高等院校MPA研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展探析
——以L高校為例

◆吳冰清

(中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院)

黨的十九大報(bào)告指出，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。十八大報(bào)告中也指出，“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。

什么是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展？瞿振元指出，內(nèi)涵式發(fā)展相對(duì)與外延式發(fā)展而言，強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量為核心，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、公平五個(gè)變量協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。王繼華提出，高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展是指高校提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，在發(fā)展過程中依賴內(nèi)部力量驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校內(nèi)部資源要素品質(zhì)、功能、價(jià)值的整體提升。綜上，內(nèi)涵式發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)辦學(xué)內(nèi)在質(zhì)量的提高。本文認(rèn)為，內(nèi)涵式發(fā)展是一種符合社會(huì)需求，突出專業(yè)特色和工作特色，教育與實(shí)踐緊密結(jié)合的發(fā)展方式。本文以L高校為例，對(duì)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行思考。

L高校為工會(huì)系統(tǒng)下屬普通本科高校，以工會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系為特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，2013年成功申請(qǐng)成為“服務(wù)國家特殊需求”的MPA研究生培養(yǎng)試點(diǎn)單位。歷經(jīng)4年多發(fā)展，漸成規(guī)模，從最初的2個(gè)培養(yǎng)領(lǐng)域到至今的4個(gè)：工會(huì)工作、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)與社會(huì)保障、公共安全衛(wèi)生。在校生人數(shù)從第一屆的不到30人發(fā)展到如今的百余人，每年招生人數(shù)穩(wěn)中有升，已畢業(yè)兩屆學(xué)生60余名。

為實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量和突出特色，結(jié)合生源特點(diǎn)，L高校進(jìn)行了多種探索。

第一，授課方式上，探索過周末授課、集中6周授課及兩種方式并行授課。L高校以北京生源為主，五屆學(xué)生平均占比在40%以上，周邊各省山東、河南、江蘇、山西等地生源穩(wěn)定，其他各省生源比較分散。由于外地生源占比的增加，采取周末授課會(huì)導(dǎo)致學(xué)生往返時(shí)間經(jīng)濟(jì)成本較高，兩種方式并存因?qū)W校師資緊張且上課班級(jí)人數(shù)太少僅執(zhí)行了一年。集中學(xué)習(xí)具有學(xué)習(xí)氛圍容易營(yíng)造，方便安排教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)，從16級(jí)開始，成為主要的授課方式。

第二，集中授課與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合。L高校學(xué)生工作單位主要為黨政機(jī)關(guān)(約35%)、工會(huì)系統(tǒng)(約30%)、事業(yè)單位(約13%)、國企(約15%)。在讀學(xué)生對(duì)工會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系等知識(shí)欠缺。為符合服務(wù)國家特殊需求的定位，L高校努力多途徑加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的宣傳，不斷拓展工會(huì)系統(tǒng)生源。同時(shí)，在培養(yǎng)方案中，設(shè)置了勞動(dòng)關(guān)系學(xué)、勞動(dòng)法、工會(huì)法與工會(huì)組織、比較勞動(dòng)關(guān)系等多門特色課程促進(jìn)研究生深入了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)，構(gòu)建專業(yè)知識(shí)框架；分3個(gè)學(xué)期設(shè)計(jì)社會(huì)實(shí)踐使學(xué)生了解勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)工作的實(shí)際運(yùn)行狀況，安排學(xué)生前往企業(yè)人力資源部門、基層工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院等單位實(shí)習(xí)。使工會(huì)系統(tǒng)的學(xué)生對(duì)勞動(dòng)關(guān)系等有了更為系統(tǒng)深入的理解，非工會(huì)系統(tǒng)的學(xué)生通過集中學(xué)習(xí)，耳濡目染，也有了較為全面和深入的認(rèn)知。此外，學(xué)校舉行學(xué)生案例大賽，結(jié)合專業(yè)授課及學(xué)生的實(shí)務(wù)工作，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合。

第三，科研方面，定期組織研究生參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議如勞動(dòng)關(guān)系年會(huì)、法學(xué)年會(huì)、勞動(dòng)與雇傭關(guān)系大會(huì)等，開拓視野，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣。設(shè)置研究生科研項(xiàng)目，研究?jī)?nèi)容包括但不限于勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、工會(huì)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)研究生申報(bào)。

