用文化先行“十力”助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

◆侯殿收

(河南濮陽市委黨校)

習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，建設鄉(xiāng)村振興硬環(huán)境，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、交通和生產(chǎn)條件等各個方面水平的同時，如何克服文化短板，著力解決文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、文化創(chuàng)新能力較弱、農(nóng)村文化人才匱乏、文化基礎設施陳舊、文化活動內容單一枯燥等問題尤為迫切。突出鄉(xiāng)村振興文化先行，應著力在以下十個方面精準發(fā)力。

第一力：在創(chuàng)新農(nóng)村思想道德觀念上精準發(fā)力

大力加強農(nóng)村思想道德建設實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化先行的的首要選擇。要善于解放思想，著力在農(nóng)村思想道德領域進行一次適應新時代需要的觀念大更新，破除農(nóng)村傳統(tǒng)的小農(nóng)意識、封建殘余思想和陳規(guī)陋習。要深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會所蘊含的思想道德規(guī)范，結合新時代對農(nóng)村思想道德建設的新要求不斷進行創(chuàng)新，大力推進新時代鄉(xiāng)村社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、農(nóng)民個人品德建設，推動志愿服務向農(nóng)村延伸，發(fā)展和培育農(nóng)民志愿者。加強孝善教育，弘揚中華民族孝老愛親的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。強化道德教化疏導作用，引導廣大農(nóng)民愛黨愛國愛社會主義、崇尚孝老愛親、弘揚忠義守信、鼓勵勤儉持家。廣泛開展好兒女、好公婆、好媳婦等評選表彰活動，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，用榜樣的力量高揚真善美，傳遞正能量。

第二力：在優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育上精準發(fā)力

國家振興，民族強盛，根基在發(fā)展教育。新時代教育要現(xiàn)代化，絕不能忽視農(nóng)村教育的現(xiàn)代化。要高度重視發(fā)展農(nóng)村義務教育，推動建立、建立和完善以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的農(nóng)村義務教育發(fā)展格局。全面推進農(nóng)村教師特崗計劃，每年招聘一大批特崗教師和小學全科教師，進一步補充農(nóng)村師資力量并制度化常態(tài)化。以教育助學“一個都不能少”為目標，加大對建檔立卡貧困家庭學生的保障和支持幫扶援助力度，實現(xiàn)對學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育的全天候覆蓋。重點解決貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童寄宿問題。推動優(yōu)質學校輻射農(nóng)村薄弱學校常態(tài)化，促進優(yōu)質教育資源共建共享。

第三力：在挖掘農(nóng)村文化資源上精準發(fā)力

農(nóng)村原生態(tài)文化資源眾多，底蘊豐富，關鍵在于如何善于挖掘。比如可以選擇性的發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游、文化相融合的有豐富文化內涵底蘊的田園文化綜合實體、產(chǎn)業(yè)化莊園、具有本地特點的特色小鎮(zhèn)等，各級黨委政府要提供適度的建設用地以滿足游客的“吃住行游購娛”。要抓好項目的科學規(guī)劃設計，找準田園文化綜合體建設的產(chǎn)業(yè)特色，認真做好農(nóng)村土地“三轉”、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設等工作，實現(xiàn)田園、人文、產(chǎn)業(yè)和社區(qū)的協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)新完善科學化、規(guī)范化、長效化運營體制機制，避免流于形式化、搞勞民傷財?shù)拿孀庸こ毯托蜗蠊こ?。要加快發(fā)展水利風景區(qū)文化旅游、河湖濕地觀光等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進河流沿岸生態(tài)建設，挖掘和創(chuàng)建一大批農(nóng)村本地具有豐富文化底蘊的特色生態(tài)文化旅游區(qū)，培育一大批具有鄉(xiāng)村文化特質的家庭作坊、鄉(xiāng)村民俗園，鼓勵在鄉(xiāng)村興辦環(huán)境友好型、文化開發(fā)型企業(yè)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村經(jīng)濟+文化”的多元化產(chǎn)業(yè)新格局。

第四力：在提升鄉(xiāng)村文明程度上精準發(fā)力

鄉(xiāng)村文明程度的高低體現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興實施的軟實力。不應低估的是，目前廣大農(nóng)村中封建落后、愚昧無知、信奉迷信的不良傾向還比較泛濫，與新時代鄉(xiāng)村振興極不適應。要傳承好、創(chuàng)新好鄉(xiāng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要大力弘揚社會主義核心價值觀在農(nóng)村的具體運用，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土先進文化在凝聚民心、教育群眾、改善民風中的功能和作用。要廣泛而務實開展移風易俗行動，充分發(fā)揮農(nóng)村村規(guī)民約、紅白理事會等作用，堅決遏制和打擊大操大辦、天價彩禮、人情攀比等不良陳規(guī)陋習，堅決整治封建迷信等突出問題，實施“村級兩委責任制”，抓好農(nóng)村黨員干部這個“關鍵少數(shù)”，在落實中央八項規(guī)定精神上確保農(nóng)村無死角無禁區(qū)。要大力加強農(nóng)村科普工作及無神論宣傳教育，提升廣大農(nóng)民科學文化素質，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。持續(xù)廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明村民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

第五力：在弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上精準發(fā)力

中華民族的文化之根在農(nóng)村，農(nóng)耕文明之脈在農(nóng)村，中華文化最終、最核心的可能就是那種小農(nóng)生產(chǎn)帶來的小農(nóng)文化。挖掘、繼承、創(chuàng)新農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大任務。各地古鎮(zhèn)、古村落較多，但開發(fā)不夠。古建筑、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡較多，但保護力度不大。民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動豐富多樣，但申遺數(shù)量不多。因此，應立足于在文化傳承上守住鄉(xiāng)村的“魂”，不斷發(fā)掘鄉(xiāng)村特點、鄉(xiāng)土味道，積極展現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、鄉(xiāng)土魅力，傳承民俗古風，留住鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)愁。同時要繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的向上向善的思想觀念、人文精神，持續(xù)做好傳承非物質文化遺產(chǎn)工作。要不斷挖掘和加強對農(nóng)村鄉(xiāng)土雜技文化、紅色文化等保護和傳承，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況保護性開發(fā)、創(chuàng)造性轉化、持續(xù)性弘揚，不斷賦予和拓展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新時代豐富內涵。

