我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及路徑抉擇

■ 陳 清

近年來(lái),新媒體產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái),新媒體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。據(jù)普華永道預(yù)測(cè),2016年—2020年,我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)13.9%。僅在新媒體直播領(lǐng)域,2017年在線直播用戶(hù)規(guī)模達(dá)到3.98億,增長(zhǎng)率為28.4%。因此,要及時(shí)把握新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),積極推動(dòng)“新媒體+”,加強(qiáng)新媒體的監(jiān)管和引導(dǎo),積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快把新媒體產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、新媒體經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及發(fā)展趨勢(shì)

(一)新媒體經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

關(guān)于新媒體經(jīng)濟(jì),目前學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界還沒(méi)有統(tǒng)一的定義,但普遍認(rèn)為是一種基于新媒體的經(jīng)濟(jì)模式。本文認(rèn)為,新媒體經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是以數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通信網(wǎng)等渠道以及手機(jī)、電腦、數(shù)字電視機(jī)等終端,運(yùn)用新媒體的傳播形態(tài),以及通過(guò)整合優(yōu)化各種要素資源配置,滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和,是一種復(fù)合型經(jīng)濟(jì)模式。

(二)新媒體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)如下主要特征：

第一,新媒體經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容品質(zhì)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不論新媒體的形式、技術(shù)、傳播方式和消費(fèi)方式等發(fā)生何種變化,新媒體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開(kāi)內(nèi)容這一核心競(jìng)爭(zhēng)力。在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下,新媒體的內(nèi)容產(chǎn)出門(mén)檻低于傳統(tǒng)媒體,易產(chǎn)出大量參差不齊的內(nèi)容,因此能不能快速產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、有吸引力的內(nèi)容,就成為新媒體經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),內(nèi)容付費(fèi)服務(wù)模式隨之而發(fā)展,如愛(ài)奇藝為獲得湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》第二季的網(wǎng)絡(luò)獨(dú)播版權(quán)就支付了超過(guò)1億元人民幣。①

第二,新媒體經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),新媒體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有“低成本、低門(mén)檻,高效率、高體驗(yàn)度”的比較優(yōu)勢(shì)。新媒體技術(shù)的快速發(fā)展,大大降低了新媒體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的門(mén)檻和成本,加上互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和終端設(shè)施的普及,極大縮短了新媒體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息傳播時(shí)間,提升了新媒體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和效益,增強(qiáng)了新媒體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的及時(shí)性、適應(yīng)性、交互性、參與性。

第三,新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重向注意力經(jīng)濟(jì)、影響力經(jīng)濟(jì)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從注意力經(jīng)濟(jì)看,新媒體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行始終圍繞受眾的注意力,通過(guò)個(gè)性化、創(chuàng)新性的新媒體產(chǎn)品,不斷吸引用戶(hù)的注意力,并對(duì)這種注意力進(jìn)行持續(xù)、高效和規(guī)?；倪\(yùn)用,提升新媒體的交互性,提高受關(guān)注度,讓注意力轉(zhuǎn)化為新媒體的盈利；從影響力經(jīng)濟(jì)看,新媒體經(jīng)濟(jì)通過(guò)新媒體產(chǎn)品影響其目標(biāo)受眾的行為,進(jìn)而影響整個(gè)市場(chǎng)行為，如網(wǎng)紅生產(chǎn)個(gè)性化、人格化的新媒體內(nèi)容,并通過(guò)社交平臺(tái)與粉絲進(jìn)行互動(dòng),建立高認(rèn)同度的情感紐帶和用戶(hù)關(guān)系,進(jìn)而影響粉絲的決策或者行為,讓粉絲成為網(wǎng)紅未來(lái)的收益,最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值；從關(guān)系經(jīng)濟(jì)看,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,新媒體成為鏈接社會(huì)關(guān)系的一種中介。新媒體經(jīng)濟(jì)是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),以關(guān)系傳播為紐帶,以關(guān)系產(chǎn)品和關(guān)系轉(zhuǎn)換為核心并創(chuàng)造出新的商業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在新媒體經(jīng)濟(jì)中,關(guān)系是內(nèi)容連接服務(wù)的重要紐帶,關(guān)系產(chǎn)品是連接用戶(hù)需求及各種社會(huì)資源、金融資本的載體平臺(tái)。

