越南媒體生態(tài)及其特征

胡邦勝

越南是東盟重要成員國，是第一個(gè)與中國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的東盟國家，是中國周邊外交的重要一環(huán)。中越兩國關(guān)系源遠(yuǎn)流長，總體不斷向前。政治上，兩國政治制度相同、理想信念相通、發(fā)展道路相近、前途命運(yùn)相關(guān)，互為重要的全面戰(zhàn)略合作伙伴；經(jīng)濟(jì)上，中國是越南第一大貿(mào)易伙伴，越南是中國在東盟的第二大貿(mào)易伙伴，兩國一致同意推動(dòng)中國“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”構(gòu)想對接；文化上，兩國同屬儒家文化圈，越南世代受漢文化浸潤和影響；歷史上，雙方具有難以割舍的、根深蒂固的歷史聯(lián)系，兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造起“同志加兄弟”的傳統(tǒng)友誼；地緣上，兩國山水相連，唇齒相依。深化中越友好符合兩國利益。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)等多方面原因，目前中越兩國民眾間還缺乏了解。特別是隨著近年來美國重返亞洲，推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，對地緣政治和兩國關(guān)系造成不利影響。中越媒體有義務(wù)推動(dòng)兩國間理解互信，減少誤解誤判，推動(dòng)兩國間民情相知、民意相融、民心相通。

一、媒體發(fā)展概況

廣播：全國共有67個(gè)廣播電視臺(tái)，77個(gè)免費(fèi)廣播頻率，廣播信號(hào)覆蓋全國98%的地區(qū)、99.5%的人口。越南最主要的電臺(tái)是越南之聲電臺(tái)（VOV）。越南之聲電臺(tái)成立于1945年9月7日，是越南的國家級(jí)廣播電臺(tái)，屬于越南政府管理機(jī)關(guān)。VOV主要履行報(bào)道、宣傳越南黨和國家政策、路線及法律的職能。VOV傳統(tǒng)廣播節(jié)目共有六個(gè)頻道，包括：新聞?wù)尉C合頻道、文化生活科教頻道、音樂新聞娛樂頻道、少數(shù)民族語言廣播頻道、對外廣播頻道和交通頻道。除傳統(tǒng)廣播外，越南之聲電臺(tái)還辦有《越南之聲報(bào)》。2008年越南之聲電臺(tái)電視頻道正式開播。2014年又開播了國會(huì)電視頻道。2015年，越南國家數(shù)字電視臺(tái)電視業(yè)務(wù)合并到越南之聲電臺(tái)。VOV使用漢語普通話、廣東話、俄語、英語、法語、西班牙語、日語、泰語、老撾語、柬埔寨語、印尼語、馬來語等對外廣播，每日播音時(shí)數(shù)為 26小時(shí)。在中國北京、老撾萬象、泰國曼谷、柬埔寨金邊、俄羅斯莫斯科、日本東京、法國巴黎、美國華盛頓、埃及開羅等9個(gè)國家設(shè)立常駐記者站。

電視：全國共有67個(gè)廣播電視臺(tái)，103個(gè)免費(fèi)電視頻道和79個(gè)付費(fèi)電視頻道，電視信號(hào)覆蓋全國95%的地區(qū)，全國93.9%的家庭有電視機(jī)。越南主要的電視媒體為：越南電視臺(tái)（VTV）、越南國家數(shù)字電視臺(tái)（VTC）、河內(nèi)廣播電視臺(tái)、胡志明市電視臺(tái)。越南電視臺(tái)是越南的國家級(jí)電視臺(tái)，信號(hào)覆蓋越南境內(nèi)所有區(qū)域，同時(shí)通過衛(wèi)星覆蓋世界大部分區(qū)域。越南電視臺(tái)擁有6個(gè)全國性公共頻道，5個(gè)地方播出頻道，每年制作播出12萬小時(shí)公共信號(hào)電視節(jié)目和超過15萬小時(shí)的衛(wèi)星信號(hào)節(jié)目，目前擁有4000名員工，在國內(nèi)有5個(gè)區(qū)域中心和海外的8個(gè)記者站，與世界近30家電視臺(tái)和10多個(gè)電視組織保持合作關(guān)系。越南國家數(shù)字電視臺(tái)原隸屬于越南多媒體通訊傳媒總公司，是越南兩大國家級(jí)主流電視臺(tái)之一，也是越南電視技術(shù)數(shù)字化的領(lǐng)頭羊。2015年，越南國家數(shù)字電視臺(tái)納入越南之聲電臺(tái)管理，成為繼越南之聲電視臺(tái)、越南之聲國會(huì)頻道之外，越南之聲電臺(tái)管理的第三個(gè)電視媒體。

