基于燃?xì)夤芫W(wǎng)配套工程財(cái)務(wù)核算及納稅的思考

劉潔

摘要：在當(dāng)今社會(huì)環(huán)保形勢(shì)越來越嚴(yán)峻的情況下，天然氣作為清潔能源就顯得尤為重要。但是，保障其理化性質(zhì)、確保安全、高效的施工過程的前提是做好天然氣管網(wǎng)配套工程的財(cái)務(wù)核算、納稅。對(duì)其企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、工程內(nèi)容、資產(chǎn)權(quán)屬的認(rèn)知進(jìn)行對(duì)比，分析對(duì)財(cái)務(wù)采用不同的核算方法，得出核算依據(jù)，進(jìn)行區(qū)別，針對(duì)區(qū)別分析差異產(chǎn)生的原因。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)核算；納稅；燃?xì)夤芫W(wǎng)配套工程；思考

隨著時(shí)代的進(jìn)步，城市的發(fā)展，燃?xì)庖呀?jīng)屬于一種必備的能源，因此，為了使千萬家的燃?xì)夤艿篮细?，那么，?duì)于燃?xì)夤艿赖氖┕?、設(shè)計(jì)的要求上就隨之增高。為了燃?xì)夤艿赖氖┕?、設(shè)計(jì)具有高效性，對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)的財(cái)務(wù)核算、納稅就必須要具體化、詳細(xì)化，這樣，方能使其在開展工作時(shí)進(jìn)行順利。燃?xì)夤芫W(wǎng)配套工程中包括：企業(yè)經(jīng)驗(yàn)方式、工程內(nèi)容、工程設(shè)施的所有權(quán)歸屬。同時(shí)，還需要對(duì)比分析財(cái)務(wù)不同核算方法的核算依據(jù)及區(qū)別，并深入研究分析差異的產(chǎn)生原因。

一、燃?xì)夤芫W(wǎng)配套的相關(guān)認(rèn)識(shí)

1. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式：通過國(guó)家的物價(jià)部門所制定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取，以初裝費(fèi)、集資費(fèi)、建設(shè)配套費(fèi)等名義進(jìn)行，以及企業(yè)向用戶提供管道燃?xì)饨尤?、安全供氣服?wù)。

2. 工程內(nèi)容：燃?xì)夤芫W(wǎng)配套工程的用戶一般為工業(yè)用戶、公福用戶、城市居民用戶，該工程屬于燃?xì)饨尤牍こ蹋侨細(xì)馄髽I(yè)為用戶所提供的。

3. 設(shè)施的所有權(quán)歸屬：正確認(rèn)識(shí)、界定工程設(shè)施的所有權(quán)歸屬，正確處理歷史遺留問題。目前，主要執(zhí)行的管道燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)合同是由企業(yè)與用戶所共同簽訂的，而在簽訂時(shí)，雙方必須要對(duì)合同中的資產(chǎn)權(quán)屬問題明確，若在合同中并未明確，那么，在界定時(shí)應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定。

小區(qū)的供水、內(nèi)燃?xì)?、暖氣等管道設(shè)備的所有權(quán)，經(jīng)過2009年3月23日，最高人民法院審判委員會(huì)的第1464會(huì)議的通過，以及在2009年10月1日，《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的實(shí)施，確定為小區(qū)業(yè)主所有。并且。第三條法規(guī)還明確了建筑區(qū)劃內(nèi)的具體部分。

而且，根據(jù)該解釋，小區(qū)業(yè)主共同所有的還有用戶及開發(fā)商投資形成的小區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備，這也就明確說明了法律層面上的庭院管網(wǎng)資產(chǎn)的所有權(quán)問題。

壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)：城市管網(wǎng)投資也屬于天然排他性投資中的一種，其進(jìn)行投資后，可以進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，時(shí)間為：30～50年。

二、分析配套收入會(huì)計(jì)稅務(wù)處理

雖然，對(duì)工程內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式、資產(chǎn)權(quán)屬具有了一定的了解、認(rèn)識(shí)，但在會(huì)計(jì)處理上、稅務(wù)處理上又該如何做？怎樣做？針對(duì)此，本文現(xiàn)提供了以下幾種做法。

配套收入實(shí)現(xiàn)全額確認(rèn)收入、按遞延期分期確認(rèn)收入、根據(jù)工程進(jìn)度確認(rèn)當(dāng)期收入。1.主要是讓工程所形成的資產(chǎn)做為自有資產(chǎn)；2.是根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)收取的一次性入網(wǎng)費(fèi)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》將工程形成資產(chǎn)做為自有資產(chǎn)；3.根據(jù)工程進(jìn)度確認(rèn)成本，依據(jù)“將配套業(yè)務(wù)收入定性為企業(yè)代建工程勞務(wù)收入”確認(rèn)工程資產(chǎn)不做為企業(yè)資產(chǎn)。以上三種方法的對(duì)比分析如下。

第一種方法。收入確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)收入時(shí)，根據(jù)發(fā)票的金額確收；成本確認(rèn)：無；費(fèi)用—折舊：根據(jù)舊年限煤企計(jì)提；利潤(rùn)（所得額）：收入-成本-折舊；資產(chǎn)確認(rèn)：按工程成本確認(rèn)資產(chǎn)；資產(chǎn)權(quán)屬：有風(fēng)險(xiǎn)；融資能力：盈利能力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力強(qiáng)；營(yíng)業(yè)稅：實(shí)現(xiàn)收入時(shí)，根據(jù)發(fā)票金額及稅率確認(rèn)營(yíng)業(yè)稅；稅金及附件：營(yíng)業(yè)稅*稅率；所得稅：根據(jù)所得稅額及稅率確認(rèn)所得稅，各期的所得稅賦不同。

