文體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會年度會議在德州召開

文/齊 文

2017年12月13日上午，中國文教體育用品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會（以下簡稱：專委會）年度會議在山東省德州市太陽谷國際酒店召開。專委會特邀專家、專委會成員企業(yè)代表、協(xié)會工作人員共38人參加會議。

會議由協(xié)會副理事長胡紅江主持，主要研究了三個議題。經(jīng)過與會代表充分討論，明確了任務(wù)，達(dá)成了共識，作出了相關(guān)決議，完成了所有議程。最后，協(xié)會理事長易曉俐作了會議總結(jié)?，F(xiàn)將會議有關(guān)決議紀(jì)要如下：

一、專委會領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)整

大會一致同意劉霜秋同志不再擔(dān)任專委會副主任，繼續(xù)擔(dān)任特邀專家。同意胡紅江同志擔(dān)任副主任。

二、原則通過《〈中國文教體育用品行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)代表們所提修改意見，進(jìn)行整理修改，然后將修改稿發(fā)給各位專家進(jìn)一步征求意見，最后由協(xié)會理事長辦公會議審議后，以正式文件下發(fā)執(zhí)行。

三、同意《體育運(yùn)動器材術(shù)語和分類》等13項中國文體用品行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項計劃

四、原則同意協(xié)會提出的《2018年標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃》

會議強(qiáng)調(diào)：2018年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，繼續(xù)落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)文教體育用品行業(yè)升級發(fā)展的指導(dǎo)意見》，持續(xù)推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，理順行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)機(jī)制，強(qiáng)化國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)與轉(zhuǎn)化，著力完成國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修制定計劃，大力推進(jìn)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹，快速響應(yīng)消費(fèi)升級和創(chuàng)新發(fā)展的需求，較好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作助推行業(yè)升級發(fā)展作用。

2018年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：加大國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修制定力度，力爭完國際標(biāo)準(zhǔn)15項的轉(zhuǎn)化，完成強(qiáng)制性國標(biāo)、推薦性國標(biāo)29項和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項的修制定年度計劃，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定力爭29項，發(fā)布不少于20項，基本覆蓋所有專業(yè)委員會。

與會代表一致表示，回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報、向相關(guān)部門傳達(dá)會議精神，要認(rèn)真落實(shí)各項工作任務(wù)，完善保障措施，將標(biāo)準(zhǔn)化工作特別是團(tuán)標(biāo)制定納入2018年工作計劃，力爭在新的一年，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略取得更大成效。

附：中國文教體育用品協(xié)會2018年標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，繼續(xù)落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)文教體育用品行業(yè)升級發(fā)展的指導(dǎo)意見》，持續(xù)推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，理順文體用品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)機(jī)制，強(qiáng)化國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)與轉(zhuǎn)化，著力完成國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修制定計劃，大力推進(jìn)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹，快速響應(yīng)消費(fèi)升級和創(chuàng)新發(fā)展的需求，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作作用，助推行業(yè)升級發(fā)展。

二、實(shí)施原則

——理順機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制著力解決文體用品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織不健全問題，建立體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織；調(diào)整、充實(shí)專家委員會；建立有領(lǐng)軍企業(yè)、大中型企業(yè)、地方協(xié)會、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會；調(diào)動各方面積極性，在加快制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用。

——突出重點(diǎn)，力推團(tuán)標(biāo)在保證國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修制定計劃完成的同時，集中精力，大力推進(jìn)團(tuán)標(biāo)的制定，經(jīng)過努力，實(shí)現(xiàn)子行業(yè)團(tuán)標(biāo)制定無空白。正確處理普及與提高的關(guān)系，既確保團(tuán)標(biāo)制定達(dá)到一定的數(shù)量，也要嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高團(tuán)標(biāo)質(zhì)量。

——質(zhì)量為本，品牌引領(lǐng)把標(biāo)準(zhǔn)化工作與推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。標(biāo)準(zhǔn)修制定尤其是團(tuán)標(biāo)制定要響應(yīng)市場和創(chuàng)新的需求，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量的提高、品種的豐富和品牌的推廣。以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)打造一批知名品牌和優(yōu)秀產(chǎn)品。

