困境與出路
——農(nóng)村民辦幼兒園師資問題及其改進策略

孫現(xiàn)紅(淄博師范高等?？茖W(xué)校 學(xué)前教育學(xué)院，山東 淄博 255130)

在我國學(xué)前教育蓬勃發(fā)展的大背景下，農(nóng)村民辦幼兒園也呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展勢頭。目前我國農(nóng)村幼兒園90%以上為民辦幼兒園，可以說，農(nóng)村民辦幼兒園教育的質(zhì)量影響著整個農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量。幼兒園師資狀況是幼兒園發(fā)展的重要影響因素，教師的素質(zhì)則深刻影響著幼兒園教育的質(zhì)量。農(nóng)村民辦幼兒園在解決農(nóng)村幼兒入園問題上發(fā)揮了重要作用，但是與此同時，也存在著許多問題。而其中農(nóng)村民辦幼兒園師資是關(guān)系到農(nóng)村民辦幼兒園生存與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。了解農(nóng)村民辦幼兒園存在的問題，深入分析其背后的原因，并探索解決問題的對策，對于提高農(nóng)村民辦幼兒園師資水平，促進農(nóng)村民辦幼兒園良性發(fā)展具有重要意義。

一、農(nóng)村民辦幼兒園師資存在的問題

(一)農(nóng)村民辦幼兒園教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村民辦幼兒園教師隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、教師專業(yè)背景薄弱等問題。在年齡結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村民辦幼兒園教師偏年輕化，未形成中青老的梯隊，未形成以老帶新的傳幫帶結(jié)構(gòu)。學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，有研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村民辦幼兒園教師的學(xué)歷主要是高中(中專)和大專學(xué)歷，其中大專學(xué)歷占比51.9%，高中(中專)學(xué)歷占比 39.9%，本科學(xué)歷只有 5 人，占比4.6%，還有3.7%的初中文憑。另外，教師的專業(yè)背景方面，將近半數(shù)的農(nóng)村民辦幼兒園教師是非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，且超過半數(shù)的農(nóng)村民辦幼兒園教師沒有相應(yīng)的教師資格證。這也體現(xiàn)出農(nóng)村民辦幼兒園專業(yè)教師稀缺，教師招聘條件寬松等問題。由此導(dǎo)致農(nóng)村民辦幼兒園教師素質(zhì)與能力參差不齊[1]。

(二)農(nóng)村民辦幼兒園教師生存狀態(tài)堪憂

首先，農(nóng)村民辦幼兒園教師工資待遇普遍偏低。教師的工資待遇是反應(yīng)教師生存狀態(tài)的重要指標(biāo)。工資待遇過低嚴(yán)重影響教師工作的熱情與積極性，導(dǎo)致教師自身的勞動付出與所得回報不成正比，進而產(chǎn)生不滿的情緒。其次，農(nóng)村民辦幼兒園教師工作負荷相對較重，工作壓力相對較大。這些壓力主要來源于幼兒管理中的安全問題和幼兒家長的不理解[2]。再次，農(nóng)村民辦幼兒園教師社會地位較低，保教不分，幼師難以擺脫“保姆”形象，農(nóng)村民辦幼兒園教師被家長看作僅僅是“看孩子的”，沒有多大專業(yè)性，被認(rèn)可度低。

(三)農(nóng)村民辦幼兒園教師專業(yè)發(fā)展情況不樂觀

受主客觀因素的影響，農(nóng)村民辦幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展和繼續(xù)培訓(xùn)機會很少。一方面，農(nóng)村民辦幼兒園資金有限，資金多用于幼兒園的硬件購置及日常運行，并沒有設(shè)置資助教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)的資金。另一方面，農(nóng)村民辦幼兒園教師流動性大，幼兒園園長擔(dān)心花費資金培訓(xùn)出來的教師很快跳槽而達不到自己想要的效果。農(nóng)村民辦幼兒園教師的頻繁流動給教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)帶來了矛盾。另外，農(nóng)村民辦幼兒園教師自身的專業(yè)發(fā)展意識不強，自我教育和學(xué)習(xí)的能力差，因此，農(nóng)村民辦幼兒園教師在專業(yè)知識、專業(yè)能力方面的發(fā)展不樂觀。

