中日共建更加開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)秩序與維護(hù)亞洲和平

尹莉

2017年12月15日至17日，受?chē)?guó)務(wù)院新聞辦公室、日本外務(wù)省支持，由中國(guó)外文局和日本言論NPO共同主辦，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所、日本國(guó)際交流基金、日本東京俱樂(lè)部協(xié)辦的第十三屆北京-東京論壇在北京舉行。國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國(guó)、日本前首相福田康夫出席并做主旨演講，中國(guó)外文局局長(zhǎng)張福海、聯(lián)合國(guó)原副秘書(shū)長(zhǎng)明石康、時(shí)任外交部部長(zhǎng)助理孔鉉佑（現(xiàn)任外交部副部長(zhǎng)）、日本駐華大使橫井裕致辭。中國(guó)外文局副局長(zhǎng)王剛毅主持大會(huì)開(kāi)幕式。本屆論壇的主題為“中日共建更加開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)秩序與維護(hù)亞洲和平”。來(lái)自中日兩國(guó)政界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、傳媒界的嘉賓，在雙邊政治與外交、經(jīng)貿(mào)、安全、媒體，以及特別論壇五個(gè)分論壇中，圍繞政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、安全保障、媒體責(zé)任、民間交流等重要議題展開(kāi)討論。

不忘初心，增進(jìn)互信，共同推動(dòng)中日關(guān)系向好發(fā)展

國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國(guó)在開(kāi)幕式的主題演講中，對(duì)中日關(guān)系向好發(fā)展提出了四點(diǎn)思考。

第一，不忘初心，把握中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方向。兩國(guó)要不忘和平、友好、合作的初心，負(fù)起歷史責(zé)任，學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)老一代領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)、向好發(fā)展。

第二，增進(jìn)互信，維護(hù)中日關(guān)系健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)。兩國(guó)要始終按照中日四個(gè)政治文件和雙方已達(dá)成的共識(shí)行事，維護(hù)政治互信基礎(chǔ)，以建設(shè)性的方式妥善管控兩國(guó)存在的分歧，努力推動(dòng)中日關(guān)系回到健康發(fā)展的軌道上來(lái)。

第三，務(wù)實(shí)合作，加大中日關(guān)系合作共贏的發(fā)展動(dòng)力。中日應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共同努力提升雙邊務(wù)實(shí)合作水平。希望日本與中國(guó)一道，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，開(kāi)墾好“一帶一路”這塊中日合作的新“試驗(yàn)田”，共同推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

第四，以史為鑒，堅(jiān)定中日民眾世代友好的強(qiáng)大決心。中日兩國(guó)是搬不走的鄰居，兩國(guó)應(yīng)該坦誠(chéng)面對(duì)歷史，更加珍惜來(lái)之不易的和平，避免悲劇的重演，讓雙方人民世世代代友好下去，為人類持久乃至永久和平作出不懈努力。

他建議兩國(guó)媒體營(yíng)造中日關(guān)系健康發(fā)展的輿論環(huán)境，期待智庫(kù)貢獻(xiàn)中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的真知灼見(jiàn)、兩國(guó)企業(yè)共創(chuàng)互利合作的發(fā)展良機(jī)，希望中日兩國(guó)青年能加強(qiáng)交流，更加全面、理性、真實(shí)地認(rèn)識(shí)彼此國(guó)家，將中日友好的精神傳承下去。

2017年11月11日，國(guó)家主席習(xí)近平在越南峴港會(huì)見(jiàn)了日本首相安倍晉三，雙方在會(huì)見(jiàn)中達(dá)成最新共識(shí)。在這一背景下，本屆論壇的舉辦具有十分重要的意義。本屆論壇在十九大召開(kāi)之后舉行，預(yù)示著兩國(guó)關(guān)系將在新的起點(diǎn)上，創(chuàng)造出一個(gè)新型的中日關(guān)系。

日本前首相福田康夫在開(kāi)幕式的主題演講中就特別提到，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中向全世界發(fā)出非常明確的信息，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境與穩(wěn)定的國(guó)際秩序。各國(guó)必須互相合作，共同打造互相尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

