淺談工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化新模式

王妍（新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）全鑫建設(shè)有限公司 烏魯木齊 830013）

由于我國的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究和發(fā)展歷史比較短，大部分是在學(xué)習(xí)借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)國家管理體系和模式的基礎(chǔ)上結(jié)合我國國情探索創(chuàng)新出來的。目前，我國的建筑工程質(zhì)量管理研究主要集中在完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，反映在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化管理，新技術(shù)、新材料、新工藝的規(guī)范制定、創(chuàng)新培養(yǎng)工程人才的教育培訓(xùn)體系；深化市場競爭、誠信體系。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及面臨的主要問題

建筑工程市場競爭日趨激烈，作為我國重要組成部分的工程項(xiàng)目管理也將遇到前所未有的挑戰(zhàn),特別是隨著近幾年我國建筑工程相關(guān)法律法規(guī)的健全和市場經(jīng)濟(jì)的完善，我國的建筑工程質(zhì)量管理在逐步提高，但仍存在一些問題，現(xiàn)狀如下：

1.1 建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度不協(xié)調(diào)問題

建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度、成本（投資）之間仍然存在著不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，重進(jìn)度、成本而輕質(zhì)量。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，很多建設(shè)單位和施工企業(yè)過分注重短期經(jīng)濟(jì)效益，不僅沒有通過加強(qiáng)施工管理和優(yōu)化施工組織來提高經(jīng)濟(jì)效益，甚至過度壓縮工期，過度控制成本使經(jīng)濟(jì)利益最大化。不按圖施工、偷工減料、施工配套措施缺失等現(xiàn)象已經(jīng)影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。質(zhì)量意識(shí)薄弱，沒有牢固樹立為用戶服務(wù)、質(zhì)量誠信、用戶滿意的觀點(diǎn)，相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想不端正，缺乏職業(yè)道德，只看重本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，不注重全社會(huì)的效益。

1.2 偏重表面質(zhì)量，輕視隱蔽質(zhì)量

一般情況下，工程表面質(zhì)量問題大家容易發(fā)現(xiàn)也容易糾正，但很多表面問題實(shí)際是隱蔽質(zhì)量問題的外化，而且隱蔽工程往往是決定工程安全性的關(guān)鍵因素。比如鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度不夠往往會(huì)造成漏筋、腐蝕，穿線鋼管沒有做防腐措施容易銹裂；排水管的坡度不夠，倒坡容易造成堵塞。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，有問題要及時(shí)整改。

1.3 偏重施工階段現(xiàn)場質(zhì)量管理，輕視施工前的準(zhǔn)備工作管理

軍事上常講，不打無準(zhǔn)備之仗。同樣工程施工的準(zhǔn)備工作也非常重要，但是目前大量工程因?yàn)楣て诰o、任務(wù)重，往往是邊想邊干，邊干邊想，邊干邊犯錯(cuò)，邊錯(cuò)邊糾正，缺乏正確的工作程序，工作流程執(zhí)行不到位，不能未雨綢繆，當(dāng)然也就無法防范質(zhì)量隱患的出現(xiàn)。例如：為降低人員配置成本，項(xiàng)目組成員有的既是施工員又是質(zhì)量員，致使工序自檢流于形式；圖紙未審核，不做技術(shù)交底，干錯(cuò)了再去返工或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；施工機(jī)械不能認(rèn)真保養(yǎng)和維護(hù)，材料供應(yīng)緩慢造成窩工和質(zhì)量問題?？梢?，施工準(zhǔn)備是施工實(shí)施的前提和保障，是防范質(zhì)量隱患的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2 建筑工程項(xiàng)目管理的新模式

工程項(xiàng)目必須熟悉并掌握建筑工程的項(xiàng)目管理規(guī)則，不斷加強(qiáng)競爭實(shí)力，提高項(xiàng)目管理水平，才能避免在激烈的市場競爭中處于不利地位。因此，提出工程項(xiàng)目管理優(yōu)化理念，通過采用系統(tǒng)的方法、工具和手段對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面進(jìn)行控制，建立一套健全的項(xiàng)目管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)性和高效性。

2.1 優(yōu)化管理理念

建筑工程項(xiàng)目管理者只有改變管理理念才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目管理者的理念優(yōu)化，為項(xiàng)目管理優(yōu)化創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

為了在建筑市場競爭中求得生存與發(fā)展，就必須加強(qiáng)建筑工程的項(xiàng)目管理，確定合理的成本目標(biāo)，在確定每個(gè)目標(biāo)時(shí)都要考慮其它目標(biāo)的影響，進(jìn)行各方面的分析比較，做到目標(biāo)最優(yōu)化。并通過動(dòng)態(tài)調(diào)整使整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)，滿足確定目標(biāo)值的相對(duì)滿意原則。最終目的要使工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平，讓業(yè)主、社會(huì)滿意，為企業(yè)在建筑工程市場競爭中奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念