(四)農(nóng)村民辦幼兒園教師流動頻繁

農(nóng)村民辦幼兒園教師沒有事業(yè)單位編制，職稱評定與職后培訓(xùn)等機會有限。農(nóng)村民辦幼兒園教師隊伍的另一突出問題是工作年限短、流動性大，穩(wěn)定性較差。教師的頻繁流動影響了農(nóng)村民辦幼兒園教育的連貫性以及幼兒良好習(xí)慣的養(yǎng)成，給在園幼兒帶來很多不適應(yīng)，不利于幼兒的發(fā)展，同時也給農(nóng)村民辦幼兒園教育的發(fā)展造成了一定的阻礙。

二、農(nóng)村民辦幼兒園師資問題的原因分析

農(nóng)村民辦幼兒園教師師資力量薄弱，專業(yè)發(fā)展水平不高有主客觀多方面的原因。

(一)客觀原因

農(nóng)村民辦幼兒園園所地理位置偏、規(guī)模小、發(fā)展速度慢，而農(nóng)村民辦幼兒園教師任務(wù)重、薪資少、待遇低，所以很難吸引高學(xué)歷、有經(jīng)驗以及高素質(zhì)的專業(yè)幼兒園教師。學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生大多希望留在城市幼兒園任教，或者選擇農(nóng)村公辦幼兒園。農(nóng)村民辦幼兒園招聘條件寬松、招聘環(huán)節(jié)簡化，使得農(nóng)村民辦幼兒園教師在源頭和起點上就低了一截。與此同時，農(nóng)村民辦幼兒園的上述現(xiàn)實條件又進一步制約了其教師的專業(yè)發(fā)展。

(二)主觀原因

農(nóng)村民辦幼兒園未能構(gòu)建起成熟的支持教師專業(yè)發(fā)展的園本支持體系。農(nóng)村民辦幼兒園教師自身專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，且缺乏職業(yè)認(rèn)同度，缺乏現(xiàn)代教育理念的支撐，缺乏自我發(fā)展的意識[1]，這些成為了阻礙農(nóng)村民辦幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在原因。

三、解決農(nóng)村民辦幼兒園存在問題的策略建議

針對農(nóng)村民辦幼兒園師資方面存在的問題及原因分析，從政府層面、幼兒園層面提出以下幾點解決問題并改善農(nóng)村民辦幼兒園教育的策略建議。

(一)宏觀層面——政府加強監(jiān)管，適當(dāng)傾斜

1.改善師資結(jié)構(gòu)，提高師資水平

幼兒園教師對于幼兒園教育質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。所以，改善農(nóng)村民辦幼兒園教育質(zhì)量，必須要改善師資結(jié)構(gòu)，提高師資水平。首先，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強農(nóng)村民辦幼兒園的師資入職考核力度。在學(xué)歷方面，嚴(yán)禁初中及以下學(xué)歷的人充當(dāng)幼兒園教師。在師德方面，嚴(yán)把師德關(guān)，對師德不符合標(biāo)準(zhǔn)者，不允許其成為幼兒園教師。其次，加強農(nóng)村民辦幼兒園教師的進修與培訓(xùn)，為農(nóng)村民辦幼兒園教師提供更多的進修和學(xué)習(xí)的機會。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過視頻、音頻的形式把國培計劃中的專家精品課以光盤或網(wǎng)絡(luò)課程的形式向農(nóng)村一線教師進行傳遞，幫助其自主學(xué)習(xí)。