當(dāng)前世界形勢(shì)正經(jīng)歷復(fù)雜深刻的變化，中日關(guān)系雖呈現(xiàn)改善回暖勢(shì)頭，但復(fù)雜問(wèn)題依然存在。“北京-東京論壇”的舉辦，為兩國(guó)之間存在的敏感問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題提供了研討交流的平臺(tái)，也為改善中日兩國(guó)關(guān)系、提升互信增加了機(jī)會(huì)。時(shí)任外交部部長(zhǎng)助理孔鉉佑在致辭中提到，本屆論壇主題體現(xiàn)了兩國(guó)輿論界對(duì)未來(lái)中日關(guān)系的愿景，也體現(xiàn)了對(duì)中日履行國(guó)際責(zé)任的期待。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境如何變化，中日關(guān)系的主流都應(yīng)該是和平、友好和合作。近些年，中日關(guān)系磕磕絆絆，發(fā)展歷程并不平坦，其中的教訓(xùn)值得我們認(rèn)真汲取。在雙方的共同努力下，近期中日關(guān)系積極互動(dòng)明顯增多，改善勢(shì)頭有所增強(qiáng)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就改善發(fā)展中日關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步推進(jìn)。

日本駐華大使橫井裕在致辭中表示，希望日中兩國(guó)可以協(xié)同其他國(guó)家一起建立一個(gè)透明、可預(yù)見(jiàn)的框架，促進(jìn)亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他提出，回顧2017年，日中關(guān)系雖然緩慢但切實(shí)地走在邁向改善的上坡路上。伴隨中國(guó)的快速發(fā)展，日中關(guān)系也需要升級(jí)至“新時(shí)代”。

2017年恰逢中日邦交正?；?5周年，2018年又是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年?；仡欀腥瞻罱徽；臍v史，“不忘初心”，成為本屆論壇的高頻詞。中國(guó)外文局局長(zhǎng)張福海在開(kāi)幕式上致辭說(shuō)：“45年來(lái)，兩國(guó)人民不忘初心，為波瀾壯闊的中日千年交流史詩(shī)續(xù)寫(xiě)了華美篇章，對(duì)這段重要?dú)v史的紀(jì)念，不僅為當(dāng)前中日關(guān)系營(yíng)造出積極的氛圍，也能引領(lǐng)我們重溫中日世代友好的初心，堅(jiān)定中日關(guān)系發(fā)展的信念，這是值得中日雙方共同珍視的歷史機(jī)遇?！痹温?lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)的明石康，在回顧了中日邦交正?；约啊吨腥蘸推接押脳l約》簽訂的歷史后說(shuō)：“我們不能忘記推動(dòng)日中友好的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的初心，要繼續(xù)砥礪前行。”

以開(kāi)放的心態(tài)合作，攜手解決問(wèn)題

開(kāi)幕式之后，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室原主任趙啟正和日本原駐華大使宮本雄二的主持下，商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)、軍事科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員姚云竹、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)楊伯江、日本銀行原副總裁山口廣秀、日本原防衛(wèi)大臣中谷元和日本原外務(wù)大臣松本剛明圍繞論壇主題進(jìn)行了對(duì)話。

山口廣秀認(rèn)為，當(dāng)前“逆全球化”傾向?qū)⒔o世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)衰退的風(fēng)險(xiǎn)，分別作為世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)和日本需要發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)前所未有的責(zé)任。中日兩國(guó)在認(rèn)清彼此擁有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，以開(kāi)放的心態(tài)進(jìn)行合作，攜手解決存在的問(wèn)題，這有利于推動(dòng)亞洲各國(guó)解決各自的問(wèn)題，也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

魏建國(guó)從中日經(jīng)貿(mào)合作的角度回應(yīng)了山口廣秀的觀點(diǎn)。他介紹了2017年1-9月份中日貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)，他認(rèn)為中日貿(mào)易的向好發(fā)展主要?dú)w功于兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視、雙方媒體的積極推動(dòng)和各種良性機(jī)制發(fā)揮的作用。他指出，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵是要突破前40年經(jīng)貿(mào)合作的理念，放眼維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序和亞洲和平來(lái)開(kāi)展創(chuàng)新合作。endprint

