中日共建更加開放的世界經(jīng)濟秩序與維護亞洲和平

尹莉

2017年12月15日至17日，受國務(wù)院新聞辦公室、日本外務(wù)省支持，由中國外文局和日本言論NPO共同主辦，中國國際經(jīng)濟交流中心、中國社會科學(xué)院日本研究所、日本國際交流基金、日本東京俱樂部協(xié)辦的第十三屆北京-東京論壇在北京舉行。國務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國、日本前首相福田康夫出席并做主旨演講，中國外文局局長張福海、聯(lián)合國原副秘書長明石康、時任外交部部長助理孔鉉佑（現(xiàn)任外交部副部長）、日本駐華大使橫井裕致辭。中國外文局副局長王剛毅主持大會開幕式。本屆論壇的主題為“中日共建更加開放的世界經(jīng)濟秩序與維護亞洲和平”。來自中日兩國政界、經(jīng)濟界、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、傳媒界的嘉賓，在雙邊政治與外交、經(jīng)貿(mào)、安全、媒體，以及特別論壇五個分論壇中，圍繞政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、安全保障、媒體責(zé)任、民間交流等重要議題展開討論。

不忘初心，增進互信，共同推動中日關(guān)系向好發(fā)展

國務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國在開幕式的主題演講中，對中日關(guān)系向好發(fā)展提出了四點思考。

第一，不忘初心，把握中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方向。兩國要不忘和平、友好、合作的初心，負(fù)起歷史責(zé)任，學(xué)習(xí)發(fā)揚老一代領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和擔(dān)當(dāng)精神，堅持不懈地推動中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)、向好發(fā)展。

第二，增進互信，維護中日關(guān)系健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)。兩國要始終按照中日四個政治文件和雙方已達(dá)成的共識行事，維護政治互信基礎(chǔ)，以建設(shè)性的方式妥善管控兩國存在的分歧，努力推動中日關(guān)系回到健康發(fā)展的軌道上來。

第三，務(wù)實合作，加大中日關(guān)系合作共贏的發(fā)展動力。中日應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟互補優(yōu)勢，共同努力提升雙邊務(wù)實合作水平。希望日本與中國一道，積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，開墾好“一帶一路”這塊中日合作的新“試驗田”，共同推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

第四，以史為鑒，堅定中日民眾世代友好的強大決心。中日兩國是搬不走的鄰居，兩國應(yīng)該坦誠面對歷史，更加珍惜來之不易的和平，避免悲劇的重演，讓雙方人民世世代代友好下去，為人類持久乃至永久和平作出不懈努力。

他建議兩國媒體營造中日關(guān)系健康發(fā)展的輿論環(huán)境，期待智庫貢獻(xiàn)中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的真知灼見、兩國企業(yè)共創(chuàng)互利合作的發(fā)展良機，希望中日兩國青年能加強交流，更加全面、理性、真實地認(rèn)識彼此國家，將中日友好的精神傳承下去。

2017年11月11日，國家主席習(xí)近平在越南峴港會見了日本首相安倍晉三，雙方在會見中達(dá)成最新共識。在這一背景下，本屆論壇的舉辦具有十分重要的意義。本屆論壇在十九大召開之后舉行，預(yù)示著兩國關(guān)系將在新的起點上，創(chuàng)造出一個新型的中日關(guān)系。

日本前首相福田康夫在開幕式的主題演講中就特別提到，習(xí)近平總書記在十九大報告中向全世界發(fā)出非常明確的信息，中國夢的實現(xiàn)離不開和平的國際環(huán)境與穩(wěn)定的國際秩序。各國必須互相合作，共同打造互相尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。

當(dāng)前世界形勢正經(jīng)歷復(fù)雜深刻的變化，中日關(guān)系雖呈現(xiàn)改善回暖勢頭，但復(fù)雜問題依然存在?！氨本?東京論壇”的舉辦，為兩國之間存在的敏感問題和難點問題提供了研討交流的平臺，也為改善中日兩國關(guān)系、提升互信增加了機會。時任外交部部長助理孔鉉佑在致辭中提到，本屆論壇主題體現(xiàn)了兩國輿論界對未來中日關(guān)系的愿景，也體現(xiàn)了對中日履行國際責(zé)任的期待。無論國際形勢和周邊環(huán)境如何變化，中日關(guān)系的主流都應(yīng)該是和平、友好和合作。近些年，中日關(guān)系磕磕絆絆，發(fā)展歷程并不平坦，其中的教訓(xùn)值得我們認(rèn)真汲取。在雙方的共同努力下，近期中日關(guān)系積極互動明顯增多，改善勢頭有所增強，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就改善發(fā)展中日關(guān)系達(dá)成重要共識，各領(lǐng)域務(wù)實合作穩(wěn)步推進。

日本駐華大使橫井裕在致辭中表示，希望日中兩國可以協(xié)同其他國家一起建立一個透明、可預(yù)見的框架，促進亞洲各國經(jīng)濟發(fā)展。他提出，回顧2017年，日中關(guān)系雖然緩慢但切實地走在邁向改善的上坡路上。伴隨中國的快速發(fā)展，日中關(guān)系也需要升級至“新時代”。