——構(gòu)建體系，狠抓關(guān)鍵抓緊構(gòu)建文體用品團(tuán)標(biāo)的體系，編制團(tuán)標(biāo)要著力解決關(guān)鍵共性問題。要注重基礎(chǔ)性、共性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，編制一批術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和安全通用標(biāo)準(zhǔn)；要新建創(chuàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，解決新產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)問題；要支持品牌標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，扶持優(yōu)勢品牌成長。

三、工作目標(biāo)

爭取工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持，加強(qiáng)中國輕工業(yè)聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)修制定獲得更多成果。加大國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修制定力度，力爭完國際標(biāo)準(zhǔn)15項的轉(zhuǎn)化，完成強(qiáng)制性國標(biāo)、推薦性國標(biāo)29項和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項的修制定年度計劃，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定力爭29項，發(fā)布不少于20項，基本覆蓋所有專業(yè)委員會。

采取有效措施推進(jìn)對標(biāo)貫標(biāo)。團(tuán)標(biāo)起草企業(yè)向社會承諾帶頭落實(shí)團(tuán)標(biāo)，所有團(tuán)標(biāo)均有產(chǎn)品供應(yīng)消費(fèi)市場，培養(yǎng)一批采用團(tuán)標(biāo)生產(chǎn)的升級和創(chuàng)新產(chǎn)品，使團(tuán)標(biāo)產(chǎn)品成為滿足消費(fèi)升級需求的重要力量。

夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。在輕工聯(lián)合會協(xié)調(diào)下，健全、完善文體用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織；吸納領(lǐng)軍企業(yè)、大中型企業(yè)及相關(guān)科技、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會；加大標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，采用多種方式吸引、培養(yǎng)人才，建設(shè)一支標(biāo)準(zhǔn)化科技人才隊伍。

四、主要工作任務(wù)

（一）健全和完善標(biāo)準(zhǔn)化組織

經(jīng)過貫徹《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化尤其是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基本知識，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識。做好宣傳組織工作，在理事年度會前組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，并及時組建分委員會，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，有計劃推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)過與主管部門的協(xié)調(diào)溝通，完善文體用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，重點(diǎn)解決體育用品長期無標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的問題，理順管理關(guān)系。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)制度，經(jīng)過充分討論，修改完善，年內(nèi)即出臺《〈中國文教體育用品行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》，在實(shí)踐中不斷完善。

（二） 建立文體用品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系文體團(tuán)標(biāo)體系建設(shè)的目的：滿足市場、科技快速變化及多樣化的需求，滿足市場和創(chuàng)新的需要，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

文體團(tuán)標(biāo)體系建設(shè)的基本原則：目標(biāo)明確，全面配套，層次適當(dāng)，劃分清楚。

文體團(tuán)標(biāo)體系大致分為以下層次：第一層次：總體共性標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)和通用標(biāo)準(zhǔn)；第二層次：術(shù)語和分類、管理規(guī)范、通用安全、通用技術(shù)、基礎(chǔ)方法；第三層次：分類共性標(biāo)準(zhǔn)、分類基礎(chǔ)和通用標(biāo)準(zhǔn)；第四層次：文教辦公用品、體育用品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。要盡早搭建、完善文體團(tuán)標(biāo)體系框架。

（三）宣傳和貫徹標(biāo)準(zhǔn)取得扎實(shí)成效

利用多種媒體和活動，在團(tuán)標(biāo)啟動、制定過程和發(fā)布實(shí)施等時機(jī)進(jìn)行宣傳，提高職工群眾對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識。協(xié)會將利用辦展辦會、貫徹政府文件等機(jī)會開展幾次有一定聲勢的宣傳。

貫標(biāo)的立足點(diǎn)在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中依標(biāo)依規(guī)。要著力抓好幾個環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)依據(jù)團(tuán)標(biāo)組織生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，確保團(tuán)標(biāo)編制企業(yè)帶頭采用團(tuán)標(biāo)；二是保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，打擊侵權(quán)假冒、制假販假等違法活動；三是完善相關(guān)政策，鼓勵和獎勵先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用；四是發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭示范作用。

（四）檢測、認(rèn)證、質(zhì)量追溯同步進(jìn)展

繼續(xù)加強(qiáng)和國家文具、體育質(zhì)檢中心的密切合作，加強(qiáng)與品牌檢測機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)商；支持大中型骨干企業(yè)建立行業(yè)質(zhì)檢中心（實(shí)驗(yàn)室），并積極申辦國家級質(zhì)檢中心（實(shí)驗(yàn)室），整合設(shè)備技術(shù)資源，積極探索與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)合作新模式，逐步實(shí)現(xiàn)檢測成本下降和便利化、檢測資源共享。