二、我國(guó)發(fā)展新媒體經(jīng)濟(jì)歷程和優(yōu)勢(shì)

近年來(lái),隨著新媒體的不斷涌現(xiàn)和普及應(yīng)用,新媒體經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的新動(dòng)力。

(一)我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?dú)v程

我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,但發(fā)展迅速,發(fā)展歷程大致可分為三個(gè)階段。

第一階段(2004年—2008年)：新媒體經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展階段。2004年開(kāi)始,新媒體消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大,我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展初級(jí)階段,新媒體相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制度不斷完善,政策環(huán)境不斷放寬,產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程開(kāi)始加速。②

第二階段(2008年-2012年)：新媒體經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段。在這一階段,國(guó)家出臺(tái)了一系列推進(jìn)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措,新媒體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展期。2011年,黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》,指出支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展,打造國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站,發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用,培育網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài),占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn)。2012年,國(guó)務(wù)院公布《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè),鼓勵(lì)支持國(guó)有資本進(jìn)入新興媒體,做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,形成在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站。在這一時(shí)期,新媒體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,影響力不斷增強(qiáng),吸引了各類(lèi)資本大規(guī)模流入,新媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)。

第三階段(2013年至今)：新舊媒體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展階段。2013年以來(lái),國(guó)家從戰(zhàn)略層面上更加重視新媒體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合創(chuàng)新發(fā)展。2014年2月,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題；同年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化的趨勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),發(fā)展移動(dòng)客戶(hù)端、手機(jī)網(wǎng)站等新應(yīng)用新業(yè)態(tài),不斷提高技術(shù)研發(fā)水平,以新技術(shù)引領(lǐng)媒體融合發(fā)展、驅(qū)動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)；2015年3月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出,要加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。在這一階段,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用,新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合提速；“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃成效顯著,新媒體經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響更加凸顯；新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種新技術(shù)、新理念、新形態(tài)、新模式競(jìng)相呈現(xiàn),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)。③

(二)我國(guó)發(fā)展新媒體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

我國(guó)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)展新媒體經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),目前發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,空間潛力巨大。

1.支持新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

我國(guó)擁有全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升,為發(fā)展新媒體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2017年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億,全年共計(jì)新增網(wǎng)民4074萬(wàn)人,網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)10年居全球首位；普及率達(dá)到55.8%,超過(guò)全球平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)亞洲平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比達(dá)到97.5%,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億；固定寬帶接入數(shù)量達(dá)4.7億,覆蓋全國(guó)所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村④。此外,我國(guó)已率先布局5G網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)度加快,將進(jìn)一步推動(dòng)新媒體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展⑤。根據(jù)工信部、中國(guó)IMT-2020(5G)推進(jìn)組的工作部署及三大運(yùn)營(yíng)商5G商用計(jì)劃,我國(guó)將于2019年啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),最快將在2020年投入商用,目前三大運(yùn)營(yíng)商已開(kāi)始在北京、上海等13座城市試點(diǎn)開(kāi)展5G業(yè)務(wù)和應(yīng)用,這必將推動(dòng)新媒體經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)⑥。

2.新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)

自3G牌照發(fā)放以來(lái),手機(jī)視頻、即時(shí)通信、移動(dòng)游戲等各種應(yīng)用功能通過(guò)智能終端噴涌而出,帶動(dòng)了我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。隨著4G技術(shù)的全面推廣和5G技術(shù)的逐漸成熟,未來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將在新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占據(jù)主導(dǎo)地位⑦,這將有益于新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的快速成長(zhǎng)。此外,視頻直播、微視頻、移動(dòng)視頻等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭,開(kāi)始進(jìn)入贏利階段,市場(chǎng)前景更為廣闊,已成為新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)力點(diǎn)。人工智能技術(shù)將極大影響新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,以人工智能為代表的新技術(shù)將推動(dòng)新媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極大改變媒體生態(tài),寫(xiě)稿機(jī)器人、傳感器、虛擬現(xiàn)實(shí)硬件等智能設(shè)備將在信息生產(chǎn)中被更廣泛的應(yīng)用。一批自媒體憑借較強(qiáng)的傳播力、影響力與品牌價(jià)值,多元化實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值,得到迅速發(fā)展。