2017年恰逢中日邦交正常化45周年，2018年又是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年?；仡欀腥瞻罱徽；臍v史，“不忘初心”，成為本屆論壇的高頻詞。中國外文局局長張福海在開幕式上致辭說：“45年來，兩國人民不忘初心，為波瀾壯闊的中日千年交流史詩續(xù)寫了華美篇章，對這段重要歷史的紀(jì)念，不僅為當(dāng)前中日關(guān)系營造出積極的氛圍，也能引領(lǐng)我們重溫中日世代友好的初心，堅定中日關(guān)系發(fā)展的信念，這是值得中日雙方共同珍視的歷史機遇。”曾任聯(lián)合國副秘書長的明石康，在回顧了中日邦交正?；约啊吨腥蘸推接押脳l約》簽訂的歷史后說：“我們不能忘記推動日中友好的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的初心，要繼續(xù)砥礪前行?！?/p>

以開放的心態(tài)合作，攜手解決問題

開幕式之后，在國務(wù)院新聞辦公室原主任趙啟正和日本原駐華大使宮本雄二的主持下，商務(wù)部原副部長魏建國、軍事科學(xué)院國家高端智庫學(xué)術(shù)委員會委員姚云竹、中國社會科學(xué)院日本研究所副所長楊伯江、日本銀行原副總裁山口廣秀、日本原防衛(wèi)大臣中谷元和日本原外務(wù)大臣松本剛明圍繞論壇主題進行了對話。

山口廣秀認(rèn)為，當(dāng)前“逆全球化”傾向?qū)⒔o世界經(jīng)濟帶來衰退的風(fēng)險，分別作為世界第二和第三大經(jīng)濟體的中國和日本需要發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)前所未有的責(zé)任。中日兩國在認(rèn)清彼此擁有的優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上，以開放的心態(tài)進行合作，攜手解決存在的問題，這有利于推動亞洲各國解決各自的問題，也將對全球經(jīng)濟繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

魏建國從中日經(jīng)貿(mào)合作的角度回應(yīng)了山口廣秀的觀點。他介紹了2017年1-9月份中日貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)，他認(rèn)為中日貿(mào)易的向好發(fā)展主要歸功于兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視、雙方媒體的積極推動和各種良性機制發(fā)揮的作用。他指出，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展的關(guān)鍵是要突破前40年經(jīng)貿(mào)合作的理念，放眼維護世界經(jīng)濟秩序和亞洲和平來開展創(chuàng)新合作。endprint

中谷元圍繞中日安全領(lǐng)域的話題談到，現(xiàn)在兩國?？章?lián)絡(luò)機制的建立已經(jīng)見到了曙光，只要兩國之間有共同的意志就可以達(dá)成共識。他還表示，在南海、東海等領(lǐng)域都必須消除企圖以武力改變現(xiàn)狀的做法。為此，日本和中國需要攜起手來，通過磋商維護東亞地區(qū)的穩(wěn)定。

姚云竹認(rèn)為，要改變當(dāng)前以美國為主導(dǎo)的、以雙邊軍事同盟為核心的亞太安全架構(gòu)，而用軍事手段來解決國際爭端，也不符合全球化時代的精神。姚云竹指出，亞太地區(qū)的安全領(lǐng)域合作可以通過很多地區(qū)的多極化、多邊的安全機制來實現(xiàn)。中日兩國現(xiàn)在已經(jīng)在很多安全機制中進行合作，雙方是可以發(fā)揮很好的作用的。比如東盟地區(qū)論壇、東盟和其他國家合作形成的東盟防長擴大會、還有APCE與解決朝核問題的六方會談等。如果對它們進行升級改造，都有可能發(fā)展成為更加有效的安全機制。

松本剛明表示，國與國就像人與人一樣，需要面對面地進行交流，這樣才能朝著同一個方向行進。日本一開始不知道中國創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和提出的“一帶一路”構(gòu)想是否符合國際規(guī)則，通過對話，現(xiàn)在日本政府明白了這是符合國際社會的規(guī)則和做法的。今后日中雙方可以在“一帶一路”框架下討論合作了。可見，交流對于日中關(guān)系的發(fā)展是何等重要。希望本屆論壇的各種討論會給今后兩國關(guān)系發(fā)展帶來積極的建議。

楊伯江認(rèn)為，今天的世界既是充滿希望的世界，又是讓人感到困惑和無奈的世界。一方面，在傳統(tǒng)戰(zhàn)略安全領(lǐng)域，安倍內(nèi)閣不斷強化日美同盟，戰(zhàn)略層面上會加劇中日矛盾、東北亞地區(qū)內(nèi)矛盾，不利于東亞區(qū)域合作的深化。另一方面，特朗普總統(tǒng)奉行“美國優(yōu)先”政策，使得“以自由貿(mào)易為引擎促進經(jīng)濟增長”的相關(guān)國家面臨經(jīng)濟增長外部環(huán)境惡化的現(xiàn)實壓力。對此，他提出，中日兩國應(yīng)該在“一帶一路”框架下開展合作，共同探討亞洲區(qū)域合作架構(gòu)、安全秩序問題，共同推動地區(qū)安全機制的構(gòu)建與地區(qū)熱點問題得到和平公正合理的解決。同時，擴大中日文化交流與聯(lián)合研究。