鼓勵團(tuán)標(biāo)制定采用專利技術(shù)，保護(hù)專利人知識產(chǎn)權(quán)。探索建立健全團(tuán)標(biāo)產(chǎn)品的認(rèn)證制度，在扶持、保護(hù)綠色、環(huán)保、新穎、健康的高端產(chǎn)品上發(fā)揮認(rèn)證制度的作用。

團(tuán)標(biāo)產(chǎn)品率先試行建立質(zhì)量追溯體系，在搞好試點(diǎn)基礎(chǔ)上加以推廣，滿足消費(fèi)者日益增長的質(zhì)量需求，增強(qiáng)團(tuán)標(biāo)產(chǎn)品的美譽(yù)度。

（五）發(fā)揮專家委員會的作用

專家委員會是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會的技術(shù)組織，負(fù)責(zé)國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修制定、文體團(tuán)標(biāo)的技術(shù)管理，在文體團(tuán)標(biāo)制定中負(fù)有重要責(zé)任。一是抓緊做好文體團(tuán)標(biāo)的體系建設(shè)規(guī)劃；二是開展團(tuán)標(biāo)的技術(shù)管理工作，做好項目的評估、評價、審查、復(fù)審工作；三是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員做好團(tuán)標(biāo)編寫、研究工作；四是及時總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，開展合作交流，向協(xié)會提出合理化建議；五是在宣傳、貫徹標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)

協(xié)會建立相關(guān)制度，著手建立行業(yè)專家?guī)臁Ｖ攸c(diǎn)是管理人才和科技人才，今年要關(guān)注和擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化人才。開展專家咨詢、會商、調(diào)研工作，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等多方面發(fā)揮專家作用。加強(qiáng)行業(yè)自律，防止對人才的不正當(dāng)競爭。積極組織科技攻關(guān)活動，完善行業(yè)科技成果和人才的表彰獎勵制度。

鼓勵、支持企業(yè)培養(yǎng)、建立人才隊伍，制定有利于人才培育和發(fā)揮作用的機(jī)制。今年要摸清標(biāo)準(zhǔn)化人才底子，健全基層標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和隊伍，開展交流互學(xué)，配置必要工作條件，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

五、保障措施

（一）力爭得到各級政府、管理機(jī)構(gòu)政策扶持。加強(qiáng)向國務(wù)院主管部門的匯報，爭取增加“政府購買服務(wù)”，加大對標(biāo)準(zhǔn)化的投入。宣傳“浙江制造”的經(jīng)驗(yàn)和政策，積極協(xié)調(diào)地方政府對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草人單位給予更多支持、獎勵，并實(shí)現(xiàn)制度化。采取多渠道爭取社會支持，特別是跨界融合的投資機(jī)構(gòu)積極參與。

（二） 標(biāo)準(zhǔn)化工作得到行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。把標(biāo)準(zhǔn)化工作尤其是文體團(tuán)標(biāo)工作納入?yún)f(xié)會和企業(yè)重要工作議程，定期研究、布置和督促落實(shí)。今年要實(shí)現(xiàn)每個企業(yè)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管標(biāo)準(zhǔn)化工作，有專門的工作機(jī)構(gòu)，有專業(yè)化人員，建立相應(yīng)的規(guī)章制度。協(xié)會結(jié)合其他工作進(jìn)行一次檢查。

（三）在人力、物力、財力安排上給予支持。要求企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化工作費(fèi)用開支納入年度預(yù)算，安排人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)化項目費(fèi)用，領(lǐng)軍企業(yè)的投入要更大一些。文體用品行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段，近幾年標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用安排要得到保障。

（四）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)。今年，協(xié)會將在行業(yè)和專業(yè)委員會兩個層面組織不少于一次團(tuán)標(biāo)工作推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)交流，行業(yè)評先要有標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)的專項。同時適時組織企業(yè)之間的學(xué)習(xí)與交流，開展對標(biāo)活動，以此營造有利于行業(yè)升級發(fā)展的良好氛圍。