三、當(dāng)前我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),得益于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善、移動(dòng)端客戶(hù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、支持“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的相關(guān)政策以及互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,涌現(xiàn)出了一批有代表性的新媒體企業(yè)。如福建省培育發(fā)展了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的新媒體平臺(tái)和企業(yè),像白鯨出海、蝴蝶新媒社、西瓜集、版權(quán)家、精一天使公社、紫藤青創(chuàng)、3W COFFICE等新媒體創(chuàng)業(yè)平臺(tái),美圖、聽(tīng)聞、意外境界、指揮家(廈門(mén))、飛博共創(chuàng)等新媒體企業(yè),以及廈門(mén)大城小事、廈門(mén)微傳訊、福州別記、福州知了及平話等獨(dú)具福建地域特色的區(qū)域生活服務(wù)新媒體⑧。新媒體和傳統(tǒng)媒體融合也取得了顯著成效,2014年以來(lái)各大主流媒體運(yùn)用先進(jìn)的傳播技術(shù),增強(qiáng)了信息的傳播和影響力度。人民網(wǎng)研究院發(fā)布的2016年中國(guó)媒體融合傳播指數(shù)報(bào)告顯示,人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等央媒走在媒體融合前列,在終端數(shù)量(包括媒體及其下屬機(jī)構(gòu)所有終端出口的總量)、終端質(zhì)量以及多樣性等方面表現(xiàn)突出,北京、廣東、浙江、上海等地區(qū)各種媒體類(lèi)型的融合傳播力勢(shì)頭強(qiáng)勁⑨。但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較大差距,主要存在以下突出問(wèn)題：

(一)新媒體經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,區(qū)域發(fā)展不均衡

新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)不多,且創(chuàng)業(yè)者更多依附北上廣深等一線城市。新媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小,集群式發(fā)展尚未形成,新媒體跨行業(yè)合作較弱,全產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng),新媒體企業(yè)“多而散、小而弱”的現(xiàn)狀亟須改變。新媒體經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目主要集中在北京、廣東、浙江、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),文創(chuàng)媒體和電子商務(wù)企業(yè)普遍集聚在北京、上海、廣州、深圳等一線城市,而中西部和內(nèi)陸山區(qū)的新媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對(duì)滯后。

(二)新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策法規(guī)體系仍不完善

符合我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的政策措施還較欠缺,支持新媒體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策還不完善,還缺乏專(zhuān)門(mén)的發(fā)展規(guī)劃和政策指引。盡管政府出臺(tái)了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)優(yōu)惠政策,但仍無(wú)法滿足新媒體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。隨著新媒體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?但缺乏規(guī)范新媒體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)門(mén)政策指引,容易導(dǎo)致新媒體經(jīng)濟(jì)的無(wú)序發(fā)展。

(三)在資金、人才、技術(shù)等方面仍面臨較多瓶頸

在資金方面,一些新媒體龍頭企業(yè)仍然面臨資金短缺問(wèn)題,新媒體創(chuàng)業(yè)企業(yè)更加困難；人才方面,在新媒體時(shí)代,新媒體人才應(yīng)該是高級(jí)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才,要在掌握傳統(tǒng)新聞傳播專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,能夠把握新媒體與信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的變革趨勢(shì),熟練掌握和運(yùn)用各類(lèi)新媒體行業(yè)所需的網(wǎng)絡(luò)與新媒體知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有681所高校開(kāi)設(shè)了1244個(gè)新聞傳播本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn),其中網(wǎng)絡(luò)與新媒體140個(gè)、數(shù)字出版13個(gè),僅占12.3%⑩。從實(shí)際來(lái)看,當(dāng)前新媒體人才在數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上都存在嚴(yán)重不足,普遍滿足不了新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；在技術(shù)方面,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的硬件技術(shù)和支持條件已經(jīng)成熟,新媒體的終端已經(jīng)相當(dāng)普及,網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的內(nèi)容正在日益豐富,但對(duì)新媒體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展所需要的人工智能、VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)跟蹤研發(fā)和推廣力度還不夠。