風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程總承包項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)商務(wù)、安全、合同、經(jīng)濟(jì)、融資等風(fēng)險(xiǎn)的管理，是成功實(shí)施建筑工程總承包項(xiàng)目的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的過程通常包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)通常有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)自留等方法。針對(duì)建筑工程總承包項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)，要采取具體的、科學(xué)的、可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

2.3 建立健全的工程項(xiàng)目管理制度

項(xiàng)目管理體系是施工企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的重要組成部分，只有建立了科學(xué)、高效的項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目才能給企業(yè)帶來預(yù)期的效益，并開拓源源不斷的市場。為推進(jìn)項(xiàng)目管理模式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，推動(dòng)建筑企業(yè)施工項(xiàng)目管理工作的健康發(fā)展，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競爭力，提高項(xiàng)目管理水平，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，根據(jù)建筑項(xiàng)目的特殊性，編制了項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法、項(xiàng)目安全管理辦法、項(xiàng)目誠信文化建設(shè)管理體系、項(xiàng)目勞務(wù)管理體系、項(xiàng)目信息管理體系等一系列建筑工程項(xiàng)目管理體系，保證建筑工程項(xiàng)目順利完工。

3 建筑工程項(xiàng)目管理體系優(yōu)化

在編制工程項(xiàng)目管理體系過程中堅(jiān)持“標(biāo)價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)抵押、過程控制、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的總原則，為建筑市場的開拓奠定良好的基礎(chǔ)。下面主要針對(duì)質(zhì)量、工期、成本、安全四大目標(biāo)管理體系優(yōu)化綜述：

3.1 項(xiàng)目質(zhì)量管理體系優(yōu)化

⑴建立健全質(zhì)量管理體系，明確規(guī)定各級(jí)質(zhì)量職責(zé)。并在項(xiàng)目總管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門，明確質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量管理人員。

⑵貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的制度，制定本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理細(xì)則。

⑶組織制定各機(jī)構(gòu)年度質(zhì)量目標(biāo)分解表。

⑷監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)和服務(wù)各機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作。組織和開展與質(zhì)量有關(guān)的培訓(xùn)、創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督工程質(zhì)量過程控制，審核并保存項(xiàng)目的竣工資料，組織和指導(dǎo)重大項(xiàng)目質(zhì)量事故的處理，兌現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)罰。具體質(zhì)量管理流程包括：質(zhì)量目標(biāo)分解表、過程策劃、實(shí)施、監(jiān)控、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)定。

3.2 項(xiàng)目工期（進(jìn)度）管理體系

⑴建立健全工期管理制度。設(shè)立工期管理部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)工期管理工作，建立和完善本機(jī)構(gòu)生產(chǎn)調(diào)度體系。

⑵負(fù)責(zé)管理建筑工程機(jī)構(gòu)工期管理信息平臺(tái)。對(duì)項(xiàng)目工期管理工作實(shí)施監(jiān)控，全過程動(dòng)態(tài)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

⑶對(duì)重點(diǎn)工程、合作項(xiàng)目以及工期管理問題突出的工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控及分析，建立主要工期控制點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。具體做法：編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和重難點(diǎn)工程的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。在已經(jīng)確定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并找出控制點(diǎn)，及時(shí)檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，與計(jì)劃內(nèi)進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工。項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是在保證施工質(zhì)量和不增加施工實(shí)際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工工期。

3.3 建筑工程項(xiàng)目成本管理體系的全面性

一個(gè)項(xiàng)目成本控制是至關(guān)重要的?！俺杀尽笔瞧髽I(yè)績效管理的核心問題，絕大多數(shù)管理活動(dòng)都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程、全員、全方位的管理，從投標(biāo)承攬任務(wù)開始到工程竣工驗(yàn)交，每一個(gè)環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測，認(rèn)真核算和監(jiān)控。在激烈競爭的形勢下，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，很大程度上取決于工程項(xiàng)目成本的高低。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變。以成本管理為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、現(xiàn)場、分包和設(shè)備管理，規(guī)范管理行為，有效降低成本，優(yōu)化管理提高效益。

3.4 建筑工程項(xiàng)目安全管理的措施

設(shè)立專門的安全管理部門，明確安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，每月考核項(xiàng)目專職安全員的工作績效。貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)、本項(xiàng)目部安全管理方面的制度，制定本機(jī)構(gòu)安全管理細(xì)則。負(fù)責(zé)所在工程安全管理方面法律法規(guī)的收集、上報(bào)。將年度安全目標(biāo)分解至各項(xiàng)目部，組織對(duì)所轄項(xiàng)目部的工程安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理過程監(jiān)控，做好項(xiàng)目日常安全管理工作。