當(dāng)天下午，與會的中日嘉賓在五個分論壇展開了真誠、務(wù)實的對話。分論壇對話主要包括五個部分，分別是以“世界政治經(jīng)濟秩序變化中的中日戰(zhàn)略互信與合作”為議題的雙邊政治與外交分論壇，以“改善中日兩國輿論環(huán)境的必要舉措——對輿論結(jié)構(gòu)與媒體變化的思考”為議題的媒體分論壇，以“中日邦交正?；诮裉斓囊饬x與中日關(guān)系的未來”為議題的特別分論壇，以“自由貿(mào)易與全球化的未來以及中日合作方式”為議題的經(jīng)貿(mào)分論壇，以“東北亞和平秩序與中日兩國應(yīng)發(fā)揮的作用”為議題的安全分論壇。分論壇對話以小組討論或圓桌會議的形式進行，與會嘉賓就以上議題進行主旨發(fā)言，并展開討論。

凝聚共識，推動中日關(guān)系持續(xù)改善

12月17日，第十三屆“北京-東京論壇”在北京落下帷幕。來自五個分論壇的代表就各自討論的成果進行了總結(jié)發(fā)言。

雙邊政治與外交分論壇圍繞中日兩國如何開展務(wù)實合作、重構(gòu)戰(zhàn)略互信，雙方嘉賓取得了五點共識，即堅持不忘初心，面向未來；擴大共同利益的交匯點；學(xué)會換位思考的方法；從點滴做起，逐步積累互信；加強中日立法機構(gòu)的交流。

經(jīng)貿(mào)分論壇方面，雙方嘉賓認(rèn)為面對經(jīng)濟全球化的新變化，中日應(yīng)該客觀判斷，深入合作。中國發(fā)展進入新時代給中日經(jīng)貿(mào)合作提供了歷史性機遇，兩國企業(yè)應(yīng)克服短期形勢變化帶來的影響，放眼長遠(yuǎn)開展合作，特別是在“一帶一路”框架之下，攜手在第三國建立深入的合作。

媒體分論壇取得了“內(nèi)容公信力是媒體的生命”這一共識。大家還提出，要加強兩國媒體高層人士的定期交流、尋找共同關(guān)心的選題、開展聯(lián)合采訪、加強中日媒體和出版社之間的版面、版權(quán)合作等建設(shè)性的意見，豐富了論壇的成果。

在安全分論壇方面，雙方的討論主要聚焦朝核問題、海上爭端和地區(qū)安全框架三個問題。雙方都有強烈的加強合作與管控分歧的愿望，并達(dá)成了堅持朝鮮半島無核化、爭取通過對話機制讓朝鮮棄核、避免在朝核問題上的不同認(rèn)識加劇中日兩國之間的分歧、希望?？章?lián)絡(luò)機制盡快啟動等一系列共識。

關(guān)于中日關(guān)系的未來，特別分論壇的中日嘉賓有著相似的觀點。45年前中日邦交正?；瘞Ыo我們的啟示和意義就是民間先行，以民促官。中日關(guān)系未來的發(fā)展應(yīng)不忘初心，增進相互理解和信任，堅持和平友好、合作共贏的大方向，加強民間交流，在全球化視野下發(fā)展新時代中日關(guān)系。

中國外文局副局長王剛毅代表論壇主辦方對本屆論壇進行總結(jié)。他表示，代表們在論壇上提出的意見和建議、發(fā)出的積極呼聲一定會對中日關(guān)系的持續(xù)改善產(chǎn)生積極影響。他說：“我們將繼續(xù)共同努力，強調(diào)45年前中日邦交正?；诋?dāng)今的重大意義，推動論壇成為促進中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展的對話平臺，謀求優(yōu)勢互補、深化合作新動力的合作平臺，開展安全對話和強化危機管控的溝通平臺，引導(dǎo)兩國輿論、增進民眾感情的傳播平臺。同時，使論壇成為中日兩國凝聚并擴大‘互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅戰(zhàn)略共識的重要平臺，為推動中日關(guān)系持續(xù)改善作出更大貢獻(xiàn)。”

“北京-東京論壇”創(chuàng)辦于2005年，是中日兩國間高層次民間對話和交流的重要平臺，由中國日報社和日本言論NPO發(fā)起，每年在北京或東京輪流舉辦。從2015年起，“北京-東京論壇”由中國外文局與日本言論NPO共同主辦。十二年來，論壇已成為匯聚各界共識、引導(dǎo)媒體輿論、改善國民感情、增進政治互信的平臺，為促進中日關(guān)系的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。endprint