(四)政府、行業(yè)、社會(huì)的系統(tǒng)監(jiān)管體系尚未建立,監(jiān)督和引導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著新媒體傳播工具的普及,公民個(gè)人可以非常便捷地自主提供并分享信息,但也容易傳播一些不利于社會(huì)和諧的負(fù)面信息,從而引發(fā)社會(huì)矛盾。在新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管方面,還需進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范秩序、完善監(jiān)督,促進(jìn)新媒體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；新媒體的行業(yè)自律還有待加強(qiáng),行業(yè)整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；社會(huì)公眾的新媒體網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)教育還需要更深入更全面地普及。

四、推進(jìn)我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的若干建議

(一)做大做強(qiáng)新媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

首先,積極培育一大批優(yōu)質(zhì)的新媒體企業(yè)。搶抓新媒體發(fā)展機(jī)遇,打造具有全國(guó)影響力的新型主流媒體,培育發(fā)展一大批優(yōu)質(zhì)的新媒體企業(yè)和項(xiàng)目。加大政策扶持力度,在北上廣深及江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)孵化一批新媒體“獨(dú)角獸”企業(yè),更好帶動(dòng)我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次,大力發(fā)展新媒體產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園)。改變當(dāng)前我國(guó)新媒體企業(yè)“多而散、小而弱”的現(xiàn)狀,在北京大興國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、西山匯新媒體基地和國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等的發(fā)展基礎(chǔ)上,選擇若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好的地區(qū)建設(shè)更多國(guó)家級(jí)新媒體產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園),同時(shí)支持地方根據(jù)自身?xiàng)l件建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園),為新媒體企業(yè)發(fā)展一站式、智能化配套服務(wù),打造新媒體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)展示、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)新媒體產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；最后,推動(dòng)設(shè)立國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)起設(shè)立新媒體領(lǐng)域的政府投資基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資金參與,通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,支持傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新媒體企業(yè)項(xiàng)目,以及新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展等,促進(jìn)我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)深入推進(jìn)“新媒體+”創(chuàng)新發(fā)展

一是大力推動(dòng)“新媒體+傳統(tǒng)媒體”。以新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿思維和創(chuàng)新理念引導(dǎo)“新媒體+傳統(tǒng)媒體”融合發(fā)展,鼓勵(lì)支持新媒體和傳統(tǒng)媒體的所有屬性及功能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全要素的融合,在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、模式創(chuàng)新。二是大力推動(dòng)“新媒體+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)新媒體深度融入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域之中,發(fā)揮新媒體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的作用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,不斷提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效益。三是大力推動(dòng)“新媒體+政務(wù)”。積極推進(jìn)微博、微信、客戶(hù)端等政務(wù)新媒體建設(shè),規(guī)范內(nèi)容編發(fā)程序和公眾問(wèn)詢(xún)答復(fù)程序,設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；不斷拓展政務(wù)新媒體的服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事中心有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全網(wǎng)化；依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新,積極探索政務(wù)新媒體的網(wǎng)上互動(dòng)、交互發(fā)布有效模式,了解群眾訴求,增強(qiáng)政民互通,提升社會(huì)治理能力。

(三)著力強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐

一是建設(shè)新媒體技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。依托高?？蒲性核?建設(shè)新媒體工程技術(shù)研究中心,跟蹤新媒體技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),開(kāi)展新媒體技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新以及相關(guān)支撐技術(shù)研究和系統(tǒng)研制,為新媒體發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是鼓勵(lì)新媒體領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。不斷完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)建立以新媒體企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新試點(diǎn),力求在新媒體技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化以及人才培養(yǎng)等方面取得實(shí)效。三是加強(qiáng)新媒體相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)更多高校尤其是高職學(xué)院和應(yīng)用型大學(xué)開(kāi)設(shè)新媒體專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)一批適應(yīng)新媒體傳播特點(diǎn)、掌握現(xiàn)代新媒體技術(shù)、懂得新媒體經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)有新媒體平臺(tái)從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),適應(yīng)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

