理登記賦碼流程和所需材料，開發(fā)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼管理系統(tǒng)（以下簡稱“登記賦碼管理系統(tǒng)”）?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門負責本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的業(yè)務管理工作?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門

負責向本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放登記證書，并賦統(tǒng)一社會信用代碼，具體工作由農(nóng)村經(jīng)營管理機構承擔。

（2）嚴格登記賦碼對象 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的對象主要是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后，將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員而成立的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱應含有“經(jīng)濟合作（經(jīng)濟聯(lián)合）”或“股份經(jīng)濟合作”字樣，且只能使用一個名稱。組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱可以分別稱為經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟聯(lián)合總社，或者股份經(jīng)濟合作社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社。僅有村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，名稱可以稱為經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要指導有集體統(tǒng)一經(jīng)營資產(chǎn)的組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體，依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。

（3）規(guī)范登記賦碼事項 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼事項包括確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱，加載統(tǒng)一社會信用代碼，明確組織類型、法定代表人、住所、成員人數(shù)、資產(chǎn)情況、業(yè)務范圍、成立日期、有效期限、發(fā)證日期等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼后，取得《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本各一份，二者具有同等法律效力，自領取之日起生效?！掇r(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》的印制費用由各省承擔，登記賦碼管理部門在辦理相關手續(xù)和發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》過程中不得收取費用。

（4）建立統(tǒng)一社會信用代碼制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央有關“建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度”的要求，從全國組織機構統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務中心（以下簡稱“代碼中心”）獲取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一社會信用代碼碼段，各級登記賦碼管理部門通過登記賦碼管理系統(tǒng)實時獲得本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所需統(tǒng)一社會信用代碼。符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定程序從縣級登記賦碼管理部門取得唯一的統(tǒng)一社會信用代碼，并加載在《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》上。要建立健全信息回傳制度，登記賦碼管理部門要在規(guī)定期限將本轄區(qū)內農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一社會信用代碼及相關信息回傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和代碼中心。

（5）規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織銀行賬戶開立本通知下發(fā)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應憑《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》正本或副本到相關部門辦理公章刻制和銀行開戶等相關手續(xù)，以更好發(fā)揮管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員的功能作用。

2．認真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的重點工作

（1）積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的登記賦碼 農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要及時到登記賦碼管理部門辦理相關登記賦碼手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在辦理登記賦碼時，要由全體成員指定的代表或委托代理人，到登記賦碼管理部門如實填報《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼申請表》，提供經(jīng)縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準成立的文件，成員大會或經(jīng)成員大會授權的成員代表會議決議、成員名冊、組織章程、法定代表人的身份證原件及復印件、住所證明等材料。登記賦碼管理部門要嚴格審核相關材料，對于符合登記賦碼條件的，在受理之日起15個工作日內辦理相關手續(xù)，頒發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》；對于申請材料不完整的，應責成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在15個工作日內補充完善；對于不符合登記賦碼條件的，應當給予書面答復。

（2）按期完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的換證賦碼 本通知下發(fā)前已經(jīng)取得組織機構代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于在辦理相關業(yè)務中使用統(tǒng)一社會信用代碼的通知》要求，于2020年底前完成換證賦碼工作。2015年以來在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點中，自行編碼發(fā)證的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應于2019年6月30日前完成換證賦碼工作。未按期完成換證賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，其舊證照作廢。已取得組織機構代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在辦理換證賦碼時要由全體成員指定的代表或委托代理人，到登記賦碼管理部門如實填報《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》，提供原組織登記證書（或證明書）正本、副本，原組織機構代碼證書正本、副本、IC卡，組織章程、法定代表人（負責人）身份證原件及復印件等材料。登記賦碼管理部門要將相關信息與代碼中心逐一核對無誤后，換發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》，統(tǒng)一收回原組織登記證書（或證明書）、組織機構代碼證書及IC卡等。自行編碼發(fā)證的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，參照上述規(guī)定開展換證賦碼工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織憑《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》正本或副本，到相關部門辦理銀行賬戶變更等手續(xù)。

（3）及時辦理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關事項變更登記 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱、住所、法定代表人等原登記賦碼事項發(fā)生變更時，要及時向登記賦碼管理部門申請變更登記，并提交法定代表人簽署的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表》、成員大會或成員代表會議作出的變更決議、修改后的組織章程等材料。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修改組織章程，但未涉及登記事項的，要及時將修改后的組織章程報送登記賦碼管理部門備案。

（4）穩(wěn)慎探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的注銷 對于撤村建居，且集體土地全部被征收、舊村改造全面完成、社會保障和社會事務管理與城市完全接軌、不具備繼續(xù)經(jīng)營運轉條件、群眾提出注銷要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可以進行注銷登記。對于撤村并村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要慎重開展探索，原則上不能打亂原集體所有的界限。擬申請注銷登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，須經(jīng)成員大會表決通過，并經(jīng)縣級以上地方人民政府審核批準后，及時辦理銀行銷戶手續(xù)，向原登記賦碼管理部門申請辦理相關手續(xù)，交回《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本、公章。

3．切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的組織實施

（1）強化統(tǒng)籌協(xié)調 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要充分發(fā)揮業(yè)務主管部門的作用，特別是縣級農(nóng)村經(jīng)營管理機構要主動入位，積極作為，加強與相關部門的溝通，確保登記賦碼各項工作順利有序開展。

（2）加強規(guī)范管理 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼辦理工作通過登記賦碼管理系統(tǒng)進行。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼信息由各級登記賦碼管理部門根據(jù)各自權限共享使用，并逐步實現(xiàn)與相關部門互聯(lián)互通。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要制定登記賦碼實施方案，細化工作規(guī)則和業(yè)務流程，促進登記賦碼工作制度化、規(guī)范化；定期開展專項督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對于違反規(guī)定辦理登記賦碼手續(xù)的，要及時糾正；對于符合登記賦碼條件未及時辦理手續(xù)的，要責成限期整改。

（3）加大保障力度 縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門，要建立健全工作機構，充實配備專職人員，確保登記賦碼工作事有人管、責有人負；保證工作經(jīng)費，配備專門的打印、存儲等設備，確保登記賦碼工作正常開展；做好信息網(wǎng)絡安全防護、檔案管理等工作，確保登記賦碼信息資料安全、完整。

《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本的尺寸和印刷技術等標準，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行發(fā)文通知。