平面媒體：全國有報(bào)刊858家，其中有199家報(bào)紙（中央報(bào)紙86家，地方報(bào)紙113家），期刊659家（中央期刊522家，地方期刊137家）。最主要的報(bào)紙是：《人民報(bào)》《人民軍隊(duì)報(bào)》《年輕人報(bào)》《青年報(bào)》《西貢解放日報(bào)》《新河內(nèi)報(bào)》?！度嗣駡?bào)》于1951年3月11日創(chuàng)刊，是越南共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)。《人民報(bào)》一直是越南重要宣傳機(jī)關(guān)，是越南共產(chǎn)黨和國家的言論平臺(tái)，擁有8個(gè)版面，發(fā)行量約22萬份?！度嗣褴婈?duì)報(bào)》是越共中央軍委和國防部的機(jī)關(guān)報(bào)，隸屬越南人民軍總政治局，被視為越南軍方的“喉舌”，每天在河內(nèi)出4版。創(chuàng)刊于1975年的《年輕人報(bào)》，是越南胡志明市共青團(tuán)機(jī)關(guān)報(bào)，發(fā)行量曾達(dá)50萬份，是越南發(fā)行量最大的報(bào)紙之一。

通訊社：越南通訊社（VNA）簡稱越通社。1945年9月15日成立，是越南政府下屬正部級(jí)事業(yè)單位。作為越南全國唯一一家通訊社，越通社履行國家通訊社職能，負(fù)責(zé)對外發(fā)布越南黨和國家的官方信息和文件，根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家管理的需求提供信息。越通社在世界五大洲設(shè)有27個(gè)國外分社，與42個(gè)國家和地區(qū)的通訊社和新聞機(jī)構(gòu)建立雙邊和多邊合作關(guān)系。越通社現(xiàn)有職工2500名，其中記者編輯1200名，生產(chǎn)制作60多種新聞產(chǎn)品，是越南全國擁有最多新聞產(chǎn)品和新聞傳播方式的媒體機(jī)構(gòu)。越通社也是使用多語種對外發(fā)布信息的媒體機(jī)構(gòu)，目前使用越南文、英文、法文、西班牙文和中文5種文字向國內(nèi)外發(fā)布。

互聯(lián)網(wǎng)：2014年，越南國內(nèi)擁有70個(gè)新聞網(wǎng)站、19個(gè)雜志網(wǎng)站和265家媒體組織開設(shè)的綜合新聞網(wǎng)站。目前越南媒體網(wǎng)站發(fā)展比較好的還是一些商業(yè)網(wǎng)站，如位于胡志明市的快訊網(wǎng)（Vnexpress）、Zing網(wǎng)等。但是，越南官方的傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站由于擁有較強(qiáng)的新聞報(bào)道能力，在越南網(wǎng)絡(luò)媒體中具有不小影響力，如越南通訊社網(wǎng)站、人民報(bào)網(wǎng)站、青年在線、前鋒在線、年輕人在線等網(wǎng)站都有較大的影響力。目前，越南全國9400萬人口中，互聯(lián)網(wǎng)用戶約為5000萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率約為53%，其中男性用戶52%，女性用戶48%。

社交媒體：越南對媒體嚴(yán)格管控，外國傳統(tǒng)媒體無法進(jìn)入越南。但政府對網(wǎng)絡(luò)社交媒體的管理相對寬松。越南的無線網(wǎng)較為普及，無線上網(wǎng)費(fèi)用低廉。越南使用移動(dòng)終端登錄活躍社交網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)量發(fā)展迅速，增速高于中國、印度和巴西。Facebook、YouTube等境外社交媒體可以在越南境內(nèi)使用。Facebook是越南最大且最常使用的社交網(wǎng)站。在越南最常使用的三大應(yīng)用程序是Facebook（71.9%），Zalo（44.6%）和Google（40%）。2015年Facebook越南用戶數(shù)達(dá)3100多萬。Facebook在越南的滲透率高達(dá)94%；第二名Zing Me的滲透率為55%。Twitter、Instagram（社交圖片分享應(yīng)用）和Pinterest（社交圖片分享應(yīng)用）分別排在第三、四、五位。endprint