(四)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

一是完善相關(guān)規(guī)劃和政策法規(guī)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)研究制定新媒體經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,制定新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。在《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上,對(duì)已有的新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系進(jìn)行不斷完善和規(guī)范,使現(xiàn)有政策和法律更加符合新時(shí)代新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,同時(shí)出臺(tái)更多支持新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。二是加大政府支持力度。進(jìn)一步提高各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),做好新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作,積極協(xié)調(diào)解決新媒體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中面臨的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能,密切配合,制定新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,完善促進(jìn)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。三是著力提升服務(wù)水平。各級(jí)政府及宣傳文化部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極營(yíng)造新媒體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的環(huán)境,為更多的新媒體企業(yè)、技術(shù)管理人才、從業(yè)者創(chuàng)造更好的發(fā)展機(jī)會(huì),共同推動(dòng)我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

(五)加大規(guī)范和引導(dǎo)力度

一是強(qiáng)化政府監(jiān)管和引導(dǎo)。新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展和管理涉及多個(gè)行政機(jī)構(gòu),且存在政策措施滯后的現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。建立新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)新媒體行業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo),研究制定新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,協(xié)調(diào)解決新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)作配合,推動(dòng)我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)新媒體行業(yè)自律。推動(dòng)成立全國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,制定行業(yè)章程、行業(yè)規(guī)范等相關(guān)制度,強(qiáng)化行業(yè)自律管理,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)技術(shù)研究,進(jìn)一步發(fā)揮其在信息交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳和人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)作用,成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通橋梁,共同推動(dòng)我國(guó)新媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)。寬領(lǐng)域、高層次開(kāi)展針對(duì)社會(huì)公眾的新媒體網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)教育普及,強(qiáng)化公眾參與,充分發(fā)揮社會(huì)公眾在規(guī)范新媒體方面的積極作用。

(六)推動(dòng)兩岸深化合作

一是大力推動(dòng)兩岸新媒體企業(yè)的交流合作。在傳統(tǒng)媒體合作交流的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持先行先試,大力推進(jìn)兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,共同搭建兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),拓展合作交流領(lǐng)域和空間,探索兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新途徑,為兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展和壯大創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。二是積極引進(jìn)臺(tái)灣新媒體企業(yè)和人才。吸引臺(tái)灣新媒體企業(yè)來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)展業(yè),共同推動(dòng)兩岸新媒體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展。抓緊研究出臺(tái)一系列政策措施,加大政策支持力度,不斷完善配套服務(wù)和保障體系,鼓勵(lì)和吸引臺(tái)灣新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才來(lái)大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè),為大陸新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。三是培育兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。依托眾創(chuàng)空間,打造兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,為兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)空間、投融資、市場(chǎng)渠道、宣傳推介、政策咨詢(xún)、人力資源等服務(wù),成為兩岸新媒體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新集聚地。

注釋?zhuān)?/p>

① 吳劍瓊：《新媒體經(jīng)濟(jì)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中的發(fā)展與趨勢(shì)》,《南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》,2016年第3期。

② 康路：《新媒體經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,《藝術(shù)百家》,2008年第8期。

③ 張幟：《新媒體經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干研究》,《西部廣播電視》,2016年第19期。

④ 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)：《第41次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,http://research.cnnic.cn，2018年1月31日。

⑤ 緒軍、吳信訓(xùn)、黃楚新：《新媒體藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版,第7頁(yè)。

⑥ 緒軍、吳信訓(xùn)、黃楚新：《新媒體藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版,第8頁(yè)。

⑦ 王立燾：《我國(guó)新媒體行業(yè)發(fā)展概況》,http://www.gtja.com/content/default/enterprise/other-business/xsbreport/market_wgxmthtfzgk_20161125.html,2016年11月25日。

⑧ 《2017福建新媒體發(fā)展報(bào)告》,東南網(wǎng),http://xm.fjsen.com/2018-01/23/content_20641187.htm,2018年1月23日。

⑨ 游笑春：《新媒體創(chuàng)業(yè) 你必須知道的方向——<2017福建新媒體發(fā)展報(bào)告>解讀》,《福建日?qǐng)?bào)》,2018年1月25日，第12版。

⑩ 程枝文:《傳媒變革,什么人才吃香？》,《福建日?qǐng)?bào)》,2018年3月1日，第12版。