第二種方法。收入確認(rèn)：按遞延期確認(rèn)當(dāng)期收入；成本確認(rèn)：無；費(fèi)用—折舊：根據(jù)舊年限煤企計(jì)提；利潤(rùn)（所得額）：收入-成本-折舊；資產(chǎn)確認(rèn)：按工程成本確認(rèn)資產(chǎn)；資產(chǎn)權(quán)屬：有風(fēng)險(xiǎn)；融資能力：盈利能力較低、資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力較強(qiáng)；營(yíng)業(yè)稅：實(shí)現(xiàn)收入時(shí)，根據(jù)發(fā)票金額及稅率確認(rèn)營(yíng)業(yè)稅；稅金及附件：營(yíng)業(yè)稅*稅率；所得稅：根據(jù)所得稅額及稅率確認(rèn)所得稅，各期的所得稅賦不同。

第三種方法。收入確認(rèn)：根據(jù)工程進(jìn)度確認(rèn)當(dāng)期收入；成本確認(rèn)：工程進(jìn)度成本；費(fèi)用—折舊：無；利潤(rùn)（所得額）：收入-成本-折舊；資產(chǎn)確認(rèn)：不確認(rèn)資產(chǎn)；融資能力：盈利能力較強(qiáng)、不增加資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力較強(qiáng)；營(yíng)業(yè)稅：實(shí)現(xiàn)收入時(shí)，根據(jù)發(fā)票金額及稅率確認(rèn)營(yíng)業(yè)稅；稅金及附件：營(yíng)業(yè)稅*稅率；所得稅：根據(jù)所得稅額及稅率確認(rèn)所得稅，各期的所得稅賦不同。

對(duì)從事燃?xì)狻㈦娏Α崃σ约白詠硭裙檬聵I(yè)經(jīng)過國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部的關(guān)于增值稅若干政策通知的第八條中，確認(rèn)對(duì)增值稅納稅人收取一次性費(fèi)用。征收增值稅：與貨物銷售數(shù)量有直接關(guān)系的；不征收增值稅：與貨物銷售數(shù)量無直接關(guān)系的。企業(yè)可根據(jù)以上三種方法（全部具有相應(yīng)依據(jù)）選擇自身合適的方法。

但是，雖然具有以上方法，又為何會(huì)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)的情況？有學(xué)者認(rèn)為歸其原因主要是由于高額利潤(rùn)的認(rèn)定、資產(chǎn)權(quán)屬、壟斷經(jīng)營(yíng)、行業(yè)現(xiàn)狀。

高額利潤(rùn)的認(rèn)定：管網(wǎng)配套工程的利潤(rùn)與建筑工程行業(yè)的平均相差較大，但是，對(duì)于超過的平均利潤(rùn)率的收益要如何認(rèn)定是極為重要的。而相關(guān)解釋上，主要將其作為一種補(bǔ)償利潤(rùn)，由于天然氣的用戶用量極少，致使其價(jià)格低，從而造成該行業(yè)的利潤(rùn)整體降低；還因企業(yè)管網(wǎng)的投資量與回收期不成正比，一個(gè)量太大、一個(gè)時(shí)間太長(zhǎng)，所以以上兩種原因就將補(bǔ)償利潤(rùn)不能明確劃分形成，致使在收入確認(rèn)上，出現(xiàn)較大的差異。

資產(chǎn)權(quán)屬、壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)：對(duì)于企業(yè)而言，庭院管網(wǎng)燃?xì)庠诜缮弦呀?jīng)界定為用戶資產(chǎn)，但是自身還需承擔(dān)其維護(hù)、管理責(zé)任以及費(fèi)用。此外，還由于城市管網(wǎng)在投資后擁有較長(zhǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)時(shí)間，這樣看來，資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益權(quán)仍是在企業(yè)。這樣，就導(dǎo)致物權(quán)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)出現(xiàn)矛盾、分離，最終導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)確認(rèn)上出現(xiàn)差異。

行業(yè)現(xiàn)狀：目前，在我國(guó)，大部分企業(yè)對(duì)于配套費(fèi)已經(jīng)列入企業(yè)收入當(dāng)中。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)數(shù)家燃?xì)忸愒谙愀凵鲜械墓?，其主營(yíng)的收入來自接駁費(fèi)與燃?xì)馐褂觅M(fèi)。而且，在其中的民營(yíng)燃?xì)夤驹?005年的接駁費(fèi)業(yè)務(wù)的收入高達(dá)至10.3億。而且，在風(fēng)險(xiǎn)上，也有數(shù)家上市公司表明，接駁費(fèi)形成資產(chǎn)的歸屬認(rèn)定對(duì)于這些上市公司的未來會(huì)帶來不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須要研究如何避免風(fēng)險(xiǎn)的方法，降低影響燃?xì)馄髽I(yè)的力度。

三、結(jié)語

總而言之，要想將以上的問題能夠得以解決，那么，企業(yè)可以將經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，將各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系進(jìn)行深入分析，從而使收入成本的合理分配達(dá)到理想，進(jìn)而使問題的解決經(jīng)過這樣的方法得以實(shí)現(xiàn)。而且，也有實(shí)踐證明，以前我國(guó)各家各戶所使用的固定電話，在一開始的時(shí)候也是需要收取初裝費(fèi)用的，但是隨著時(shí)代的變化發(fā)展，如今已經(jīng)取消。所以，燃?xì)馄髽I(yè)也可以借用電信公司所改換的這一種運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)而使自身的風(fēng)險(xiǎn)能夠得以降低，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，讓我國(guó)的居民都可享受到管網(wǎng)配套設(shè)施。

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（作者單位：唐山市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司）endprint