第六力：在發(fā)揮思想文化引領上精準發(fā)力

習近平總書記在參加今年黨的十九大貴州代表團討論時。充分肯定了貴州省畢節(jié)市設立“新時代農(nóng)民講習所”的典型做法。指出，革命戰(zhàn)爭年代，農(nóng)民講習所是偉大的實踐，它發(fā)動、培訓、動員了廣大農(nóng)民支持中國共產(chǎn)黨取得了新民主主義革命的偉大勝利；今天的新時代農(nóng)民講習所又有了新的作用，它是帶領和推動那農(nóng)村農(nóng)民全面建成小康社會的新的宣傳教育平臺和有效載體，應該予以高度重視和推廣。市縣基層黨校要著力研究好鄉(xiāng)村文化，并形成一批調研課題為黨委政府提供決策參考，要讓鄉(xiāng)村文化建設進黨校課堂、進干部頭腦。要充分利用延安干部學院、井岡山干部學院、紅旗渠干部學院、農(nóng)村黨支部書記學院等建立具有紅色培訓特色的新時代農(nóng)民運動講習所。要靈活開辦“農(nóng)家講堂”“農(nóng)民之家”活動，用身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人，傳播好黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)等，傳遞釋放維護社會穩(wěn)定的正能量，為農(nóng)村基層黨員干部群眾傳播黨的方針政策和農(nóng)村脫貧攻堅等經(jīng)驗做法。

第七力：在加大文化建設經(jīng)費投入上精準發(fā)力

要做到基層文化有人管、有事干、有人干、有錢干，才能確保農(nóng)村基層文化有可靠的保障。要充分運用好文化“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層、文藝志愿服務等平臺載體，大力推進“百姓文化云”建設，讓農(nóng)村文化供給更優(yōu)質、更精準、更便捷。要優(yōu)化農(nóng)村文化投融資環(huán)境，拓寬投融資渠道，加快形成和完善財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元農(nóng)村文化融資格局。要把基層綜合性文化服務中心建設好使用好，真正成為便民文化工程。要支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。要以打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊伍為目標，整合陽光工程、雨露計劃等項目資金，強化對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術培訓。

第八力：在加快推進智慧鄉(xiāng)村建設上精準發(fā)力

面對新形勢、新任務，貫徹落實十九大重要戰(zhàn)略部署，打造智慧鄉(xiāng)村，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要方向。要高度重視推進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合。從農(nóng)村先進文化層面講，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打破信息瓶頸和地域制約，讓原本偏遠封閉的廣大農(nóng)村地區(qū)聯(lián)通世界。要進一步加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧鄉(xiāng)村”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)新的迭代和升級。要建設鄉(xiāng)村公眾文化宣傳平臺，開通智慧鄉(xiāng)村文化服務、技術推廣、農(nóng)特產(chǎn)品推介等功能，實現(xiàn)農(nóng)村管理信息化。激發(fā)內生動力，把扶貧同扶志、扶智結合起來，教育和引導貧困群眾自立自強、發(fā)揮主觀能動性，克服等靠要的懶惰習慣，培育農(nóng)民爭先脫貧的良好精神風貌，在消除物質貧困的同時，逐步消除農(nóng)村精神文化貧困，促進農(nóng)村美好生活的智慧化、多元化和立體化。

第九力：在開展群眾喜聞樂見的文體活動上精準發(fā)力

能否開展好群眾喜聞樂見的文體活動是衡量農(nóng)村文化品味質量高低和具有生機活力的重要標準。要確保廣大農(nóng)村全部實現(xiàn)每個行政村涵蓋文化廣場、文化活動室、農(nóng)村黨員遠程教育播放室、籃球場、村史展覽室、農(nóng)家書屋等場所的綜合文化活動中心，打造鄉(xiāng)村多功能文化陣地。推進鄉(xiāng)村宣傳文化協(xié)管員建設，并給與一定的物質補償。組織好鄉(xiāng)村宣傳演出隊、健身體育隊等文化隊伍，廣泛開展文藝演出、體育比賽、民俗文化、農(nóng)村公益電影放映、戲曲進鄉(xiāng)村、舞臺藝術送農(nóng)民等活動。開辦百姓大舞臺活動，組織民間藝人、文化帶頭人精心編排文藝小品、合唱表演等節(jié)目，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，豐富群眾的文化生活，體現(xiàn)本地特色，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。

第十力：在建立健全鄉(xiāng)村文化考評機制上精準發(fā)力

各級黨委政府要高度重視鄉(xiāng)村文化建設，要履行好主體責任，列入實施鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)略，全面建成小康社會的整體目標規(guī)劃中。要切實抓好領導鄉(xiāng)村文化工作的領導干部這一關鍵少數(shù)，頂層設計、統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村文化工作。要牢固樹立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生活水平提升和公共實施居住條件改善等顯績，又要重視鄉(xiāng)村文化建設這一潛績，堅決防止以犧牲鄉(xiāng)村文化為代價發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的錯誤傾向。要進一步建立健全鄉(xiāng)村文化工作考評長效機制，科學量化標準，職責明確，責任到人。提高可操作性和實效性，真正達到虛功實做，事半功倍的效果，使這項工作確保有制度機制可靠保障。