二、媒體基本特征

一是國有媒體絕對主導(dǎo)。越南媒體主要分為兩類：由越共中央和越南政府直接管理的中央媒體及地方政府管理的地方媒體。國有媒體居于絕對主導(dǎo)地位，任何私人不得興辦媒體。越南信息傳媒部是政府序列中媒體管理的最高機(jī)關(guān)，對越南所有媒體機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、管理職責(zé)。越南之聲電臺(tái)、越南電視臺(tái)、越通社、《人民報(bào)》《人民軍隊(duì)報(bào)》等中央媒體，行政級(jí)別為正部級(jí)，不受越南新聞傳媒部門具體管理。越南之聲電臺(tái)、越南電視臺(tái)、越通社直接受政府領(lǐng)導(dǎo)；《人民報(bào)》受越共中央領(lǐng)導(dǎo)；《人民軍隊(duì)報(bào)》受越南軍委領(lǐng)導(dǎo)。

二是傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近年來，隨著越南經(jīng)濟(jì)的快速增長，媒體產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。根據(jù)普華永道《Global entertainment and media outlook 2014-2018》研究報(bào)告，越南和印度尼西亞成為東盟國家中傳媒與娛樂產(chǎn)值增長最快的國家，2013-2018年的年復(fù)合增長率都達(dá)到10.3%。

三是傳統(tǒng)媒體影響依然巨大。越南電視臺(tái)和“越南之聲”廣播電臺(tái)都是越南主流媒體。電視在越南居于主導(dǎo)地位，市場占有率高達(dá)90%以上，全國93.9%的家庭有電視機(jī)。無論在農(nóng)村還是城市，電視是越南家庭不可缺少的必要財(cái)產(chǎn)之一。看電視依然是人們獲得信息的主要方式。越南國家電視臺(tái)受眾抵達(dá)率達(dá)91.6%，比其他任何媒介抵達(dá)率都高。

四是新媒體發(fā)展迅猛。在獲取信息方面，移動(dòng)新媒體、特別是手機(jī)受到越南年輕人喜愛。受過良好教育的年輕人更傾向于通過博客和其他在線新聞源獲取資訊，最重要的新聞源包括越南新聞門戶網(wǎng)站24小時(shí)網(wǎng)（www.24gio.com.vn）、民智網(wǎng)（www.dantri.com）和全球社交媒體巨頭Facebook。與中國類似，手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)成為越南民眾上網(wǎng)的最重要工具。

五是媒體法律管控嚴(yán)格。越南媒體管理非常嚴(yán)格，越共中央宣教部對思想、理論、宣傳、媒體、出版、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)性管理。越南信息傳媒部是政府序列中媒體管理的最高機(jī)關(guān)，對越南所有媒體機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、管理職責(zé)。越南通過法律和技術(shù)手段控制網(wǎng)絡(luò)信息，是全世界網(wǎng)絡(luò)審查最為嚴(yán)格的國家之一。2013年，越南政府頒布的“72號(hào)令”規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人社交網(wǎng)站頁面以及博客頁面只能包含“個(gè)人信息”，不得引用、張貼或轉(zhuǎn)發(fā)“公共信息”。

三、有針對性地加強(qiáng)對越傳播

中國和越南是山水相連的鄰邦，兩國關(guān)系比較復(fù)雜。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著兩國關(guān)系全面改善，雙方在許多重大國際問題上的認(rèn)識(shí)比較接近，經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，文化交往日益密切，各個(gè)領(lǐng)域獲得了全面發(fā)展。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世人矚目，越南對中國的成就高度肯定和認(rèn)同。中國文化特別是儒家文化深入越南，與越南本土文化相互交融，越南對中國的文學(xué)、影視、歌曲等了解和接受程度都較高。文化交流領(lǐng)域已成為中越兩國間發(fā)展最好的領(lǐng)域之一。