2.提高教師待遇，提供經(jīng)濟保障

在師資待遇上，縣教育局和鄉(xiāng)教辦可以根據(jù)幼兒教師的學(xué)歷層次和持證情況制定工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)?shù)亟o予村級民辦園幼兒教師一定的補助，對克扣教師工資的幼兒園進行教育和罰款，保證聘請的幼兒教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)匚飪r和生活水平，以調(diào)動幼兒教師的積極性。

幼兒園不應(yīng)該局限于招聘教師，可以采用靈活的方式邀請周邊一些具有特殊才能和手藝的人員(特別是幼兒家長)參與幼兒園的活動，既豐富幼兒園的活動，又為幼兒園節(jié)省開支。

(二)微觀層面——幼兒園構(gòu)建園本支持體系

要切實解決農(nóng)村民辦幼兒園的問題，不僅需要政府創(chuàng)造良好的大環(huán)境，更離不開幼兒園自身從管理理念到園本培訓(xùn)、園本教研等各方面的努力，構(gòu)建起促進農(nóng)村民辦幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的園本支持體系。

1.對教師實行人本化管理

農(nóng)村民辦幼兒園要對教師增加人文關(guān)懷，實行人本化管理。對農(nóng)村民辦幼兒園教師的人本化管理就是堅持以人為本的指導(dǎo)思想，重視和滿足其物質(zhì)需要和精神需求，進而調(diào)動其工作的積極性。首先，要了解幼兒教師、關(guān)心幼兒教師、尊重幼兒教師，對她們的需求給予重視，為她們提供專業(yè)發(fā)展和繼續(xù)教育的機會。另外，園方還應(yīng)鼓勵幼兒教師參與到園內(nèi)的決策當(dāng)中。教師和園方本身就是一個團隊，關(guān)于園內(nèi)的工作計劃、工作內(nèi)容以及大小決策的制定應(yīng)共同協(xié)商和討論。在討論的過程當(dāng)中，園長應(yīng)積極聽取幼兒教師的意見和建議，集思廣益，調(diào)動幼兒教師工作的主動性和創(chuàng)造性[2]，從而增強教師的主人翁意識。

2.加強園本培訓(xùn)、園本教研

就農(nóng)村民辦幼兒園教師發(fā)展現(xiàn)狀來看，其專業(yè)知識、專業(yè)能力薄弱，可以通過加強園本培訓(xùn)、園本教研等方式提高其專業(yè)水平。農(nóng)村民辦幼兒園在資金有限的情況下，可以有效利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，與其他幼兒園進行教學(xué)交流活動，借鑒其他幼兒園好的教學(xué)理念、教學(xué)方式和方法，提高和完善本幼兒園教師的專業(yè)能力。

3.投放學(xué)習(xí)資源，提供支持保障

充足的學(xué)習(xí)資源可以滿足教師專業(yè)發(fā)展的不同需求，為教師的自主學(xué)習(xí)提高提供支持保障。如設(shè)立專門的學(xué)習(xí)資料室，為教師提供方便其學(xué)習(xí)的各種圖書等資料。投放多元化的學(xué)習(xí)資源，不僅為教師提供紙質(zhì)的圖書資料，還可以提供電子版、音像資料等。另外，為教師提供的學(xué)習(xí)資源要注意適當(dāng)?shù)母?，讓農(nóng)村民辦幼兒園教師及時關(guān)注國家及社會最新的學(xué)前教育政策等。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”， 教師專業(yè)發(fā)展是一個連續(xù)的、動態(tài)的過程，要解決農(nóng)村民辦幼兒園師資方面的困境，尋找農(nóng)村民辦幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的出路，這不僅需要國家理念、政策、法規(guī)、經(jīng)濟等宏觀層面的引導(dǎo)，更需要農(nóng)村民辦幼兒園自身的努力。

[1]黃晶.促進農(nóng)村民辦幼兒教師專業(yè)發(fā)展的園本支持體系研究[D].昆明:云南師范大學(xué),2014.

[2]董微.錦州市農(nóng)村民辦幼兒園教師生存狀態(tài)調(diào)查研究[D].錦州:渤海大學(xué),2014.