中谷元圍繞中日安全領(lǐng)域的話題談到，現(xiàn)在兩國(guó)?？章?lián)絡(luò)機(jī)制的建立已經(jīng)見(jiàn)到了曙光，只要兩國(guó)之間有共同的意志就可以達(dá)成共識(shí)。他還表示，在南海、東海等領(lǐng)域都必須消除企圖以武力改變現(xiàn)狀的做法。為此，日本和中國(guó)需要攜起手來(lái)，通過(guò)磋商維護(hù)東亞地區(qū)的穩(wěn)定。

姚云竹認(rèn)為，要改變當(dāng)前以美國(guó)為主導(dǎo)的、以雙邊軍事同盟為核心的亞太安全架構(gòu)，而用軍事手段來(lái)解決國(guó)際爭(zhēng)端，也不符合全球化時(shí)代的精神。姚云竹指出，亞太地區(qū)的安全領(lǐng)域合作可以通過(guò)很多地區(qū)的多極化、多邊的安全機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。中日兩國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)在很多安全機(jī)制中進(jìn)行合作，雙方是可以發(fā)揮很好的作用的。比如東盟地區(qū)論壇、東盟和其他國(guó)家合作形成的東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)、還有APCE與解決朝核問(wèn)題的六方會(huì)談等。如果對(duì)它們進(jìn)行升級(jí)改造，都有可能發(fā)展成為更加有效的安全機(jī)制。

松本剛明表示，國(guó)與國(guó)就像人與人一樣，需要面對(duì)面地進(jìn)行交流，這樣才能朝著同一個(gè)方向行進(jìn)。日本一開(kāi)始不知道中國(guó)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和提出的“一帶一路”構(gòu)想是否符合國(guó)際規(guī)則，通過(guò)對(duì)話，現(xiàn)在日本政府明白了這是符合國(guó)際社會(huì)的規(guī)則和做法的。今后日中雙方可以在“一帶一路”框架下討論合作了?？梢?jiàn)，交流對(duì)于日中關(guān)系的發(fā)展是何等重要。希望本屆論壇的各種討論會(huì)給今后兩國(guó)關(guān)系發(fā)展帶來(lái)積極的建議。

楊伯江認(rèn)為，今天的世界既是充滿希望的世界，又是讓人感到困惑和無(wú)奈的世界。一方面，在傳統(tǒng)戰(zhàn)略安全領(lǐng)域，安倍內(nèi)閣不斷強(qiáng)化日美同盟，戰(zhàn)略層面上會(huì)加劇中日矛盾、東北亞地區(qū)內(nèi)矛盾，不利于東亞區(qū)域合作的深化。另一方面，特朗普總統(tǒng)奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策，使得“以自由貿(mào)易為引擎促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的相關(guān)國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外部環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)壓力。對(duì)此，他提出，中日兩國(guó)應(yīng)該在“一帶一路”框架下開(kāi)展合作，共同探討亞洲區(qū)域合作架構(gòu)、安全秩序問(wèn)題，共同推動(dòng)地區(qū)安全機(jī)制的構(gòu)建與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題得到和平公正合理的解決。同時(shí)，擴(kuò)大中日文化交流與聯(lián)合研究。

當(dāng)天下午，與會(huì)的中日嘉賓在五個(gè)分論壇展開(kāi)了真誠(chéng)、務(wù)實(shí)的對(duì)話。分論壇對(duì)話主要包括五個(gè)部分，分別是以“世界政治經(jīng)濟(jì)秩序變化中的中日戰(zhàn)略互信與合作”為議題的雙邊政治與外交分論壇，以“改善中日兩國(guó)輿論環(huán)境的必要舉措——對(duì)輿論結(jié)構(gòu)與媒體變化的思考”為議題的媒體分論壇，以“中日邦交正常化在今天的意義與中日關(guān)系的未來(lái)”為議題的特別分論壇，以“自由貿(mào)易與全球化的未來(lái)以及中日合作方式”為議題的經(jīng)貿(mào)分論壇，以“東北亞和平秩序與中日兩國(guó)應(yīng)發(fā)揮的作用”為議題的安全分論壇。分論壇對(duì)話以小組討論或圓桌會(huì)議的形式進(jìn)行，與會(huì)嘉賓就以上議題進(jìn)行主旨發(fā)言，并展開(kāi)討論。

凝聚共識(shí)，推動(dòng)中日關(guān)系持續(xù)改善

12月17日，第十三屆“北京-東京論壇”在北京落下帷幕。來(lái)自五個(gè)分論壇的代表就各自討論的成果進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。