同時(shí)，越南加大了對華宣傳力度。越南之聲電臺(tái)使用漢語普通話、廣東話，通過短波廣播對華傳播。越南通訊社、《人民報(bào)》、越南之聲電臺(tái)、越南電視臺(tái)等四大“官媒”在中國全部設(shè)立了記者站。越南通訊社、越南之聲電臺(tái)、《人民報(bào)》《人民軍隊(duì)報(bào)》等都已開通中文版網(wǎng)站?！对焦搽娮訄?bào)》是越南比較權(quán)威的華文網(wǎng)媒。2006年4月3日，《越共電子報(bào)》中文版正式面世，目前該報(bào)擁有中、越、英三個(gè)版本?！对焦搽娮訄?bào)》中文版設(shè)有新聞、高層動(dòng)態(tài)、對外、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化體育、旅游、科學(xué)教育、事件和評(píng)論、越中友誼等專欄。越南唯一的華文報(bào)紙為《西貢解放日報(bào)》，它也同時(shí)提供網(wǎng)上在線讀報(bào)。

中越兩國在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域具有相近性。做好對越傳播，一方面要針對越南黨員干部著重介紹中國改革開放取得的巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)，出版發(fā)行越語版《習(xí)近平談治國理政》，增加其對中國發(fā)展理念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的認(rèn)識(shí)和理解；另一方面，要針對越南民眾興趣點(diǎn)，加大中國優(yōu)秀歷史文化故事的傳播力度；針對兩國敏感問題，要主動(dòng)設(shè)置議題，解疑釋惑，有效引導(dǎo)輿論。

一是加強(qiáng)國家媒體間交流。兩國國家級(jí)廣播、電視、報(bào)紙、通訊社之間要加強(qiáng)在人員往來、新聞互換、聯(lián)合采訪、欄目合辦等方面的合作，增加對對方的熟悉度和認(rèn)同度；地方媒體、特別是邊境媒體要打好“邊境”“邊關(guān)”“邊民”牌，主動(dòng)邀請?jiān)侥厦襟w采訪團(tuán)到邊境地區(qū)采訪報(bào)道，深化人文、旅游、科教等各層面交往，推進(jìn)兩國民間交流融合。兩國媒體間建立起常態(tài)化溝通渠道，避免重大事件報(bào)道的誤解和誤判。

二是聯(lián)合策劃媒體活動(dòng)。由國際臺(tái)、越南之聲電臺(tái)、越南數(shù)字電視臺(tái)等媒體連續(xù)多年聯(lián)合舉辦的“同唱友誼歌”——中越歌曲演唱大賽已成為兩國文化交流品牌項(xiàng)目，中越語版《草原上升起不落的太陽》《青藏高原》《天竺少女》《高原紅》等歌曲深受兩國民眾喜愛，引起巨大反響。目前，“同唱友誼歌”大型媒體活動(dòng)已從中越兩國拓展到中國與東盟十國。未來兩國媒體應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合采訪報(bào)道。

三是通過市場合作開展新媒體傳播。由于越南法律嚴(yán)格限制外國媒體在越南落地，對越文化傳播應(yīng)該更多借助市場渠道，通過公司方式與越南的媒體企業(yè)聯(lián)合制作形式多樣的新媒體產(chǎn)品，激發(fā)市場活力，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)與塑造國家形象有機(jī)結(jié)合。手機(jī)目前已成為越南年輕一代瀏覽互聯(lián)網(wǎng)的主要終端。Facebook、YouTube等社交媒體網(wǎng)站在越南有極高的普及率。緊密把握媒體發(fā)展趨勢，借助互聯(lián)網(wǎng)傳播無國界的特點(diǎn)，精心制作越語微視頻節(jié)目、開發(fā)APP軟件、量身定制對方感興趣的中國信息，實(shí)現(xiàn)在Facebook、YouTube、APP等移動(dòng)社交媒體的精準(zhǔn)推送，有效影響越南年輕一代。

四是中國影視劇走進(jìn)越南。中國優(yōu)秀影視劇走進(jìn)越南面臨難得機(jī)遇，存在廣闊空間。一方面，越南電視臺(tái)十分缺乏電視節(jié)目和電視劇。越南電視頻道每年需求電視劇為500集，而越南能自主拍攝的電視劇僅為每年300集。另一方面，越南百姓普遍對中國歷史題材影視劇興趣濃厚，中國上世紀(jì)拍攝的《雍正王朝》《西游記》《三國演義》《水滸傳》《宰相劉羅鍋》等電視劇被翻譯成越南語播出后，廣受好評(píng)，應(yīng)加大中國優(yōu)秀影視劇走進(jìn)越南的力度。endprint