第四，作為培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的學(xué)位論文，鼓勵(lì)研究生根據(jù)不同研究方向，結(jié)合實(shí)踐深入研究，學(xué)位論文研究?jī)?nèi)容目前涉及職工權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、職工參與工會(huì)意愿、工會(huì)法律援助等。

第五，發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用。導(dǎo)師及副導(dǎo)師為校內(nèi)專任教師，負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)、科研指導(dǎo)、學(xué)位論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)。校外導(dǎo)師主要為業(yè)界專業(yè)人士，從實(shí)務(wù)角度指導(dǎo)研究生的實(shí)踐、對(duì)學(xué)生的學(xué)位論文。任課教師則加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的專業(yè)引導(dǎo)。

第六，加強(qiáng)管理，保障培養(yǎng)效率。從專業(yè)課程、案例教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、科研、社會(huì)實(shí)踐等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理和考勤，保證對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效引導(dǎo)和興趣培養(yǎng)。從學(xué)位論文的開題答辯、二次開題答辯、中期考核、預(yù)答辯、外審、查重、答辯、二次答辯、存檔查重等多個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，導(dǎo)師、培養(yǎng)院系、研究處層層審核，保證論文質(zhì)量。

綜上，L高校在研究生培養(yǎng)中遵循這樣一個(gè)思路，努力擴(kuò)大工會(huì)系統(tǒng)生源，集中授課，在研究生培養(yǎng)中形成一個(gè)良性循環(huán)，即優(yōu)質(zhì)生源—扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)—突出的科研和實(shí)踐能力—服務(wù)國家特殊需求—實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

由此，得出研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑包括：

1.爭(zhēng)取行業(yè)生源。努力宣傳，突出特色和優(yōu)勢(shì)，真正切合國家特殊需求的定位，服務(wù)工會(huì)工作。集中優(yōu)勢(shì)資源培養(yǎng)工會(huì)系統(tǒng)干部，在系統(tǒng)內(nèi)加大宣傳力度，擴(kuò)大工會(huì)系統(tǒng)生源的占比。這是突出特色，擴(kuò)大影響力的重要途徑，也是研究生培養(yǎng)服務(wù)國家特殊需求、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的意義所在。

2.培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。研究生教育作為高等教育的一部分，如何實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)涵式發(fā)展，保證培養(yǎng)質(zhì)量，突出專業(yè)特色，需從培養(yǎng)方案、科研項(xiàng)目、學(xué)位論文等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手：培養(yǎng)方案的設(shè)置結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，設(shè)置專業(yè)特色核心、主干課程，真正發(fā)揮學(xué)校專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色；科研項(xiàng)目須結(jié)合專業(yè)及學(xué)生自身興趣，鍛煉學(xué)生科研思維和能力，為學(xué)位論文打下良好基礎(chǔ)；學(xué)位論文方面，鼓勵(lì)研究?jī)?nèi)容與行業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐工作結(jié)合，加強(qiáng)論文審核與管理，保證學(xué)位論文質(zhì)量。

3.課堂教育與實(shí)踐的結(jié)合。專業(yè)型碩士更加強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)能力，因此在教學(xué)中必須保證實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)，培養(yǎng)方案執(zhí)行中須落實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，保證實(shí)踐學(xué)時(shí)、合理規(guī)劃實(shí)踐內(nèi)容。

4.校內(nèi)外導(dǎo)師結(jié)合、業(yè)界和學(xué)界導(dǎo)師的共同指導(dǎo)?！八^大學(xué)者，非大樓之謂也，而大師之謂也?！睅熧Y力量是教學(xué)質(zhì)量的重要保障。以導(dǎo)師為依托，一對(duì)一或者二對(duì)一，保證學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力的提升。

5.加強(qiáng)教學(xué)管理和服務(wù)。日常學(xué)習(xí)中加強(qiáng)考勤和動(dòng)員，多種手段保證學(xué)習(xí)參與率，中期考核、學(xué)年論文等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)導(dǎo)師、院系、研究生處明確責(zé)任，多層考核，保證質(zhì)量。

研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量，突出特色發(fā)展。而這些并非一句空談，需要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及需求，從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)質(zhì)量的提升，從千校一面轉(zhuǎn)移到特色化發(fā)展，從單純的課堂灌輸轉(zhuǎn)移到與實(shí)踐結(jié)合的思路上來，需要高校在生源質(zhì)量和培養(yǎng)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證，不可能一蹴而就，這是一個(gè)需要長(zhǎng)期實(shí)踐探索的過程。