雙邊政治與外交分論壇圍繞中日兩國(guó)如何開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、重構(gòu)戰(zhàn)略互信，雙方嘉賓取得了五點(diǎn)共識(shí)，即堅(jiān)持不忘初心，面向未來(lái)；擴(kuò)大共同利益的交匯點(diǎn)；學(xué)會(huì)換位思考的方法；從點(diǎn)滴做起，逐步積累互信；加強(qiáng)中日立法機(jī)構(gòu)的交流。

經(jīng)貿(mào)分論壇方面，雙方嘉賓認(rèn)為面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新變化，中日應(yīng)該客觀判斷，深入合作。中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代給中日經(jīng)貿(mào)合作提供了歷史性機(jī)遇，兩國(guó)企業(yè)應(yīng)克服短期形勢(shì)變化帶來(lái)的影響，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展合作，特別是在“一帶一路”框架之下，攜手在第三國(guó)建立深入的合作。

媒體分論壇取得了“內(nèi)容公信力是媒體的生命”這一共識(shí)。大家還提出，要加強(qiáng)兩國(guó)媒體高層人士的定期交流、尋找共同關(guān)心的選題、開(kāi)展聯(lián)合采訪、加強(qiáng)中日媒體和出版社之間的版面、版權(quán)合作等建設(shè)性的意見(jiàn)，豐富了論壇的成果。

在安全分論壇方面，雙方的討論主要聚焦朝核問(wèn)題、海上爭(zhēng)端和地區(qū)安全框架三個(gè)問(wèn)題。雙方都有強(qiáng)烈的加強(qiáng)合作與管控分歧的愿望，并達(dá)成了堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化、爭(zhēng)取通過(guò)對(duì)話機(jī)制讓朝鮮棄核、避免在朝核問(wèn)題上的不同認(rèn)識(shí)加劇中日兩國(guó)之間的分歧、希望?？章?lián)絡(luò)機(jī)制盡快啟動(dòng)等一系列共識(shí)。

關(guān)于中日關(guān)系的未來(lái)，特別分論壇的中日嘉賓有著相似的觀點(diǎn)。45年前中日邦交正?；瘞Ыo我們的啟示和意義就是民間先行，以民促官。中日關(guān)系未來(lái)的發(fā)展應(yīng)不忘初心，增進(jìn)相互理解和信任，堅(jiān)持和平友好、合作共贏的大方向，加強(qiáng)民間交流，在全球化視野下發(fā)展新時(shí)代中日關(guān)系。

中國(guó)外文局副局長(zhǎng)王剛毅代表論壇主辦方對(duì)本屆論壇進(jìn)行總結(jié)。他表示，代表們?cè)谡搲咸岢龅囊庖?jiàn)和建議、發(fā)出的積極呼聲一定會(huì)對(duì)中日關(guān)系的持續(xù)改善產(chǎn)生積極影響。他說(shuō)：“我們將繼續(xù)共同努力，強(qiáng)調(diào)45年前中日邦交正?；诋?dāng)今的重大意義，推動(dòng)論壇成為促進(jìn)中日關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)話平臺(tái)，謀求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深化合作新動(dòng)力的合作平臺(tái)，開(kāi)展安全對(duì)話和強(qiáng)化危機(jī)管控的溝通平臺(tái)，引導(dǎo)兩國(guó)輿論、增進(jìn)民眾感情的傳播平臺(tái)。同時(shí)，使論壇成為中日兩國(guó)凝聚并擴(kuò)大‘互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅戰(zhàn)略共識(shí)的重要平臺(tái)，為推動(dòng)中日關(guān)系持續(xù)改善作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

“北京-東京論壇”創(chuàng)辦于2005年，是中日兩國(guó)間高層次民間對(duì)話和交流的重要平臺(tái)，由中國(guó)日?qǐng)?bào)社和日本言論NPO發(fā)起，每年在北京或東京輪流舉辦。從2015年起，“北京-東京論壇”由中國(guó)外文局與日本言論NPO共同主辦。十二年來(lái)，論壇已成為匯聚各界共識(shí)、引導(dǎo)媒體輿論、改善國(guó)民感情、增進(jìn)政治互信的平臺(tái)，為促進(jìn)中日關(guān)系的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。endprint